【摘要】本文分別從建設(shè)項目決策階段、建設(shè)項目設(shè)計階段、建設(shè)工程施工階段進(jìn)行造價方面的控制，以供廣大讀者參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價控制；施工

一、建設(shè)項目決策階段造價的控制

（一）建設(shè)項目決策階段影響工程造價的主要因素

首先是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，包括建設(shè)規(guī)模、工藝裝備、配套工程等方面，其標(biāo)準(zhǔn)是可行性的重要指標(biāo)，也是衡量工程造價是否合理的重要尺度，所以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)該從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，根據(jù)不同條件進(jìn)行確定。

其次就是建設(shè)地區(qū)和地點的選擇，這是建設(shè)項目在選擇具體地址時的兩個不同層次，地區(qū)選擇的合理與否與建設(shè)項目的命運緊密相關(guān)，甚至后影響到項目建設(shè)完成后的經(jīng)營情況。

再次就是生產(chǎn)工藝的方案布置，這就主要有兩個標(biāo)準(zhǔn)，即經(jīng)濟(jì)合理和先進(jìn)適用，前者是在滿足后者的條件下追求的，所以要堅持產(chǎn)品質(zhì)量第一的原則，然后再最大限度地減少能量消耗。

最后就是設(shè)備的選用，要根據(jù)設(shè)備的地域性特點來選擇那些可靠性高、技術(shù)性能好的設(shè)備，如果國內(nèi)可以生產(chǎn)這樣的設(shè)備就不必采用國外盡快產(chǎn)品。

（二）建設(shè)項目決策階段造價控制的現(xiàn)狀及對策

目前我國對建設(shè)工程造價的控制在可行性方面還有一定欠缺，有時候只是為了應(yīng)對審查，再加上從事該項工作的員工素質(zhì)不是太高，導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)，比如項目前期在投資控制方面還沒有足夠的科學(xué)依據(jù)，沒有對投資風(fēng)險進(jìn)行足夠的考慮，所以難以達(dá)到投資控制效果。很多投資方案可行性研究周期都比較短，沒有對多個投資方案進(jìn)行比較，所以往往會出現(xiàn)沒有替代備選方案的情況。還有就是在開展投資控制時缺乏足夠的基礎(chǔ)性工作，這多少與基層單位信息不靈通、員工數(shù)量不多有關(guān)。

解決建設(shè)項目決策階段造價控制的主要對策可以從完善市場競爭機(jī)制、加大對可行性的研究、做好人力資源工作、真實反映設(shè)計內(nèi)容等方面入手。從完善市場競爭機(jī)制來看，可以讓投資者對比較項目環(huán)境都特別重視，防治暗箱操作的出現(xiàn)；從加大對可行性的研究來看，可以保證可行性研究有法可依，對各個特點進(jìn)行細(xì)化；從做好人力資源工作來看，可以通過健全信息網(wǎng)絡(luò)的辦法來實現(xiàn)，對人才選拔機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，利用高效的信息共享系統(tǒng)來把握市場和時機(jī)；從真實反映設(shè)計內(nèi)容方面來看，主要是要求設(shè)計人員在設(shè)計時要真實反映設(shè)計意圖，確保經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都可行。

二、建設(shè)項目設(shè)計階段造就的控制

（一）建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制中存在的問題

首先是設(shè)計人員知識結(jié)構(gòu)不全面，缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)知識，在設(shè)計階段很多設(shè)計人員對經(jīng)濟(jì)考慮很少，導(dǎo)致整個過程出現(xiàn)嚴(yán)重超支的現(xiàn)象。在建設(shè)過程中，概預(yù)算人員對工程設(shè)計專業(yè)知識了解很多；而設(shè)計人員對經(jīng)濟(jì)知識了解很少，所以雙方在合作時不能緊密結(jié)合，經(jīng)常是各做各的事，最終會出現(xiàn)造價超標(biāo)的現(xiàn)象。

其次是設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)不規(guī)范，很多建設(shè)單位在招標(biāo)中都是違規(guī)操作，任意壓低設(shè)計費用或者導(dǎo)致招標(biāo)流于形式，對設(shè)計方案招標(biāo)也沒有給予足夠的重視，整個招標(biāo)過程中缺乏競爭機(jī)制，所以很多設(shè)計單位都沒有積極性。在考慮哪家為中標(biāo)單位時，很多時間都是單單憑借價格來確定，沒有對質(zhì)量給予足夠的考慮，導(dǎo)致評標(biāo)因素不合理。

最后就是設(shè)計方案深度不夠，設(shè)計方案是整個建設(shè)過程中的核心，而設(shè)計單位是設(shè)計主體，調(diào)動他們的積極性是確保設(shè)計科學(xué)的保障，但是現(xiàn)在很多設(shè)計單位都是站在自己立場進(jìn)行設(shè)計，而沒有站在維護(hù)業(yè)主的利益方面考慮。

（二）加強(qiáng)限額設(shè)計，控制工程造價

限額設(shè)計就是根據(jù)研究報告進(jìn)行初步設(shè)計，保障使用功能是設(shè)計的基本前提，限額控制是分配投資的主要手段，而不合理變更要得到嚴(yán)格控制，從而保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計主要內(nèi)容包括：第一，投資估算的準(zhǔn)確性要得到提高，堅持實事求是的原則，加大對可行性研究的深度，對多個方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的論證；第二，對設(shè)計方案要進(jìn)行多次評比，將設(shè)計概算控制在一定限額內(nèi)，總設(shè)計師應(yīng)該將關(guān)于設(shè)計的主要內(nèi)容向設(shè)計人員交底，對那些規(guī)定的投資限額也要傳達(dá)給設(shè)計人員，從而能夠進(jìn)行多個方案的評選。第三就是加強(qiáng)設(shè)計變更管理，對那些不得不發(fā)生的變更要盡量提前，因為變更發(fā)生越早損失就越小。

三、建設(shè)工程施工階段造價的控制

（一）實施階段影響工程造價的主要因素分析

影響工程造價的因素很多，從造價形成過程來看主要包括：第一，工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的影響，中標(biāo)價是合同價的基礎(chǔ)，所以招投標(biāo)一旦出現(xiàn)差錯，那么中標(biāo)價就會出現(xiàn)錯誤，從而整個造價控制的數(shù)據(jù)就會失真，最終造成造價失控。第二，合同簽訂和管理環(huán)節(jié)的影響，合同條款是合同簽訂的基礎(chǔ)，其包括的工程計量、工程款支付和工程簽證等內(nèi)容都是實現(xiàn)造價控制目標(biāo)的機(jī)車，所以在合同簽訂和管理上出現(xiàn)差錯就會影響整個造價的失控。第三，材料管理環(huán)節(jié)的影響，這在建設(shè)造價中占有很大比例，其價格往往決定整個工程的價格，所以在這一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失控就會造成整個工程的失控。第四，竣工結(jié)算審核的影響，結(jié)算審核是整個造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，結(jié)算審核的準(zhǔn)確性對整個工程結(jié)算造價有著很大的影響。

（二）建設(shè)項目施工階段造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究

第一，建設(shè)工程招標(biāo)，招投標(biāo)制度是構(gòu)建良好建筑市場的重要手段，就是將建設(shè)項目交給那些最適宜的人手里，這也是根據(jù)建筑市場比那還和競爭對手來設(shè)計的，通過制度可以給供給者提高更多關(guān)于建筑市場的信息，從而能夠達(dá)到雙方相互的最優(yōu)選擇。

第二，合同簽訂和管理。一個建設(shè)項目要通過多長周期才能完成，所以如何將這些價值連接起來形成一個共同目標(biāo)的行動，最終形成商品自身價值是工程建設(shè)中重點考慮的內(nèi)容。合同管理是工程合同履行過程中的主要內(nèi)容，而且整個工程施工的所有活動都是圍繞合同何如展開的，所以對合同進(jìn)行有效管理就要在整個工程中進(jìn)行。

第三，施工組織設(shè)計審查，這是以施工工程項目為主要對象而編制的，主要是為了指導(dǎo)整個施工過程，也是對施工過程進(jìn)行有效管理的手段。對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查是確保工程向高效、低耗、優(yōu)質(zhì)方面發(fā)展的關(guān)鍵，也是對整個工程中所有人力、物力、技術(shù)進(jìn)行合理安排的關(guān)鍵，也是對工程投標(biāo)報價進(jìn)行合理評審的重要過程，所以對施工組織設(shè)計審查時整個工程造價主動預(yù)制的重要依據(jù)。

第四，材料管理，整個工程造價的基本要素包括人力、物料、機(jī)械費用等，這些要素的價格是影響建設(shè)工程造價的重要因素，特別是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，所以要素的價格都來自市場，所以要根據(jù)市場的變化來熟悉各類資源的供求變化，對各個要素的價格信息進(jìn)行搜集，特別是其中占比例最大的物料造價，這樣才能確保工程中使用的各種物料是最適宜的。

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作者簡介：魏麗麗；女；1986.11；山東省棗莊市；本科；助理工程師；棗莊天睿建設(shè)工程咨詢有限公司 277100.