前言

隨著日趨成熟的建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，怎樣維護(hù)施工單位正當(dāng)權(quán)益，是所有項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目管理中探索的問(wèn)題。筆者通過(guò)多年的項(xiàng)目管理，從投標(biāo)、施工、交工驗(yàn)收等幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目管理中的問(wèn)題進(jìn)行疏理，總結(jié)了項(xiàng)目管理中的得與失，與大家討論，探索怎樣促使項(xiàng)目獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化。

一、投標(biāo)階段的策略

（一）投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)考察

現(xiàn)場(chǎng)考察盡量要選派具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的人員，考察前應(yīng)先熟悉招投標(biāo)文件中的勘察資料，借助勘察資料充分的了解施工段內(nèi)的工程地質(zhì)情況，特別是主要地材在工程周邊的分布情況，以便充分了解各種材料的基礎(chǔ)價(jià)格和運(yùn)距。特別是對(duì)大宗材料，如水泥、瀝青、鋼材、土方和砂石等材料價(jià)格了解，確保各種材料價(jià)格的準(zhǔn)確性，為編寫(xiě)投標(biāo)施工方案和投標(biāo)預(yù)算提供準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)。

（二）投標(biāo)方案編寫(xiě)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，組織相關(guān)專家進(jìn)行討論，編制合理的施工

方案，依據(jù)方案編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，盡量避免漏項(xiàng)或工序。絕大多數(shù)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)間緊，往往寫(xiě)方案與做預(yù)算不是同一人，寫(xiě)方案者不與做預(yù)算的溝通，造成方案與單價(jià)不匹配，中標(biāo)后因單價(jià)過(guò)低而不能實(shí)施。而業(yè)主單位則會(huì)認(rèn)為投標(biāo)單位是按方案做的報(bào)價(jià)，已充分考慮方案的實(shí)施的所有費(fèi)用，從而喪失索賠的機(jī)會(huì)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循先施工的價(jià)高，后施工的價(jià)低的原則，以便在施工時(shí)能及時(shí)回籠資金，減輕項(xiàng)目初期管理的資金壓力，同時(shí)也減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。后期工程量可能發(fā)生變化的分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)應(yīng)偏高，后期工程不變或減少的分部分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)偏低的原則。

二、施工階段的管理的策略

（一）施工前期準(zhǔn)備

施工管理的前期準(zhǔn)備至關(guān)重要。前期做好充分的準(zhǔn)備，可避免在正式施工時(shí)因準(zhǔn)備不充分而耽誤工期、增大成本。主要體現(xiàn)在：

（1）項(xiàng)目建設(shè)的選址，既要考慮項(xiàng)目的長(zhǎng)期宜居度，又要考慮施工管理的快捷方便性，還應(yīng)考慮通訊、水電、自然災(zāi)害等因素。

（2）施工便道的規(guī)劃，施工便道的合理規(guī)劃可為后期加快工程進(jìn)度、減少施工成本提供有力的支撐。

（3）地材的加工或采購(gòu)的選址，考慮地材的質(zhì)量、價(jià)格還有規(guī)模等，避免以次充好或停工待料局面的出現(xiàn)。

（4）拌合站的建立，主要考慮：選址、規(guī)模和運(yùn)輸通道等。

（5）施工隊(duì)伍的選擇，施工段落的劃分、路基隊(duì)伍的劃分：要充分考慮土方的線內(nèi)調(diào)運(yùn)，如不合理劃分，可能會(huì)造成施工隊(duì)與施工隊(duì)交叉作業(yè)，難于管理。橋梁隊(duì)伍的劃分：盡量考慮橋型模板的通用和隊(duì)伍管理方便，避免重復(fù)投資。

（二）施工階段的管理

在施工階段的管理目的是主要是對(duì)施工成本的控制，其中受勞務(wù)分包、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、工程變更與索賠等幾方面的影響，而它們之間相輔相成、互相影響、互相制約的關(guān)系。

1、勞務(wù)發(fā)包原則

一是要嚴(yán)加控制，二是要趨近合理，三是利益趨于均衡。工程勞務(wù)發(fā)包管理前要對(duì)發(fā)包的單價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，不能一概而論，盡量能做到按工序進(jìn)行計(jì)算，按工序來(lái)進(jìn)行分包。每個(gè)分部分項(xiàng)工程都有可變部分和不可變部分，分部分項(xiàng)工程在工程總造價(jià)中占的份額較大更應(yīng)該分解，在分項(xiàng)工程施工中的可變部分會(huì)直接影響項(xiàng)目部的成本。

2、安全管理對(duì)成本的影響

安全管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程。在施工過(guò)程中，對(duì)安全費(fèi)用和安全管理人員的投入中往往不夠。看似節(jié)約成本，但一旦發(fā)生安全事故，造成的經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的，同時(shí)還影響了企業(yè)的信譽(yù)，同時(shí)也增大了項(xiàng)目的投入。

3、質(zhì)量管理對(duì)成本管理的影響

在質(zhì)量管理過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改糾正，不要把質(zhì)量隱患埋藏在工程實(shí)體中，否則會(huì)引發(fā)后期的多米諾效應(yīng)，造成不可控制的損失。

試驗(yàn)管理在以往的管理過(guò)程中往往會(huì)被忽視，僅僅認(rèn)為是為提供試驗(yàn)資料而設(shè)置，實(shí)際上它在成本管理中起著巨大的作用。如果試驗(yàn)?zāi)軌蛱峁┮粋€(gè)合理的配合比，在保證質(zhì)量的前提下，能將混凝土的水泥用量降到最低，從而使成本控制在合理的范圍內(nèi)。如瀝青混合料中瀝青的用量等，能夠在保證強(qiáng)度的情況下，能夠使施工成本最低化。

4、財(cái)務(wù)管理對(duì)成本的影響

財(cái)務(wù)管理方面，項(xiàng)目要改變以往記賬式的管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在管理方面的職能作用。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行合同約定與各施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)單位結(jié)算，在計(jì)量支付時(shí)及時(shí)收取施工隊(duì)成本發(fā)票，減少項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

（2）積極組織資金回籠，通過(guò)延長(zhǎng)應(yīng)付賬款的支付周期，以減少項(xiàng)目的資金壓力；同時(shí)通過(guò)合理組織資金，最大限度減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資金的時(shí)間價(jià)值。

（3）與物資、工程、計(jì)量部門(mén)密切合作，對(duì)固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保賬物相符。對(duì)已經(jīng)丟失、不合理?yè)p耗的材料及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，因施工隊(duì)原因造成的損失即在當(dāng)月計(jì)量中作價(jià)扣除，防止項(xiàng)目出現(xiàn)財(cái)務(wù)與現(xiàn)場(chǎng)管理脫節(jié)。

（4）在遵守稅務(wù)政策的前提下，最大限度的減少稅費(fèi)支出。

（5）減少項(xiàng)目的民工問(wèn)題，規(guī)避施工負(fù)責(zé)人拖欠工人工資事件的發(fā)生，在確保資金安全的前提下，盡量將民工工資發(fā)放到一線工人手中。

5、工程變更與索賠管理對(duì)成本的影響

（1）路基工程變更

路基工程的變更主要是項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后對(duì)全線的地質(zhì)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的排查，看是否有新的變更靶場(chǎng)。側(cè)重于對(duì)設(shè)計(jì)提供的料場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查，尋找更加適合的料場(chǎng)。通過(guò)實(shí)地考察，把路基內(nèi)的利用方和棄方進(jìn)行優(yōu)化、合理調(diào)配，優(yōu)化防護(hù)方案，對(duì)挖方的地質(zhì)界線進(jìn)行疏理，與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)進(jìn)行溝通，調(diào)整細(xì)化設(shè)計(jì)。同時(shí)，對(duì)軟弱路基礎(chǔ)的處理方案進(jìn)行優(yōu)化。

（2）隧道工程變更

隧道變更主要是因圍巖變化引起。如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)勘察不相符，要在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)收集地質(zhì)資料，報(bào)告監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位，對(duì)初期支護(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。通過(guò)前面講述的不平衡報(bào)價(jià)獲取最大收益。

（3）缺陷彌補(bǔ)

對(duì)投標(biāo)中已形成的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，主要是對(duì)存在單價(jià)太低的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行刪減或變更，如某工程將70萬(wàn)立方米的填石路堤變更成砂礫填筑；同時(shí)將8萬(wàn)立方米填石路堤的干砌片石刪除，僅此一刪一變將帶來(lái)2000萬(wàn)元左右的收益。在有條件的情況下，因地制宜，與設(shè)計(jì)溝通對(duì)一些材料進(jìn)行調(diào)整，如片石混凝土可調(diào)整成卵石混凝土等。

總之所有的變更，一定要收集好相關(guān)的基礎(chǔ)資料作為支撐（如地勘報(bào)告、試驗(yàn)資料、影像資料、會(huì)議紀(jì)要、洽商、變更手續(xù)、方案、預(yù)算及批復(fù)文件等。最好在清理0#變更之前把它消化在設(shè)計(jì)文件中，以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程交工后管理策略

工程交工后業(yè)主單位會(huì)針對(duì)施工過(guò)程中存在的缺陷，要求施工單位定期進(jìn)行整改。在這一過(guò)程中，除業(yè)主在交工驗(yàn)收中直接發(fā)現(xiàn)的外，施工單位還應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的所有問(wèn)題進(jìn)行整改。如果對(duì)所有的問(wèn)題不進(jìn)行整改，會(huì)造成接養(yǎng)單位不予接養(yǎng)，交工證書(shū)不能及時(shí)取得，履約保證金、質(zhì)保金、履約保函費(fèi)用等不能及時(shí)回收，形成大量的財(cái)務(wù)費(fèi)用，增大施工成本。另外，如在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有整改，業(yè)主可能使用質(zhì)保金或其他暫扣費(fèi)用進(jìn)行修改。在交工驗(yàn)收后，許多新增單價(jià)、變更的資金回收也在這一過(guò)程，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量管理，追蹤其計(jì)量，變更的流程是否完善，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通，爭(zhēng)取盡早變更計(jì)量。對(duì)于在驗(yàn)收中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在兩年內(nèi)的質(zhì)保期內(nèi)可能受外界的雨水、冰雪等自然因素的影響，造成較大的損失。所以在交工驗(yàn)收的兩年中，應(yīng)安排人員對(duì)既有的防護(hù)、排水等進(jìn)行維護(hù)和疏導(dǎo)，防止次生災(zāi)害對(duì)防護(hù)、排水系統(tǒng)的損傷，在竣工驗(yàn)收前的修復(fù)費(fèi)用增大。

結(jié)束語(yǔ)

總之，項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，從投標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收，在每個(gè)階段都要有專門(mén)的人員對(duì)影響施工成本的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專門(mén)的控制和督促，要做到面面俱到，不能疏于每一環(huán)節(jié)的管理。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是可以通過(guò)管理增大效益的。由于目前施工項(xiàng)目的增多，管理團(tuán)隊(duì)的人員需求量大，所以還處于一種邊施工邊培養(yǎng)的一種局面，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目管理水平的提高，制約著項(xiàng)目效益的最大化實(shí)現(xiàn)。所以，要靠提高整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)過(guò)程管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理利益最大化。