【摘要】我國的工程造價咨詢業(yè)務經過20年健康發(fā)展，對建設工程造價的合理確定以及有效的控制做出了巨大的貢獻，其服務內容主要分為三部分：概、預、結算編審三算業(yè)務，同時不斷的廂建設項目全過程造價管理咨詢服務延伸。

【關鍵詞】全過程造價；咨詢業(yè)務；風險點

1.建設項目全過程造價管理咨詢服務發(fā)展現(xiàn)狀和風險點分析

1.1全過程造價管理過程割裂

建設項目造價控制本身是一個系統(tǒng)工程，貫穿全過程各個環(huán)節(jié)，但現(xiàn)狀是建設項目估算、概算、招標代理、施工過程造價控制、結（決）算審核往往由不同的工程造價咨詢企業(yè)承擔，這種方式看似在每個階段都處于受控狀態(tài)，但山于各個階段銜接的脫節(jié)，會導致造價控制過程中信息流通的斷裂，造成了實際上的造價失控，無法實現(xiàn)項目整體控制。

1.2造價控制重施工輕設計

我市的建設項目全過程造價咨詢服務還停留在實施階段、并且以施工階段為主；施工階段的服務也少有涉及提供造價控制動態(tài)分析、對重大設計變更進行方案比選服務內容；對于設計階段通過方案比選、優(yōu)化設計和限額設計等價值分析手段進行的工程造價主動控制與分析，更是鮮有參與，造價咨詢服務范圍有待擴展。

1.3工程造價咨詢企業(yè)缺乏專業(yè)服務

我市工程造價咨詢行業(yè)的總體發(fā)展狀況與發(fā)達地區(qū)、發(fā)達國家存在著較為明顯的差距，大多數(shù)工程造價咨詢企業(yè)尚不具備與國內發(fā)達地區(qū)、國外同專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)的競爭能力，相當一部分工程造價咨詢企業(yè)的咨詢服務產品還停留在分階段的專業(yè)性咨詢上，無法提供良好的專業(yè)服務。

（1）服務過程中動態(tài)控制和主動控制不夠。開展全過程造價咨詢服務的目的是加強工程造價的動態(tài)控制，將事后控制轉變?yōu)槭虑?、事中控制。目前我們開展的施工階段全過程造價咨詢服務，與傳統(tǒng)的審價業(yè)務相比，主要是加強了合同管理，及時解決涉及造價和有關費用方面的問題，能實現(xiàn)涉及變更簽證等工程價款調整的動態(tài)管理；但很多情況下，竣工結算的審核，還是處于事后核算，并且缺乏造價控制的動態(tài)分析，更加缺乏對工程造價變化情況的風險預測與分析、以及提出相應的預防措施及對策，服務過程中動態(tài)控制不夠。

（2）缺乏歷史數(shù)據積累。實施全過程造價控制管理需要大量有價值的已完歷史工程數(shù)據，但我市工程造價咨詢企業(yè)大多沒有建立起有效的數(shù)據管理機制和系統(tǒng)，無法進行數(shù)據的有效積累、分析和共享，造價數(shù)據不能及時反饋于全過程造價控制管理的各個階段，產生積極的價值。

1.4缺乏風險意識，服務收費過低

由于工程造價咨詢行業(yè)的激烈競爭，委托人在選擇中介咨詢機構時，咨詢服務費占有較大比重，工程造價咨詢行業(yè)中，不論是傳統(tǒng)的三算業(yè)務，還是過程性工程造價咨詢服務，都陷于低價的惡性競爭環(huán)境，這一定程度上影響了全過程工程造價管理咨詢的服務質量和深度。

1.5對全過程工程造價管理咨詢服務的認識不足

委托人和咨詢企業(yè)常將核減額、核減率看成服務成果，將審核的準確率作為衡量服務質量的標準；更有個別委托人糾結于咨詢機構到現(xiàn)場服務的時間，而忽略工程造價的動態(tài)控制和控制目標的確定。

通過政府投資項目中介機構預選庫搖號確定的施工階段全過程造價咨詢企業(yè)的項目，有時盡管項目規(guī)模不大，但委托人將造價咨詢機構看作項目管理公司，要求其做出職責以外的決定，于是過程中的造價咨詢服務難以順利實施，很多問題又堆積到結算解決，無法達到跟蹤服務的既定目標。

1.6專業(yè)技術人員能力限制

傳統(tǒng)的三算業(yè)務，對專業(yè)人員的能力要求不高，只要能識圖、計量、套定額、換算等，就可勝任。但隨著工程造價咨詢服務范圍的擴大，對從業(yè)人員素質的要求也在不斷的提高，要具有法律、施工、管理等方面的知識，要有較強的溝通、協(xié)調和表達能力，還要有豐富的實踐經驗和科學的服務手段。由于專業(yè)技術人員自身能力的限制，也影響了過程造價咨詢服務的效果，也難以向前期的決策、設計階段延伸。

2.建設項目全過程造價管理咨詢服務風險點對策

2.1加強行業(yè)引導，開展學術交流

造價行業(yè)協(xié)會應積極組織各種學術交流活動，引入國外工程計價的先進理念和方法，介紹最新的建設項目全過程造價管理的思想和方法，推廣全過程工程造價管理咨詢服務的理念、經驗和成果，使建設項目業(yè)主和工程造價咨詢企業(yè)正確認識其內涵和重要性，促進其健康發(fā)展。

2.2從需求入手，推廣建設項目全工程造價管理

從政府工程項目入手，提高領導的認識，選擇政府項目開展示范工程。從業(yè)主方面入手，使業(yè)主轉變觀念，接受建設項目全過程造價管理咨詢服務的理念，有需求，才有服務。探索新的合作模式，工程造價咨詢企業(yè)可以以被雇傭的身份參與到業(yè)主的項目管理班子中去。

2.3增強工程造價咨詢企業(yè)的實力

要支持工程造價咨詢企業(yè)通過合理合法的競爭，做大做強。要按照優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展機制，讓一批弱小企業(yè)淘汰出局，讓管理技術水平高、服務貼近市場的企業(yè)做大做強。

鼓勵同業(yè)合作，尋求與中外有經驗的業(yè)務機構合作，在實踐中尋求的理想途徑為造價管理專業(yè)人員提供良好的學習機會。

2.4加強信息化管理，積累經驗數(shù)據

工程造價管理的信息化趨勢伴隨著INTERNET走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為21世紀知識經濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變?yōu)橹R密集型。在工程造價管理中運用計算機網絡技術，工程造價管理網絡化、虛擬化，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

2.5加強工程造價咨詢人才的培養(yǎng)

工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵是不斷提高工程造價從業(yè)人員的素質，建設項目全過程造價管理咨詢服務需要的復合型專業(yè)技術人員，不僅要熟悉工程造價咨詢行業(yè)理論和實務，還要具有一定管理經驗和創(chuàng)新意識，達到參與建設項目的造價全過程確定和控制管理水

平。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規(guī)法律、懂計算機應用等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是具有多層次知識的人才。從業(yè)人員都應該充分認識到本身素質的重要性，才能滿足行業(yè)發(fā)展的要求，才能為客戶提供高效、優(yōu)良、全方位的服務。

2.6杜絕惡意低價競爭，加強行業(yè)自律

造價咨詢服務費在工程投資中占比很小，而造價咨詢服務的結果對工程投資的影響很大，但在選擇造價咨詢機構時服務費還是起到了決定性作用。過低的價格必將影響服務質量和水平，造成惡性循環(huán)，影響行業(yè)的健康發(fā)展。因此，要杜絕低價競爭，加強行業(yè)自律，保證咨詢服務質量，提倡優(yōu)質優(yōu)價，促進工程造價咨詢服務業(yè)健康有序發(fā)展。

3.結語

工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，是一個動態(tài)過程。因此，造價控制貫穿于工程建設的各個階段，對工程造價進行全過程的管理和控制是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應市場經濟發(fā)展的必然結果。只要工程建

設參與各方對工程造價全過程管理和控制達成統(tǒng)一認知、造價咨詢企業(yè)能提供滿足委托人要求的優(yōu)質服務并達到全過程造價控制的控制目標，工程造價咨詢服務必將覆蓋建設項目的全過程，并將配合中國建設走出去的發(fā)展要求，參與國際工程造價咨詢業(yè)務。

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