【摘要】工程的造價(jià)管理必須對(duì)過(guò)程的控制進(jìn)行強(qiáng)調(diào)采取切實(shí)可行的措施加大對(duì)施工階段造價(jià)管理力度， 對(duì)工程的總造價(jià)進(jìn)行有效控制從而確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。本文對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程管理進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；全過(guò)程；管理；措施

建筑工程造價(jià)控制工作的涉及范圍非常廣，并且也非常復(fù)雜、繁瑣，一定要予以高度重視。在開(kāi)展具體工作的時(shí)候，一定要加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，建立與完善相關(guān)的規(guī)范制度，確定市場(chǎng)秩序的合理、規(guī)范。這樣才可以在確保建筑工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，進(jìn)而促進(jìn)建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、 決策階段管理

投資決策階段的工程造價(jià)管理在工程造價(jià)管理中有著重要的地位，其本身所產(chǎn)生的費(fèi)用并不多，當(dāng)對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的影響，決策的合理性不僅會(huì)影響到工程整體造價(jià)，對(duì)工程成敗也有著極大的影響，決策失誤很可能會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失，因此，工程造價(jià)管理中必須先做好投資階段的造價(jià)管理。在實(shí)踐工作中，對(duì)于投資決策階段進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，首先應(yīng)做好項(xiàng)目的可行性研究，在項(xiàng)目建議書(shū)比準(zhǔn)后，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，主要分析和論證的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)上是否具有盈利性、合理性，技術(shù)是否先進(jìn)、適用，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施是否具備可行性以及項(xiàng)目建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查分析根據(jù)可靠而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，實(shí)事求是地做出可行性分析報(bào)告，以為決策提供依據(jù)。其次，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告科學(xué)合理地編制投資估算，在編制投資估算時(shí)，根據(jù)工程內(nèi)容及費(fèi)用內(nèi)容，按照估算標(biāo)準(zhǔn)，合理計(jì)算，既不漏項(xiàng)、不少算，也不重復(fù)計(jì)算，確保估算的準(zhǔn)確性和合理性。在進(jìn)行投資估算時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目所在地及投資估算編制年的實(shí)際水平對(duì)估算系數(shù)、指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用等進(jìn)行調(diào)整，以確保投資估算與工程實(shí)際相符合。對(duì)可能影響到造價(jià)的市場(chǎng)因素進(jìn)行分析，估算物價(jià)上漲、市場(chǎng)供求等因素對(duì)造價(jià)的影響，提高估算的精度，以盡可能地降低估算誤差。同時(shí)投資估算還應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)中及完成后的收益和風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的防范及應(yīng)對(duì)措施，確保投資估算的全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、合理、可行。

二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)形式是編制設(shè)計(jì)預(yù)算，通過(guò)設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。具體設(shè)計(jì)階段的控制手段為以下幾方面：

1、初步設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與選擇

設(shè)計(jì)方案的選擇要遵循效益至上的原則。初步設(shè)計(jì)方案完成后，組織有關(guān)的專(zhuān)家利用價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，從安全、適用、功能、標(biāo)準(zhǔn)、美觀和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，從而確定既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。

2、設(shè)計(jì)變更管理

通過(guò)健全相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)重要的設(shè)計(jì)變更，需要由相關(guān)的人員做技術(shù)論證，經(jīng)有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，從而使建設(shè)投資得到有效控制。

3、對(duì)項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施限額設(shè)計(jì)是指按照結(jié)構(gòu)的部位或者功能不同，將資金拆分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此，限額設(shè)計(jì)不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。限額設(shè)計(jì)最為突出的特點(diǎn)是能夠確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。

三、招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

1、招投標(biāo)控制

招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制造價(jià)的高效手段，因此，建設(shè)單位要充分利用這一制度進(jìn)行有效的造價(jià)控制。在選擇中標(biāo)單位時(shí)，必須堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，考慮備選單位的工程造價(jià)成本以及工程按期完成的程度。

2、合同簽訂控制

合同是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，作為貫穿施工過(guò)程和結(jié)算工程的合約，對(duì)工程造價(jià)的控制起著關(guān)鍵性的作用。合同簽訂時(shí)，要明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式、材料及設(shè)備的供應(yīng)方式、合同變更的規(guī)定等方面的內(nèi)容。只有簽訂嚴(yán)密的施工合同，才能保定工程造價(jià)控制的合理性與合法性，減少合同履行過(guò)程中的甲乙雙方的糾紛，維護(hù)雙方的利益。

四 、工程實(shí)施階段的管理

建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)施工階段進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，超過(guò)90% 的造價(jià)都集中于施工階段，這也是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值的一個(gè)重要階段。承包合同價(jià)在施工階段已確定，造價(jià)具有比較明確的控制目標(biāo)，采取各種有效措施對(duì)于工程成本管理及造價(jià)控制都具有重要作用。

1、實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理，對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部崗位責(zé)任制進(jìn)行不斷完善，提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度。

2、施工組織作為對(duì)施工實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，確保工程建設(shè)及工程造價(jià)有效控制的一個(gè)有效手段。

3、對(duì)工程造價(jià)采取動(dòng)態(tài)控制，建設(shè)工程施工周期通常較長(zhǎng)，所以同投標(biāo)時(shí)相比較而言，人工、實(shí)際消耗材料、價(jià)格等方面存在較大的差異，需要造價(jià)控制人員對(duì)造價(jià)調(diào)整的有關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)收集，對(duì)利率、價(jià)格等動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程應(yīng)貫穿造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。控制投資可根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行合理編制，分析實(shí)際需要并采取相應(yīng)調(diào)控措施。

4、項(xiàng)目實(shí)施階段加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，因主客觀原因引起工程更改、局部設(shè)計(jì)變更、材料代用等問(wèn)題，將導(dǎo)致工程預(yù)算價(jià)格變化。所以，對(duì)于設(shè)計(jì)變更審批要不斷完善，對(duì)價(jià)款變更進(jìn)行合理控制。工程變更易于提高造價(jià)，所以加強(qiáng)控制施工階段工作，有效降低管理成本。

5、建筑安裝工程項(xiàng)目管理中，最大浪費(fèi)就是材料，因此材料管理對(duì)于工程造價(jià)具有直接影響。企業(yè)負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，禁止隨意變更設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)確需變更應(yīng)采取多方會(huì)審?fù)夂髮?shí)施，禁止隨意增加各工序造價(jià)。此外，在簽訂合同前，應(yīng)認(rèn)真考慮合同中有關(guān)調(diào)整價(jià)格變更的條款。

五、竣工階段的管理

項(xiàng)目施工的最后一個(gè)階段就是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)編制竣工結(jié)算并向業(yè)主單位進(jìn)行提交，因此，竣工結(jié)算對(duì)于控制整個(gè)工程造價(jià)十分關(guān)鍵。

一是合同條款執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格，審核人員在竣工結(jié)算中應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容控制工程外費(fèi)用。對(duì)沒(méi)有按照施工圖紙要求的施工量及相關(guān)費(fèi)用不予支付。

二是設(shè)計(jì)變更等方面內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照合同內(nèi)容審核施工過(guò)程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更。結(jié)合施工實(shí)際進(jìn)行分析。

三是對(duì)投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格，由于建設(shè)單位原因應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則與合同內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以市場(chǎng)為中心動(dòng)態(tài)管理控制造價(jià)。因建設(shè)項(xiàng)目一般都具有建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，若決策發(fā)生失誤，投入使用后就會(huì)導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失。為對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定，應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理控制。工程竣工后，施工單位應(yīng)將產(chǎn)生的建筑安裝費(fèi)用計(jì)入工程款，不得將設(shè)備費(fèi)計(jì)入工程結(jié)算，并由企業(yè)核實(shí)后交預(yù)結(jié)算科計(jì)入總造價(jià)。另外，針對(duì)內(nèi)容不全或工程量及工程內(nèi)容不足的變更，施工單位應(yīng)嚴(yán)格確定是否進(jìn)入決算。對(duì)于包括變?cè)黾白儨p的簽證單，若變?cè)龅陀谧儨p金額，在造價(jià)中是否調(diào)整，簽證單是否根據(jù)實(shí)際情況列入決算進(jìn)行計(jì)算等內(nèi)容更應(yīng)引起足夠重視。

總之，建筑工程中工程造價(jià)控制的效果的好壞直接影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，由于建筑工程一般周期較長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格頻繁多變等，建筑工程的造價(jià)管理也十分復(fù)雜。因此在工程造價(jià)管理中需要進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制，采用科學(xué)合理的方法對(duì)工程建設(shè)中的各階段進(jìn)行造價(jià)控制，以最大限度地降低工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)建筑工程投資效益的最大化。

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