【摘要】在本論文中，筆者首先簡單介紹了市政給排水工程造價的相關(guān)知識，而后對加強(qiáng)市政給排水工程的工程造價管理與控制工作進(jìn)行了深入探討。

【關(guān)鍵詞】市政給排水工程 工程造價 管理與控制

近年來，隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的生活質(zhì)量也得到了較大的提高。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為當(dāng)前城市發(fā)展過程中的重要任務(wù)之一。當(dāng)然，我國各個城市的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷地完善。但不得不承認(rèn)，由于各種自然災(zāi)害的發(fā)生，包括強(qiáng)降水等，嚴(yán)重影響了城市交通秩序，甚至使城市交通陷入癱瘓。市政給排水工程的建設(shè)和完善成為當(dāng)前人們關(guān)注的焦點之一。

1.市政給排水工程造價概述

所謂工程造價，就是指某一項工程在預(yù)算過程中或者實際建設(shè)過程中所花費(fèi)的全部的固定資產(chǎn)或者資金的數(shù)額。所謂控制工程造價，就是控制工程施工過程中固定資產(chǎn)或者資金的使用。作為我國工程建設(shè)的重要組成部分，市政給排水工程的造價合理與否會對工程的效益產(chǎn)生十分重要的影響。

與其他工程建設(shè)不同，市政給排水工程的經(jīng)濟(jì)效益相對較低，而公益性較強(qiáng)。同時，工程建設(shè)的大部分資金花費(fèi)都是政府財政撥款而建設(shè)的。自從“十二五規(guī)劃”提出以來，我國相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性。這也使得我國市政給排水工程的建設(shè)量越來越多，相當(dāng)多的地區(qū)已經(jīng)都有了給排水工程，并且這些工程功能也在進(jìn)一步完善。

隨著我國城市建設(shè)的不斷完善，各種功能性建筑物的建設(shè)使目前的市政給排水工程建設(shè)的施工難度進(jìn)一步加大。加之，施工期限在不斷縮短，工程的使用壽命要進(jìn)一步加長，所有這些都影響了我國市政給排水工程的造價。因此，市政給排水工程施工企業(yè)必須從工程建設(shè)的全局出發(fā)，加強(qiáng)對工程造價的控制和管理，將管控工作滲透得到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，包括工程的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、具體的施工過程及工程完工后的驗收階段。只有這樣，工程造價才能更為合理，既能充分發(fā)揮工程建設(shè)的功效，又能做到資金的合理利用。

2.做好市政給排水工程的工程造價管理與控制工作

正如上面所提到的，對給排水工程的造價控制工作要滲透到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中。而當(dāng)前我國部分地區(qū)的市政給排水工程的工程造價管控工作并不到位：第一，建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員并沒有制定合理的投資方案，嚴(yán)重影響了工程的順利施工；設(shè)計方案總是改了又改，嚴(yán)重影響了施工過程，而施工方案的更改預(yù)示著部分工程將要被摧毀，加大了資金的支出；招投標(biāo)過程不規(guī)范，工程造價不真實；施工階段，各種施工材料和施工設(shè)備的使用加大了施工企業(yè)的資金支出力度；在工程驗收階段，相關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格審核材料及發(fā)票的合理與否，導(dǎo)致很多漏洞出現(xiàn)等。這些問題的存在嚴(yán)重影響了我國市政給排水工程的造價管理工作。

下面，筆者將結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，對給排水工程的造價管理作進(jìn)一步地探討。

2.1工程決策階段

決策階段是工程施工前的關(guān)鍵階段。決策的合理與否將會對之后的工程建設(shè)產(chǎn)生尤為重要的作用。為了做好給排水工程的造價控制工作，相關(guān)工作人員必須為工程建設(shè)制定一個科學(xué)、合理且可行的投資方案，以便于加強(qiáng)工程建設(shè)單位與政府財政部門的溝通交流工作，獲得更多的資金支出。在此之前，工作人員必須從施工地點的實際情況出發(fā)，對給排水工程建設(shè)的總費(fèi)用進(jìn)行合理準(zhǔn)確的預(yù)算，包括土地資源成本的花費(fèi)、資金的投入以及工程管理費(fèi)用等。這樣，決策人員才能制定更加科學(xué)合理的工程造價預(yù)案。

2.2 工程設(shè)計階段

為了將工程造價控制在合理范圍之內(nèi)，施工單位要做好給排水工程的設(shè)計工作，選擇合適的設(shè)計單位來參與此項工作。這就需要施工單位對設(shè)計單位及其工作人員的資質(zhì)進(jìn)行考核，翻看其設(shè)計經(jīng)驗及以往的設(shè)計案例，選擇經(jīng)驗豐富、資信良好的設(shè)計人員。這對于保證工程質(zhì)量，減少工程投入等方面都具有十分重要的意義。選好設(shè)計單位之后，設(shè)計單位必須根據(jù)工程造價的限額及投資估算等，對工程的總概算進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計人員必須將施工工藝及其經(jīng)濟(jì)效益納入考慮范圍，這樣才能保證之后的工程造價控制和管理工作更為容易。另外，施工企業(yè)必須做好施工方案的論證工作，盡量在施工開始前進(jìn)行設(shè)計方案的變更，減少不必要的資金浪費(fèi)。

2.3工程招投標(biāo)過程

工程招投標(biāo)工作的好壞與否會對后續(xù)的工程建設(shè)產(chǎn)生十分重要的作用。在工程建設(shè)的招投標(biāo)工作中，相關(guān)工作人員必須遵循公平、公正、公開的原則，通過各種途徑保證招投標(biāo)工作的真實性。首先，建筑企業(yè)要制定合理的招投標(biāo)文件，對各種行為進(jìn)行合理規(guī)定，包括對各種違法行為進(jìn)行的懲罰處理等。其次，要選擇合理的招標(biāo)人員，考察其專業(yè)素質(zhì)和人格素質(zhì)，并加強(qiáng)對招標(biāo)工作人員的監(jiān)督和審查工作，對違規(guī)工作人員進(jìn)行懲罰。再次，建筑企業(yè)要規(guī)范投標(biāo)秩序，審查投標(biāo)單位的資質(zhì)以及有無掛靠現(xiàn)象。這樣，建筑企業(yè)才能找到良好的施工單位，優(yōu)化工程造價的流程。同時，作為評標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，工程造價預(yù)算會對招投標(biāo)工作產(chǎn)生十分重要的影響。但建筑企業(yè)必須注意從工程建設(shè)的實際情況出發(fā)，選擇資信良好的施工企業(yè)。

2.4工程施工階段

工程施工過程中原材料的使用、設(shè)備的選擇等方面將會對工程造價產(chǎn)生十分重要的影響。在施工過程中進(jìn)行工程造價管理時，管理人員必須進(jìn)入施工現(xiàn)場，親身體會施工過程是否規(guī)范。同時，工作人員要工作人員要收集整理相關(guān)的施工材料，看各項工程花費(fèi)是否得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人的同意。市政給排水工程的建設(shè)包括各種分項工程，而這些分項工程又具有一定的隱秘性。一旦處理不當(dāng)，就會導(dǎo)致工程造價過高及資金的浪費(fèi)。另外，正如上面所提到的，在市政給排水工程的建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)施工設(shè)計方案不合理而變更施工方案變化的情況，這也會增加工程的造價。

2.5做好市政給排水工程竣工階段的造價結(jié)算工作

首先，工作人員要保證施工材料的完整性，認(rèn)真核對工程施工之前以及施工過程中各項資金往來，檢驗其合理性和規(guī)范性。其次，要做好工程花費(fèi)的結(jié)算工作，及時清算施工過程紅勞動力的工資及設(shè)備費(fèi)用。再次，要處理好相關(guān)的索賠事宜，對索賠事件的原因進(jìn)行認(rèn)真分析，審查其合理性等，并根據(jù)案件性質(zhì)及損失程度等做成合理的索賠。

除此之外，工程建設(shè)單位、施工企業(yè)等各個主體必須按照法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，采取各種積極的措施，加強(qiáng)對工程造價的管理工作。

3.總結(jié)

市政給排水工程是一些利國利民的公益性事業(yè)，其順利建設(shè)與否會對居民的正常工作與生活產(chǎn)生十分重要的影響。而市政給排水工程造價的管理是一項較為復(fù)雜的工作，需要各方面主體的相互配合與協(xié)調(diào)。相關(guān)主體都必須加強(qiáng)對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的造價管理與控制工作，并加強(qiáng)工作反思，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，使市政給排水工程建設(shè)的投資管理工作不斷的完善，同時進(jìn)一步降低工程建設(shè)的成本投入，提高工程建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。另外，工作人員要做好給排水工程造價管理的研究工作，更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平和效果。相信未來我國市政建設(shè)一定能朝著更好的方向發(fā)展。

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