【摘要】當(dāng)前建筑施工方面存在著宣傳教育不到位，責(zé)任不明確，制度不落實(shí)，經(jīng)費(fèi)不充足，監(jiān)腎不到位，查處不嚴(yán)格等問題，提出了解決對策。

【關(guān)鍵詞】 建筑施工安全；教育培訓(xùn)；相應(yīng)措施

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視，國家相繼頒布實(shí)施了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，從法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為，也取得了顯著的成效。但是，目前建筑施工安全形勢依然十分嚴(yán)峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)下面就針對目前建筑安全生產(chǎn)存在的問題并聯(lián)系建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)際進(jìn)行探討。

1建筑施工中的安全問題

1.1 工程各方?jīng)]有履行相應(yīng)責(zé)任有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包， 簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力， 致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)， 最終釀成事故。一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量， 不重視安全。有些還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮， 形同虛設(shè)。一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)，目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

1.2 施工人員素質(zhì)低

從業(yè)人員素質(zhì)不高施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，目前我國建筑從業(yè)人員 65% 是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

1.3 施工環(huán)境惡劣

建筑施工環(huán)境惡劣由于建筑工程的特點(diǎn)所決定，臨邊不搭設(shè)防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度， 作業(yè)面沒有實(shí)行全封閉。有的電梯井口無護(hù)欄， 電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)。預(yù)留洞口、采光井、通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋，造成墜落事故發(fā)生。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工

發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的辦法

2.1 健全制度，嚴(yán)加防范

建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使與生產(chǎn)有關(guān)的人、任何都負(fù)有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設(shè)線路，認(rèn)真檢查電器設(shè)備的防護(hù)性能，確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生；對機(jī)械組人員要求必須做到施工前檢查機(jī)械各項(xiàng)性能，施工中嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)、維修工作，確保機(jī)械無故障，無超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。建立安全檢查制度。實(shí)行每個(gè)分項(xiàng)工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項(xiàng)檢查評分，確保安全措施落實(shí)無死角；實(shí)行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改；實(shí)行安管理小組每月至少一次安全大檢查，進(jìn)行安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況評分，獎(jiǎng)好罰差。規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)。加強(qiáng)總包，分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對分包的管理。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化，制度化軌道。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn) 提高素質(zhì)

加強(qiáng)對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位，在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)對施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后方準(zhǔn)持證上崗。

3 確保安全施工的建議

3.1要嚴(yán)防為趕工搶工而忽視安全生產(chǎn)，不能以犧牲安全生產(chǎn)和工人性命來換取工程完工和經(jīng)濟(jì)效益，組織開展安全建設(shè)月、百日安全競賽、安全質(zhì)量演講比賽等活動(dòng)，做到警鐘長鳴，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力，提高安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識。

3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，指企業(yè)各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。

3.3企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國家法律法規(guī)的要求非常重要。

3.4員工的安全觀念、個(gè)人防護(hù)用品、管理者的責(zé)任、安全和健康操作程序和規(guī)程、防護(hù)及防護(hù)措施、健康和安全風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程。在項(xiàng)目部建立健全施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成一個(gè)嚴(yán)密的管理體系。安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。

4 結(jié)語

建筑施工安全問題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們堅(jiān)持不懈的努力，不斷探索，不斷改進(jìn)，采取有效的對策，把安全措施落到實(shí)處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失?？傊?，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

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