【摘要】工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，本文針對(duì)當(dāng)前我國工程項(xiàng)目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目全面成本管理的職能機(jī)構(gòu)、要素、過程和信息化集成等四個(gè)方面構(gòu)建了工程項(xiàng)目成本管理體系開始，重點(diǎn)談到了項(xiàng)目的成本控制的內(nèi)容、成本控制的原則及成本控制途徑。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目、成本控制內(nèi)容、原則、途徑

一 成本控制內(nèi)容

工程項(xiàng)目的成本控制是指在施工合同簽訂后，在施工前期、工程施工過程中、竣工結(jié)算后，把控制成本的觀念滲透到施工前期準(zhǔn)備工作中如施組及方案編制、外協(xié)隊(duì)伍選擇、清單單價(jià)盈利項(xiàng)目和虧損項(xiàng)目分析，在施工過程中利用施工技術(shù)、施工方法、施工管理措施，通過執(zhí)行有關(guān)的成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等，制定積極的、合理的計(jì)劃成本和降低成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本，并及時(shí)提供可靠的成本分析報(bào)告和有關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核，以期改善經(jīng)營管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二 成本控制原則

2.1 收支對(duì)比的原則

項(xiàng)目成本在支出時(shí)，可以通過審查原合同清單單項(xiàng)概算審查是否有無相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否存在支大于收的情況，在分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中，也要仔細(xì)地進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，為今后的成本管理工作提供事實(shí)依據(jù)，并由此可以分析預(yù)算收入是否合理，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)

2.2 全員控制原則

施工項(xiàng)目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，到工程竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。但很多時(shí)候項(xiàng)目成本的全員控制僅流于口頭上，沒有真正落實(shí)到實(shí)際施工控制中去。因此，在施工過程中，項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門主管必須具備較強(qiáng)的經(jīng)營意識(shí)，必須將責(zé)權(quán)利三個(gè)方面統(tǒng)一起來，才能有效地實(shí)行全員經(jīng)營管理。

2.3以施工過程控制為重點(diǎn)的原則

成本控制重點(diǎn)放在施工過程階段，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制是為施工過程階段的成本控制作準(zhǔn)備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時(shí)已晚。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。

2.4 節(jié)約的原則

節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。①嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)施工過程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督；②提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；③采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)；④強(qiáng)化施工過程統(tǒng)計(jì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行解決和處理。

2.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。

三 成本控制的途徑

3.1 加強(qiáng)合同管理，做好工程索賠工作

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時(shí)地調(diào)整相關(guān)工作，及早提出和解決影響履行合同的問題，以規(guī)避或減少合同風(fēng)險(xiǎn)。索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要途徑之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目經(jīng)理部在履行施工合同期間，應(yīng)注意收集、記錄對(duì)方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。按施工合同文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、如實(shí)、合理、正確地計(jì)算索賠的時(shí)間和費(fèi)用，撰寫索賠文件，及時(shí)提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告，為索賠成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 合理選擇外協(xié)隊(duì)伍

對(duì)分包單位的管理是項(xiàng)目成本控制的一項(xiàng)十分重要的工作，一方面選擇外協(xié)隊(duì)伍時(shí)，采用招標(biāo)方式選擇外協(xié)隊(duì)伍，達(dá)到降低支出的目的，另外，在與外協(xié)隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，強(qiáng)調(diào)其在工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面責(zé)任，對(duì)其履約不到位的方面進(jìn)行處罰，合理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)施工過程統(tǒng)計(jì)，控制職能部門的費(fèi)用支出

在施工過程中，必須規(guī)范職能部門的行為，對(duì)各職能部門的費(fèi)用支出進(jìn)行控制。加強(qiáng)施工過程統(tǒng)計(jì)，讓各部門及時(shí)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，既有利于規(guī)范職能部門的行為，減少其徇私舞弊行為，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，又能夠及時(shí)在過程中發(fā)現(xiàn)問題，達(dá)到糾正偏差，減少支出的目的。

3.4 做好施工項(xiàng)目的成本核算工作

成本的核算與分析歸納就是對(duì)工、機(jī)、料及管理費(fèi)的核算，在“兩算”（即實(shí)際施工圖預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算）對(duì)比的基礎(chǔ)上，制定初步的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，在工程實(shí)施過程中對(duì)工、機(jī)、料的消耗進(jìn)行檢查、記錄、對(duì)比、分析，每月每季按施工進(jìn)度消耗與施工圖定額預(yù)算消耗相對(duì)比，查找超支原因，從而找出降低成本的途徑和措施，挖掘內(nèi)部潛力，爭取更大的成本降低額。

3.5 做好市場材料及市場工藝價(jià)格的積累、建立尋價(jià)體系

項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，材料成本是成本控制的重頭戲。項(xiàng)目開發(fā)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對(duì)某些材料均會(huì)采用甲方指定或限價(jià)方式。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、材料廠商保持聯(lián)系，建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半產(chǎn)品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。

3.6 建立動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理資料庫

成本控制的難度大主要表現(xiàn)：①合同關(guān)系復(fù)雜，索賠與被索賠可能同時(shí)存在，索賠費(fèi)用的計(jì)算是動(dòng)態(tài)的；②專業(yè)種類多，不同的專業(yè)造價(jià)不同，相同的專業(yè)因工點(diǎn)不同造成施工環(huán)境的變化造價(jià)也不同；③施工方案多，有多方案的經(jīng)濟(jì)比選，新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)分析；④資源供應(yīng)的市場行情瞬息萬變，等等。因此項(xiàng)目部必須建立數(shù)據(jù)化的造價(jià)管理資料庫，對(duì)市場定額消耗量，對(duì)于特殊部位、特殊要求、特殊施工工藝的項(xiàng)目，必須根據(jù)實(shí)際情況確定實(shí)際的消耗量，這也將大大增加計(jì)劃成本編制的難度及工作量。因此企業(yè)在確定施工項(xiàng)目計(jì)劃成本時(shí)，必須成本預(yù)算必須組織經(jīng)驗(yàn)豐富的施工、預(yù)算人員以及有關(guān)專業(yè)人員共同科學(xué)測定，使項(xiàng)目計(jì)劃成本準(zhǔn)確、可行，具有指導(dǎo)意義。

3.7 優(yōu)化施工方案，創(chuàng)造規(guī)模效益

建設(shè)項(xiàng)目的大規(guī)模，給施工企業(yè)建立流水性生產(chǎn)線提供了條件，也給施工企業(yè)“四新”技術(shù)的應(yīng)用提供了大平臺(tái)，一項(xiàng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的新技術(shù)、新方案在一個(gè)工點(diǎn)的成功應(yīng)用可以在其他工點(diǎn)迅速得以推廣。企業(yè)必須充分利用大型項(xiàng)目本身的優(yōu)點(diǎn)，走技術(shù)與管理節(jié)能之路，最大程度挖掘節(jié)約成本的可能性，減少工料機(jī)損耗，創(chuàng)造大項(xiàng)目的規(guī)模效益。

3.9 跟蹤考核及分析總結(jié)

項(xiàng)目部上一級(jí)的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行不定期檢查和跟蹤考核，以保證制度實(shí)施的有效性；以實(shí)際成本支出為基礎(chǔ)建立、更新、完善企業(yè)的內(nèi)部成本定額，作為指導(dǎo)施工企業(yè)內(nèi)部成本管理的標(biāo)準(zhǔn)；核查項(xiàng)目部實(shí)際成本與施工項(xiàng)目控制成本的差異，對(duì)施工項(xiàng)目控制成本的控制管理等一系列工作作綜合的評(píng)價(jià)，并以此作為獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的依據(jù)。跟蹤考核及分析總結(jié)可以充分調(diào)動(dòng)職工的自覺性、主動(dòng)性，挖掘潛力，達(dá)到以最少的耗費(fèi)，取得最大的效益，為改善經(jīng)營管理提供依據(jù)和動(dòng)力。只有理順項(xiàng)目部和公司之間的權(quán)利和義務(wù)，才能有效地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部加強(qiáng)成本的積極性。