【摘 要】：無論在何種建筑工程的施工中，控制好建筑工程的造價一直是各個企業(yè)所共同關(guān)注的一個重要問題。工程造價往往被很多因素所影響，但同時它也能夠影響企業(yè)長期的發(fā)展。因此，本文從工程造價的現(xiàn)狀出發(fā)，主要討論了建筑工程造價超預算的原因以及控制措施。

【關(guān)鍵詞】：造價；預算；原因；措施

引言

目前，我國的建筑企業(yè)對于控制好工程造價已經(jīng)越來越重視。然而，由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預算經(jīng)常因無法完全預見建筑工程項目實施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預算出現(xiàn)偏差，超預算的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，嚴重影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于企業(yè)的未來發(fā)展也造成了不利的影響。因此，施工企業(yè)必須控制好工程的成本，在確保工程施工質(zhì)量的前提之下最大程度地保證企業(yè)的利益變得至關(guān)重要。

1.目前我國建筑工程造價控制現(xiàn)狀

目前，在我國的建筑領(lǐng)域中，被大眾廣泛采用的主流模式是動、靜態(tài)管理相結(jié)合的造價控制模式。該模式的靜態(tài)控制是指主管部門通過使用統(tǒng)一的費用定額及計價規(guī)范來管理控制工程預算的編制。動態(tài)管理是指將某個地區(qū)的成本均價以及市場動態(tài)的價格相結(jié)合、將指定價以及指導價相結(jié)合，從而定期地公布指導系數(shù)。最后，由各企業(yè)根據(jù)指導價再結(jié)合人、材、機的實際，進一步審查和編制，從而能夠確定工程的具體造價。這種管理方式強化了政府相關(guān)機構(gòu)對工程造價的進一步宏觀調(diào)控。從某種意義上來說，政府的宏觀調(diào)控可以促進造價控制合理、體系的自我完善、效益的逐步提高以及管理的分明有序等。當然，目前已經(jīng)實施的一些注冊造價的工程師制度能夠促使原來的管理模式向?qū)I(yè)化、正規(guī)化以及國際化的方向更大邁了一步。

2.建筑工程造價超預算的原因

2.1管理控制方面存在問題

通常，大型工程建設(shè)的時間比較長，所包含的范圍也很廣，建設(shè)的工序也相對復雜，所以在管理方面很容易出現(xiàn)問題。還有工程的質(zhì)量和進度控制不好的話，就比較容易出現(xiàn)浪費以及物資損耗的現(xiàn)象。還要有效的控制工程的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，特別注意對工程造價預算的有效控制。只有對這些環(huán)節(jié)足夠重視，才能在建設(shè)中及時有效地對這些可能增加預算的環(huán)節(jié)進行合理控制。

2.2造價的預算編制缺乏合理性

在實際進行預算編制時，一般工作人員很難完全做到全面考慮影響造價的因素，很容易出現(xiàn)一些預算漏項的現(xiàn)象。比如鉆孔灌注樁，入巖深度的鉆孔；土方工程中挖土方低于地下水位的地下抽水臺班；砌筑工程中填充墻的構(gòu)造柱、砌體加筋；鋼筋砼工程中為二裝的預留預埋件、窗門過梁；不規(guī)則墻面抹灰、墻面釘鋼絲網(wǎng)等人工增加等，很多細節(jié)部分都是預算人員容易忽視的。通過分析預算的超標情況，不難發(fā)現(xiàn)在前期的預算編制中，漏洞和增項情況是難以避免的，而且在如今的工程建設(shè)中，這樣的情況更是普遍。

2.3材料價格的變動影響工程造價

雖然相關(guān)的市場調(diào)研工作已經(jīng)陸續(xù)展開，并預測了可能出現(xiàn)的價格變動，但是在實際的建設(shè)過程中，材料的價格仍然會受到市場材料供求的影響而能產(chǎn)生變化，也就是說，這必然會導致工程造價預算超標的情況的出現(xiàn)。比如從2001年末螺紋鋼價格觸及歷史低點后開始反彈，螺紋鋼價格由2277元/噸上漲到2004年2月的4188元/噸，升幅達83.9%；而在2007年，年末與年初相比，螺紋鋼漲幅高達48.7%。鋼材的大幅度漲幅，使工程的投標報價處于被動局面，雖然省建設(shè)主管部門規(guī)定了材料價超過開標價的10%以外，其超出部分的差價由發(fā)包人承擔，但是一方面，索賠須時長、手續(xù)麻煩；另一方面，其10%以內(nèi)的價差還是要由承包人承擔的。

2.4工程財務(wù)核算和管理影響工程造價

基建工程涉及范圍廣、專業(yè)性強，一般財會人員不熟悉工程業(yè)務(wù)知識，不能按工程明細項目準確地核算。一個企業(yè)通常會同時有兩個或以上的工程項目，如果在日常往來或使用上混淆了，那么，分攤于各個工程上的費用也會混亂。比如周轉(zhuǎn)材料的使用，因為涉及到重復使用的價值分配，該周轉(zhuǎn)材料用于A工程后又使用于B工程，那么周轉(zhuǎn)材料的價值比例應(yīng)該如何分配；又如公司的管理費用，各種低值易耗品的使用分配等。如果財務(wù)管理抓不住重點，突不出要點，分不清明細，那就既起不到工程項目理財意義，又缺少應(yīng)有的財務(wù)監(jiān)督作用，只能使工程的實際費用偏離預算的費用。

3.改善措施

3.1嚴格控制好實施過程的預算

在建筑項目的施工中，只有以客觀合理的指標進行衡量，以科學的方法進行嚴格分析，才能使工程一方面滿足施工的需求，另一方面在經(jīng)濟效益方面實現(xiàn)最大化。因此作為建筑項目的工程技術(shù)人員必須具備完善的項目造價知識與管理經(jīng)驗，還應(yīng)該具有良好的建筑工程現(xiàn)場把控能力，在施工周期中能夠以負責的態(tài)度控制材料與設(shè)備的價格，從而使項目中蘊含的技術(shù)元素和經(jīng)濟效益相結(jié)合。而項目實施中的預算控制是其中最重要的一環(huán)，同時也是項目成本支出的依據(jù)。在實施階段的預算控制中，核心部分即為工程材料價格。對工程材料價格的控制可以通過量的控制與價的控制來實現(xiàn)。

3.2監(jiān)督預算的執(zhí)行過程

預算方案一旦確定，就要以固定的模式運行，避免在這一過程中出現(xiàn)異常和負面干擾。如果在施工過程中，相關(guān)部門對工程進行行政干擾，項目負責人必須要召集項目的設(shè)計人員、審核人員、以及預算編制人員進行論證，討論干擾是否合理，合理進行肯定，不合理要堅決拒絕。要排除一些障礙，保證施工有序進行。

3.3加強工程造價的管理工作

建筑工程造價的預算管理對管理人員的專業(yè)技能要求較高，要求具有專業(yè)工程預算知識，同時要熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，要了解設(shè)備、材料采購，掌握施工工藝流程，了解工程投資控制機工程基本結(jié)構(gòu)等多方面信息，通過提高造價管理人員的綜合技能水平，加強造價控制的有效性。由于工程造價管理需要深入建筑工程施工一線，在艱苦的環(huán)境中去收集相關(guān)資料和信息，這就要求造價控制人員不但要具有專業(yè)技能，同時也要有良好的職業(yè)道德，要有無私奉獻、愛崗敬業(yè)的精神，通過從人員管控方面，提高工程造價控制的有效性。

3.4消除預算超支隱患

消除運算超支隱患，重要的就是嚴把合同的編制和簽訂，在合同中明確建筑主要材料價格的漲幅范圍，超出范圍做簽證；明確材料供應(yīng)商的材料單價，以固定單價、總量承包形式發(fā)包給材料供應(yīng)商；市場有漲價可能的情況下，提早采購材料。

另一方面，成立一個由精通業(yè)務(wù)的技術(shù)人員、財務(wù)人員、工程預算人員組成的預算人員編制組，編制時工程財務(wù)人員及預算人員要統(tǒng)一認識，做到充分交流，財務(wù)人員更要明晰工程的每一項開支、賬目要真實、準確、及時、完整。

4.結(jié)束語

在控制造價預算的工作過程中，相關(guān)人員要對其高度重視，深刻領(lǐng)會控制預算的重大意義所在，合理分析造價預算在控制方面的問題以及相關(guān)原因，通過使用新方法、新途徑，結(jié)合實際情況，對工程造價進行有效地控制，確保建設(shè)目標能夠順利的完成。此外，在工程項目實施的整個周期內(nèi)，全面監(jiān)督建造成本以及運營成本的使用情況，從而實現(xiàn)建筑工程項目的經(jīng)濟效益最大化，控制好建筑工程的造價預算至關(guān)重要。這樣不僅對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展起著關(guān)鍵作用，同時也對整個社會的經(jīng)濟建設(shè)起著極大的推動作用。

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