【摘要】水利工程系統(tǒng)包括了工程的規(guī)劃、勘測和設(shè)計，以及之后的運行等整個全部的過程，是一項高技術(shù)含量的工作，主要體現(xiàn)在實際的操作中。特別是在一開始的工程建設(shè)初期，必須要保證施工現(xiàn)場的安全性，促進工作安全有序開展起來。本文在通過分析水利工程事故發(fā)生的原因，指出我國目前安全管理中還有一些不足，分述了進行安全防治的方法，實現(xiàn)企業(yè)效益。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)；防治措施

近幾年，我國水利工程建設(shè)進步較大，有效推動了國民經(jīng)濟進步。特別是改革開放以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，能源、水利等方面消耗不斷上漲，水利事業(yè)受到更多的關(guān)注。從長期的生產(chǎn)實踐中看出，水利施工投資規(guī)模大，施工時間長，很多時候現(xiàn)場工作還要受到客觀自然條件等方面的限制，在這樣高節(jié)奏的社會生產(chǎn)壓力下，安全生產(chǎn)變得更為困難。如果在測量中沒有做好安全工作，留下了一些安全隱患問題，可能會造成嚴重的事故問題，直接影響到生產(chǎn)的進程。因此，做好各方面防治措施，深入進行研究為未來的水利施工做好準備是很有意義的。

一、事故原因分析[1]

我國目前的市場經(jīng)濟還不是特別成熟，正處在不斷深化改革的階段，因此我國的水利工程在實際操作過程中，還有很多安全防治工作需要進一步發(fā)展，建立一套自有的完整的體系。目前的安全問題主要表現(xiàn)下面幾個方面：

第一、工作人員的綜合素質(zhì)跟不上，缺少必要的教育培訓。很多水利工程項目施工中，大多數(shù)管理人員的安全投資觀念較弱，基本有一半以上的從業(yè)人員是臨時工，這些人因為自身素質(zhì)不高，處理事情的水平相對較差，特別能力低下的問題，直接影響了安全知識的普及。這些人員在不同企業(yè)之間流動性較大，企業(yè)在進行安全培訓上不愿意投入太多，避免增加成本。同時，因為水利行業(yè)規(guī)模較大，一般需要國家的支持，具有較為明顯的壟斷型特點，在管理體制上也比較傳統(tǒng)。而正是因為這樣的特點，使得水利管理依然采用單一的運行模式，很多人員沒有足夠的安全責任意識。還有水利建設(shè)是有時間規(guī)定的，一面是盡可能壓縮工期，降低工程成本，通過經(jīng)濟效益；另一面是因為水流會有汛期變化，如果在水流量過大期間施工，會直接增加技術(shù)難度，還面臨后續(xù)的違約之類問題。

第二、安全監(jiān)管的力度不夠，缺乏基本的保障。我國現(xiàn)在的基本形勢是全國水利建設(shè)的相關(guān)工程正在快速發(fā)展，需求量巨大，這就要求工程在短期內(nèi)完工，以滿足居民的生活和生產(chǎn)需要。這種形勢給工程建設(shè)的各個方面都造成了很大壓力，也制造了許多的難題。對承包商來說，這就無形中加大了建設(shè)的任務(wù)，許多工作都不能夠做到細致，很多數(shù)據(jù)也缺乏準確性。如果過分縮短工期，工程的質(zhì)量就很難得到保障得到?？梢哉f，安全監(jiān)管是水利工程現(xiàn)場施工安全保證的關(guān)鍵[1]，只有做好安全監(jiān)管，才可以保證工程施工的質(zhì)量。但是現(xiàn)在很多施工企業(yè)對安全監(jiān)管方面十分不重視，沒有完善的監(jiān)管體系，很多安全問題都看不到，還因為組織隊伍弱，在具體的執(zhí)行中能力不足，直接影響到安全監(jiān)管功能發(fā)揮。特別是一些企業(yè)在現(xiàn)場施工的時候責任不清，也沒有采取有效措施進行預防控制，等到事故真正發(fā)生的時候已經(jīng)來不及了。

第三、管理方式?jīng)]有及時改進，比較落后。當代社會科技快速發(fā)展，計算機技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，企業(yè)如果還是采用傳統(tǒng)的管理方式，很難推動安全防治工作進一步發(fā)展。要想管理好每一個步驟，達到及時監(jiān)控，就要實現(xiàn)高效化的管理，未來的發(fā)展道路是要實現(xiàn)信息化管理。要知道，現(xiàn)場的事故問題是帶有偶然性的，如果存在僥幸心理，忽視現(xiàn)場安全管理工作，是很難達到安全保證的。

二、具體的防治措施[2]

1、科學監(jiān)督管理現(xiàn)場的各個階段的工程施工

特別是在在施工過程中， 建設(shè)單位不能依靠施工隊的自覺性，要特別要督促施工方按照定好的計劃圖施工， 對那些出現(xiàn)變化的細節(jié)要及時分析，樹立以“安全第一，預防為主”的思想原則[3]。如果出現(xiàn)了必需的變更情況， 不能一味地否定，要站在安全的前提下進行指導，增強每一位員工的安全責任意識。實行責任到人的工作機制，明確每個崗位的責任要求，為安全施工做好基礎(chǔ)保障，建設(shè)單位的現(xiàn)場代表一定要保證各種記錄都記錄好， 及時核對審查。

2、注重安全培訓

注重安全教育培訓，這個工作也就是加強對內(nèi)部相關(guān)安全知識的宣傳，定期進行安全教育活動，進行現(xiàn)場安全操作演練，讓他們清楚認識明白企業(yè)的安全要求，讓每個員工清楚明白自己的位置，擔負起自己的責任，從主人翁的角度配合企業(yè)的安全指導工作。具體的方法不一定非要是授課的形式，也可以是現(xiàn)場檢測、貼宣傳欄等各種方式，讓每個人形成安全觀念，成為工作中的基本習慣。管理者還可以設(shè)定好相應(yīng)的評判標準，特別是易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)要重點督促，適當引入獎懲機制，激發(fā)安全管理的主動性，讓每個人都積極投身到安全事業(yè)中。對于新加入的員工，一定要先教育再上崗，不能毫無計劃性。

3、關(guān)注技術(shù)的結(jié)合

要想將工作切實有效地執(zhí)行下去， 不是只管理好施工隊的現(xiàn)場操作就可以了，更重要的是從多個層面出發(fā)。這些措施第一步要從明確安全操作的規(guī)范指標和相關(guān)的任務(wù)要求，工作在進行過程中是會遇到突然的問題，這就需要有明確的方向。比如：在后面的建設(shè)中，如果施工方案發(fā)生變化時，可以深入技術(shù)領(lǐng)域研究進一步細化和補充。在施工過程中采用先進的技術(shù)，保護好操作人員的生命安全，提高效率，減少施工的失誤等，直接降少施工發(fā)生的幾率。另一方面要增強技術(shù)方面的改革和應(yīng)用，是未來發(fā)展的基礎(chǔ)性方向，也就是加大技術(shù)的開發(fā)。因此建設(shè)單位必須讓每一個人注意合理安排工作，特別是現(xiàn)場管理人員，配合新的技術(shù)做好安全管理。切記任何一個小疏忽，都可能會造成嚴重的后果。因此，施工中遇到問題要立即和設(shè)計方聯(lián)系， 選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案。要加強操作者和管理者人員之間的配合， 認真做好每一個過程的安全工作。

三、結(jié)束語

總的來說，安全事故防止工作是十分重要的，在現(xiàn)場施工中擔負著不可忽視的指導作用。因此，要從各方面采取措施，保證工作的持續(xù)進行，保護施工人員的生命安全。

參考文獻：

[1]R.I.Herweyllen.福斯河上三座大壩的改造一基于風險決策的實例研究田.水利水電快報，2002，23（24）：3一7

[2]王正旭.英國的水庫安全管理[s].水利水電科技進展，2002，22（4）：65-68.

[3]聶志才，李文.索風營水電站防滲帷幕工程監(jiān)理質(zhì)量控制[J]. 貴州水力發(fā)電，2006（04） .