【摘要】 我國建設(shè)項目的管理工作的要求正在隨著投資體制改革的不斷深化而提高。作為土建工程建設(shè)管理工作中非常重要的一部分，工程造價控制的如何合理的確定和控制，一直是我國的工程項目管理工作中急需解決的一個問題。通過不斷地完善招標(biāo)和投標(biāo)制度以及造價規(guī)范，工程項目管理存在的問題影響力正在不斷的被削弱，但是我們?nèi)匀徊坏貌幻鎸こ探Y(jié)算高于施工預(yù)算、施工預(yù)算高于設(shè)計概算、設(shè)計概算高于投資估算的情況。

【關(guān)鍵詞】 工程造價 土建工程管理 重要性

一、工程造價管理在土建工程中的重要地位

（一）工程造價控制融合多種技術(shù)

工程造價管理工作涉及到技術(shù)、經(jīng)濟以及管理，是一項較為綜合的工作。對于工程造價工作而言，其對于土建工程最為有效的控制階段是在設(shè)計階段，主要是因為通過設(shè)計階段， 工程造價控制可以從整體上對個工程項目的規(guī)劃和預(yù)計進(jìn)行控制，所以，一般的土建工程在進(jìn)行工程項目的立項后，都是直接通過工程造價對工程的預(yù)期費用進(jìn)行控制，因為相比之下，對施工階段的造價得控制和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到在設(shè)計階段所能控制的工程造價的效果，從而也就無法保證在滿足土建工程的需求的功能和質(zhì)量的同時，還能將造價降至最低，實現(xiàn)利潤的最大化。當(dāng)前也的確有很多建筑企業(yè)，因為沒能加大對于施工階段的造價得控制，所以使得施工費用顯著上升，嚴(yán)重影響了土建工程的總體的造價。事實上，設(shè)計階段的造價控制雖然在建筑的過程中占據(jù)著重要的地位，但是，在施工階段所增加施工投資的可能性也是最大的，所以，要非常重視施工階段的工程造價以及管理控制。

（二）在投資決策階段工程造價控制起著非常重要的作用

在整個土建工程中，都離不開工程造價管理，并且決策階段的工程造價管理在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定以及建設(shè)地點的選擇、建設(shè)工藝的評選、設(shè)備的選用等方面的經(jīng)濟決策都會對工程造價產(chǎn)生重大的影響。有可靠調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工程造價收到投資決策階段的影響最為嚴(yán)重，投資決策階段對于工程造價的影響占工程造價總量的90%以上。工程造價的決定依賴于決策階段項目決策的內(nèi)容，同時也與建設(shè)項目投資決策階段科學(xué)合理程度密切相關(guān)。建設(shè)項目投資決策階段的各項目技術(shù)經(jīng)濟決策與建設(shè)工程造價以及土建工程建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟收益密切相關(guān)，所以項目投資決策階段是建設(shè)工程造價控制中非常重要的一部分。

（三）工程造價控制在土建工程設(shè)計階段的重要性

土建工程的過程中，工程造價控制最為關(guān)鍵的步驟當(dāng)屬投資決策，其次是設(shè)計階段耳朵工程造價控制。土建工程的設(shè)計階段主要是通過技術(shù)和經(jīng)濟層面的管控對工程建設(shè)進(jìn)行全面的安排和規(guī)劃。從而實現(xiàn)工期縮短、投資節(jié)約以及效率提高的目的。一般的土建工程中，材料以及設(shè)備的費用占據(jù)工程造價的一半以上，此外，建筑的風(fēng)格、結(jié)構(gòu)等都已經(jīng)在決策階段確定，所以建筑后期的實施階段對于工程造價控制的影響已經(jīng)非常小了，由此可見，投資階段對于工程造價管理而言的重要性。因此，在工程設(shè)計階段的技術(shù)和經(jīng)濟控制應(yīng)當(dāng)非常慎重，確保兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，從而實現(xiàn)對項目投資的合理控制。

（四）工程造價管理對于施工階段而言的重要性

作為土建工程中真正進(jìn)行建筑實施的階段，施工階段的重要性也是不可忽略，施工過程中出現(xiàn)的任何的問題都有可能造成非常嚴(yán)重的后果。例如施工過程中所使用的材料與計劃中的材料不同、工程因為天氣原因而被耽擱等問題，都會使得土建工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，由此可見，只有嚴(yán)格和科學(xué)的對工程造價進(jìn)行管理和控制，才能保證土建工程可以在預(yù)期中實現(xiàn)。此外，施工階段對工程進(jìn)行變動的現(xiàn)象較為普遍，造成工程造價和工期的變動，如果未能較為妥善的處理工程的變更情況，那么就很有可能會引起各種糾紛，使得投資者或者承包方的利益受到損害，進(jìn)而影響對工程項目目標(biāo)的控制，所以工程造價在土建工程中是非常重要的。

二、土建工程中對于工程造價的控制措施

（一）從土建工程的招投標(biāo)階段對工程造價的控制

應(yīng)當(dāng)首先審核和計量清單上的工程量，然后再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，并且采用較為合適的投標(biāo)策略來促進(jìn)中標(biāo)的幾率。對于那些工程量較小的工程，所提交的報價也應(yīng)該較低，對于那些工程量較大的工程，所提交的報價也應(yīng)該隨之上升。當(dāng)前我國的很多招標(biāo)文件都明文規(guī)定如果工程量的誤差處于一定的范圍之內(nèi)，那么就不可調(diào)整工程量，所以想要明確實際的工程造價，就必須核算工程量所需要的資金，并且在保證土建工程項目的總標(biāo)價基本不受影響的基礎(chǔ)上，進(jìn)行內(nèi)部子項目的報價調(diào)整，以此來讓中標(biāo)率得到提高。

（二）土建工程施工階段的工程造價控制

對于施工階段的造價控制主要體現(xiàn)為對成本的控制，對成本的工程造價控制管理主要體現(xiàn)在項目成本目標(biāo)、生產(chǎn)要素以及機械費用三方面。在工程造價管理控制中，土建工程的成本控制是非常重要的一部分，施工單位所獲得的報酬很大一部分也是來自工程建設(shè)。所以土建工程可以通過合理的組織和施工以及管理工作，進(jìn)而實現(xiàn)節(jié)約成本的目的。此外，還應(yīng)該對土建工程的生產(chǎn)要素進(jìn)行管理和控制，主要集中在對人工費用、材料費用以及機械生產(chǎn)費用三個要素進(jìn)行管理控制；施工過程中還很可能會出現(xiàn)施工索賠的情況，由于施工索賠會提高土建工程的工程成本，所以，對于施工索賠的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。

（三）土建工程結(jié)算階段的工程造價控制

施工單位在土建工程建設(shè)驗收竣工之后，應(yīng)當(dāng)注意整理并且收集好各種工程資料以及相關(guān)的設(shè)計文件以及被建設(shè)單位所認(rèn)可的方案之類的資料。此外，設(shè)計單位的變更通知書、發(fā)包人的變更、追加工程量的通知書以及圖紙的會審記錄、隱蔽工程的驗收、現(xiàn)場簽證以及施工索賠報告等等都應(yīng)當(dāng)注意收集和保存，只有確保與土建工程項目相關(guān)的材料全都完整，而且竣工計算的價格可以與實際成本價格相匹配，才能夠確保工程的實際造價與預(yù)期的工程造價之間差距在合理范圍內(nèi)。從而確保土建工程項目的竣工結(jié)算報告的真實和有效。

三、總結(jié)

工程造價管理的主要目標(biāo)就是在保證嚴(yán)格遵循社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢以及相關(guān)的經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過對各種科學(xué)和先進(jìn)的管理方法和手段的應(yīng)用，用合理確定定價并且有效控制定價的方式來促進(jìn)土建工程企業(yè)的經(jīng)濟效益的提升。此外，合理的對工程造價得動態(tài)管理和約束，可以更好的維護土建工程各方面的經(jīng)濟利益，并且對價格行為進(jìn)行規(guī)范，最終確保宏觀和微觀的經(jīng)濟效益都得到顯著的提高。

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