【摘要】本文首先介紹了房屋建筑工程造價(jià)控制的必要性，然后從項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收幾個(gè)方面就房屋建筑全過程的造價(jià)控制進(jìn)行了詳細(xì)研究，提出了必須要做好這五個(gè)階段的造價(jià)控制工作。本文以下進(jìn)行詳細(xì)闡述。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑； 全過程； 造價(jià)

工程造價(jià)控制問題是建筑管理的一個(gè)關(guān)鍵部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。所以，在建筑工程建設(shè)中，必須把造價(jià)管理工作真正作為核心工作來抓。積極利用有效措施和有效方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面控制，才能真正降低工程造價(jià)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

一、房屋建筑工程造價(jià)控制的必要性分析

建筑工程的建設(shè)和造價(jià)的管理之間存在著緊密的聯(lián)系，而這相輔相成，互相適應(yīng)。建筑工程造價(jià)通常分為項(xiàng)目建議書制定的投資估算、初期設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)基本概算、設(shè)計(jì)階段的施工圖造價(jià)預(yù)算；對(duì)于招投標(biāo)的建筑工程，有城堡合同的造價(jià)，在施工階段，在承包合同價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮市場(chǎng)上物價(jià)的變化和施工過程中突發(fā)情況的費(fèi)用來對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行估算。在工程竣工階段將整個(gè)過程中的費(fèi)用匯總，進(jìn)行竣工決算。

建筑工程造價(jià)的控制，就是在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)階段，包括工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、承包階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)進(jìn)行控制，使其保持在造價(jià)限額的范圍之內(nèi)。對(duì)實(shí)際中發(fā)生偏差隨時(shí)進(jìn)行糾正，以保證項(xiàng)目順利施工，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，是項(xiàng)目建設(shè)中的人力、物力和財(cái)力得到充分的利用，從而獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。

二 、房屋建筑全過程造價(jià)控制的措施

1、項(xiàng)目評(píng)估階段的造價(jià)控制

決策階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的基礎(chǔ)性階段，投資或者建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)的控制工作是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心，在此階段投資或建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、市場(chǎng)信息以及所采用的技術(shù)等情況合理的確定項(xiàng)目的具體投資目標(biāo)，既不能盲目的追求高投入與高產(chǎn)出，也不能一味的縮減成本，要針對(duì)具體的情況以及各參與單位的實(shí)際技術(shù)能力來確定投資數(shù)額的多少。在此階段要重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析，在批復(fù)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)之上加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備供應(yīng)單位的溝通，進(jìn)行有目的的造價(jià)組成分析，保證每一階段的參與單位能夠根據(jù)總投資目標(biāo)來制定各自的造價(jià)控制目標(biāo)，繼而保證工程能夠順利的實(shí)施，投資目標(biāo)能夠得以順利實(shí)現(xiàn)。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段對(duì)于項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與管理主要有：實(shí)行設(shè)計(jì)方案限額；根據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好房屋建筑工程總設(shè)計(jì)方案以及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的比較、造價(jià)計(jì)算，選擇出符合工程建設(shè)實(shí)際的設(shè)計(jì)方案；通過招投標(biāo)的方式選擇符合開發(fā)方向的設(shè)計(jì)方案，從而促使建筑工程設(shè)計(jì)企業(yè)能夠通過較高的設(shè)計(jì)技術(shù)，在質(zhì)量、安全不受影響的基礎(chǔ)上盡量減少工程造價(jià)；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，需要奉行“先算后畫”的策略，并且結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將錢花費(fèi)到最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。根據(jù)實(shí)踐研究，我們也清楚設(shè)計(jì)招投標(biāo)費(fèi)用一般所占據(jù)項(xiàng)目建設(shè)整體壽命的造價(jià)還不到1%，但是卻影響了工程項(xiàng)目投資后回報(bào)的75%左右。在單項(xiàng)房屋建筑工程設(shè)計(jì)方案當(dāng)中，設(shè)計(jì)方案以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案選用、材料選擇對(duì)于投資影響較大。

3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

選擇一個(gè)合理的招投標(biāo)方案也是對(duì)工程造價(jià)控制的一個(gè)環(huán)節(jié)。從招標(biāo)單位的選擇、資格預(yù)審，編制招標(biāo)文件，施工單位的資格審查到招標(biāo)文件的每一個(gè)條款的制定，均應(yīng)按照國(guó)家招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位不得在招投標(biāo)過程中向施工單位透露標(biāo)底、串標(biāo)、找陪標(biāo)單位等違法行為，應(yīng)公開透明，公平擇優(yōu)選擇有資質(zhì)信譽(yù)好的施工單位承包。

施工單位依招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，所以招標(biāo)文件規(guī)定的條款直接影響到施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)，所以在編制招標(biāo)文件過程中，應(yīng)在文字表達(dá)上力求清楚，工程量清量盡量做到準(zhǔn)確，與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一致，否則就會(huì)為以后施工單位以招標(biāo)文件標(biāo)注不清為由索要工程款或者要求補(bǔ)償，從而造成經(jīng)濟(jì)糾紛。施工單位必須按工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，它是建設(shè)單位與施工單位工程結(jié)算的依據(jù)，也是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，所以工程量清單內(nèi)容必須表達(dá)清楚、詳實(shí)，在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)如實(shí)描述工作內(nèi)容，對(duì)人工、材料、機(jī)械的要求也應(yīng)在招標(biāo)文件中表達(dá)清楚，以便施工單位能更好更準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)的把握更精準(zhǔn)，以防中標(biāo)后建設(shè)單位與施工單位因?yàn)檎型稑?biāo)文件標(biāo)注不清扯皮，造成不必要的損失。

在施工單位投標(biāo)中，招標(biāo)單位還要注意施工單位編制說明是否完善，暫定項(xiàng)目是否合理等內(nèi)容。有些施工單位為低價(jià)中標(biāo)，暫定項(xiàng)目暫時(shí)不報(bào)，或故意壓低清單單價(jià)，待中標(biāo)后因報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、清單輸入錯(cuò)誤為由向建設(shè)單位要求上漲人工及材料單價(jià)等無理要求。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，對(duì)惡意壓低報(bào)價(jià)的施工單位應(yīng)廢標(biāo)處理，千萬不可低價(jià)中標(biāo)，給將來施工和結(jié)算造成麻煩。所以，招標(biāo)書審查過程中，一定要控制清單單價(jià)，實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)人材機(jī)價(jià)格的把握有一個(gè)客觀、公正的評(píng)判。

4、工程施工階段控制

（1） 材料價(jià)格控制

在材料價(jià)格控制方面，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化情況選擇合適的廠家。在工程項(xiàng)目管理工作中，可設(shè)置一個(gè)信息管理部門，對(duì)材料價(jià)格信息進(jìn)行收集和掌握，將材料價(jià)格錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，以現(xiàn)代化管理手段來掌握材料價(jià)格變動(dòng)情況。根據(jù)材料報(bào)價(jià)信息，對(duì)各個(gè)時(shí)期的工程材料單價(jià)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)進(jìn)貨時(shí)間、進(jìn)貨渠道和價(jià)格進(jìn)行匯總分析，制定材料進(jìn)購(gòu)計(jì)劃。同時(shí)，還應(yīng)該推行材料報(bào)價(jià)制度，以加強(qiáng)材料采購(gòu)價(jià)格控制，加強(qiáng)核算意識(shí)，能夠有效避免材料采購(gòu)中的不規(guī)范行為，減少材料成本。

（2）機(jī)械設(shè)備費(fèi)用控制

在工程施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程需要來選擇機(jī)械設(shè)備，發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的功能。還應(yīng)該組織好工序銜接和施工段落之間的銜接問題，減少機(jī)械的閑置時(shí)間，提高機(jī)械的使用效率。同時(shí)，為保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，減少因機(jī)械故障而產(chǎn)生的停工和窩工損失。對(duì)于外租的設(shè)備，應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研，減少機(jī)械設(shè)備租賃、使用的費(fèi)用。

（3）人工成本控制

在施工過程中，應(yīng)對(duì)作業(yè)層的人工成本進(jìn)行控制。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和目標(biāo)責(zé)任成本分解的原則，以班組為基本的考核單位，以工程單價(jià)承包的方法，明確班組在施工過程中的權(quán)利和責(zé)任。還可以在班組之間實(shí)行競(jìng)標(biāo)，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，提高工作的效率。在工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)施工人員的管理，通過提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，提高施工效率。這樣不僅能減少工程施工所需的勞動(dòng)量，還能保證工程如期完工，對(duì)于減少工程造價(jià)也有很大好處。

5、 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工決算作為的最后的控制階段，其主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理意識(shí)，完善管理制度，改善管理方法，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效率。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格檢查。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

綜上所述，房屋建筑工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，從決策到投產(chǎn)使用中的每一過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相連。

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