【摘要】 隨著全球環(huán)境問題的日益惡化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)是目前各個(gè)國家普遍遵循的發(fā)展路徑和實(shí)施的重要舉措。本文針對低碳背景下的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施進(jìn)行了全面深入的探討 ，供大家參考。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染、低碳經(jīng)濟(jì)

1.前言

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，全球變暖、環(huán)境污染、資源匱乏等問題日益突出。因此倡導(dǎo)低碳理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，做好節(jié)能減排工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是各國首腦的重要研究議題。

2.目前我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以可持續(xù)發(fā)展為理念，通過制度革新、技術(shù)革新、能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段，實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共存。然而，我國的低碳經(jīng)濟(jì)同歐美等發(fā)達(dá)國家相比，尚處于發(fā)展初期，仍面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)有：①能源消耗嚴(yán)重：目前我國現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程加快，鋼鐵、能源、建材、汽車、化工等高能耗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加上人口不斷增長，能源消耗嚴(yán)重，能源利用率較低，溫室氣體排放增加，高碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)突出，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。②以煤炭為主的能源儲備結(jié)構(gòu)：我國煤炭資源占能源儲備總量的70%以上，石油、天然氣資源較少，在各種資源中，煤炭的碳含量最高，釋放的二氧化碳最多，盡管我國已經(jīng)研究并開發(fā)出新能源，但短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)尚有難度。③不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：目前我國的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1：5：4，同時(shí)世界上多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品在我國制造，導(dǎo)致我國需要消耗大量高碳資源，另外工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后，嚴(yán)重阻滯了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性

低碳經(jīng)濟(jì)體系.是當(dāng)前全世界為了應(yīng)對氣候變暖現(xiàn)象.為了保證人類的生存延續(xù)的背景之下提出的一種環(huán)保觀念。我國當(dāng)前在工業(yè)體系上的發(fā)展時(shí)間并不長.這直接導(dǎo)致我國有相當(dāng)一部分企業(yè)對過于依賴高碳量的能源體系.導(dǎo)致大規(guī)模的二氧化碳排放.再加上我國所出現(xiàn)的人口增長迅速現(xiàn)象，這對于我國自然環(huán)境體系帶來了極大的危害.所以.極大低碳經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展力度有著極大的必要性，而要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目的，除了要對于國家所規(guī)定的排放量進(jìn)行嚴(yán)格的控制以外.還應(yīng)當(dāng)要積極的承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任：此外，我國還應(yīng)當(dāng)要針對相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)加以改變.大力發(fā)展低污染甚至無污染的新能源產(chǎn)業(yè).促使低碳經(jīng)濟(jì)能夠得到良好的落實(shí)。只有實(shí)現(xiàn)了這兩個(gè)方面.才能夠使得我國在生產(chǎn)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)方面呈現(xiàn)出雙贏的局面，并且低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會對于我國未來的發(fā)展以及群眾的發(fā)展來說.都有著直接的利益影響。尤其是在我國社會主義倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展觀念的情況下.對于實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來說.起到了至關(guān)重要的作用。

4.“低碳經(jīng)濟(jì)”理念下我國環(huán)境保護(hù)體系構(gòu)建的途徑

（1） 加大宣傳力度，把低碳經(jīng)濟(jì)的理念深入人心

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，在環(huán)境保護(hù)中起著至關(guān)重要的作用。因此，我們要利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介，在全市大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施、重要性、必要性，讓廣大干部群眾認(rèn)識到我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)上降低對碳基能源的過度依賴，自覺形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，營造出全民參與的濃厚氛圍。

（2） 健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)，做出加大對違法行為處罰的規(guī)定，重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。

要強(qiáng)化依法行政意識，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點(diǎn)查處。

要加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。要完善對污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

（3）完善低碳環(huán)保的法律保障。要想真正的處理好人與人之間的環(huán)境關(guān)系.降低對于環(huán)境的污染，就必須要針對各種能源、資源進(jìn)行更高效的利用.促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。尤其是要強(qiáng)化對于無煙工業(yè)體系的建設(shè).這是低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展趨勢。所以，我國應(yīng)當(dāng)要盡快對于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、法律進(jìn)行完善.使得相應(yīng)法律空白得到填補(bǔ)，避免專漏洞的情況發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面的無煙生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。

（4）結(jié)合自身實(shí)際.因地制宜引導(dǎo)適應(yīng)低碳化發(fā)展。目前我們談到低碳經(jīng)濟(jì).大部分片面認(rèn)為主要用于工業(yè)的發(fā)展，真正用于農(nóng)業(yè)的少。事實(shí)上，從相關(guān)方面的研究可以發(fā)現(xiàn)。目前農(nóng)村釋放出大量的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的30% ，相當(dāng)于150億t的Co2。而我國作為世界上農(nóng)業(yè)大國，耕地占有很大比重，在發(fā)展我國農(nóng)業(yè)過程中.我們要采取一系列措施降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。保護(hù)生態(tài)環(huán)境.發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新興的經(jīng)濟(jì)理念.我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的影響已經(jīng)根深蒂固，因此在我國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì).就要結(jié)合自身實(shí)際.通過相關(guān)法律和政策等的建設(shè)對我國的低碳產(chǎn)業(yè)和低碳生活予以扶植和支持。

（5）提高資源的利用率

因我國短期內(nèi)難以改變以煤炭為主的能源消耗方式，因此若要減少溫室氣體的排放，必須采取相應(yīng)措施來提高資源的利用率。如可通過政府補(bǔ)貼等政策鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高效設(shè)備；制定嚴(yán)格的能效標(biāo)識制度，來約束和規(guī)范相關(guān)行業(yè)的能源利用情況；實(shí)行階梯能源定價(jià)，節(jié)約能源等。通過多種途徑來節(jié)約資源，提高其利用率的同時(shí)，加大對清潔能源的研發(fā)力度，開發(fā)新能源，減少不可再生資源的消耗，并盡快投入在實(shí)際生產(chǎn)過程中，避免溫室氣體的排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，保證能源安全。綜上所述，若要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，需要正確處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)就是最佳的結(jié)合劑。但低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，仍存在諸多問題，我們應(yīng)結(jié)合國情，聯(lián)系實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動新能源的開發(fā)和利用，努力創(chuàng)新低碳技術(shù)，減少碳能源的消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、低污染低排放，使我國真正能夠健康快速地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（6）低碳經(jīng)濟(jì)理念下環(huán)境保體系的建設(shè)。我們要綜合分析低碳經(jīng)濟(jì)理念.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo).以建設(shè)和諧安全的生態(tài)環(huán)境體系為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保優(yōu)先，努力構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)體系，具體從以下幾個(gè)方面著手：

①構(gòu)建環(huán)境保護(hù)監(jiān)測監(jiān)控體系。可以各級環(huán)保部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制.做到環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測同步推進(jìn).不斷完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。②構(gòu)建環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管體系。加大執(zhí)法檢查力度，對各類危害環(huán)境保護(hù)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰.努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與群眾環(huán)境訴求相和諧。③構(gòu)建環(huán)境保護(hù)綜合防治體系，加快推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程建設(shè).強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境綜合整治.著力改善環(huán)境質(zhì)量，積極構(gòu)建環(huán)境保護(hù)綜合防治體系，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

5.結(jié)語

綜上所述.低碳經(jīng)濟(jì)本身屬于一種環(huán)保性的理念.能夠廣泛的使用在生活方式、生產(chǎn)模式之中.只有在這一環(huán)保的理念的引導(dǎo)下.才能夠使得環(huán)保工作更好的執(zhí)行。并且在實(shí)踐環(huán)保理念期間.除了政府要利用相應(yīng)的管理制度加以推廣以外.企業(yè)以及民眾也應(yīng)當(dāng)要自覺的引起對于環(huán)保理念的重視。在全民發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下.環(huán)保經(jīng)濟(jì)、低碳生活才能夠真正的得以落實(shí)。