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        養(yǎng)老地產發(fā)展現狀及對策分析

        2015-12-29 00:00:00趙大龍
        房地產導刊 2015年11期

        【摘要】我國還沒有富裕起來就先面臨了人口老齡化的難題,不僅表現在我國基礎設施的欠缺,還表現在貧富差異,區(qū)域差異,以及消費水平的差距。因此我國不能完全照搬發(fā)達國家養(yǎng)老保障制度。據國務院發(fā)布的報告顯示,我國已步入老齡化階段,人口老齡化和家庭結構的萎縮是我國現在面臨的重大問題,要解決這些問題,迫在眉睫的是養(yǎng)老制度的實施。一些較發(fā)達的大中型城市養(yǎng)老服務基本達到了社會化的程度,有很多的房地產開發(fā)企業(yè)也正在積極的研究適合我國養(yǎng)老房地產穩(wěn)健運行的模式,因此這也是能夠保障房地產企業(yè)可持續(xù)增長的另外一個重大方向。

        【關鍵詞】養(yǎng)老地產;發(fā)展;現狀;對策

        一、養(yǎng)老地產概述

        養(yǎng)老地產又稱盈利型老年人住宅,是一種新興的房地產開發(fā)運營方式,是對房地產的開發(fā)、服務、以及商業(yè)運營等等的相互融合。它的基礎還是養(yǎng)老型的住宅,其余都屬于附加內容,有多種配套設施,比如醫(yī)院、文體中心、超市,不僅可以居住,還可以健身、娛樂、購物等。我國目前的養(yǎng)老地產是居家養(yǎng)老,社區(qū)、機構的養(yǎng)老方式相互融合,并且逐漸的實現和推動我國養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。

        在上個世紀八十年代,西方發(fā)達國家就提出過,在老齡化社會養(yǎng)老地產必要性的概念。二十一世紀,我國正式邁入了人口老齡化時代,為了應對人口老齡化的問題,政府不斷探索新型模式,不斷加強養(yǎng)老產業(yè)的推進力度和服務力度[1]。在2009年,我國就建立了“新農?!比耩B(yǎng)老保險制度。到目前,我國已經在10%的縣開展了向六十歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金制度,全國有十余萬五保老人已經在養(yǎng)老機構受到了良好的待遇和護理。與此同時,我國還成立了養(yǎng)老產業(yè)協(xié)會和行業(yè)聯盟,以加強養(yǎng)老產業(yè)的監(jiān)督和監(jiān)管,并對養(yǎng)老問題的逆向融資產品進行推進和探索,以求更好的解決人口老齡化引發(fā)的諸多問題。綜合我國現狀,現在一些大城市有著比較高的經濟發(fā)展水平和比較完善的服務水平及背景,將逐漸出現養(yǎng)老服務設施集約化的情況。養(yǎng)老服務產業(yè)的一個重要方面就是養(yǎng)老地產,近年來,養(yǎng)老地產領域引起了人們的極大關注,逐步形成了以家庭養(yǎng)老為基礎,機構養(yǎng)老為補充,社區(qū)養(yǎng)老為依托的綜合養(yǎng)老模式。

        養(yǎng)老住宅現階段的開發(fā)和建設迫在眉睫,但目前養(yǎng)老地產相配套的政策支持仍然沒有到位(如必須的金融政策和土地政策都不夠完善等),商業(yè)操作模式不夠成熟。我國對養(yǎng)老地產相關聯的土地供應、相關稅收政策、合作基金的設置和服務行業(yè)標準進行意見征求,尚未出臺正式文件。如果上述條件全部具備,養(yǎng)老地產會有爆發(fā)性的遞增。目前,從發(fā)達國家較為完善的經驗和國內一部分城市的成熟案列來看,我國的養(yǎng)老地產的開發(fā)可以分成兩個模式:第一種是由國家出資進行建設的養(yǎng)老中心,采用社會性的養(yǎng)老機構兼任開發(fā)與管理,最大的特點是它的服務功能較為健全,但建設高標準的養(yǎng)老服務中心,投資較高,資金回收周期也較長;第二種是建設專門的老年人住宅,這種住宅多是在房地產開發(fā)中專門進行配套建設,最大特點是分布較為廣泛,還能與子女的住房較為靠近,更符合中國的傳統(tǒng)文化,但這種模式可操作性差管理流程較復雜,對于這一模式的可行度還有待研究。筆者認同用現有的房地產資源中的項目配套建立老年住宅,以此為具體的切入點,循序漸進,還能帶動別的養(yǎng)老模式的穩(wěn)健發(fā)展。

        二、對于目前開發(fā)養(yǎng)老地產項目的商業(yè)模式分析

        1.商品化的老年住宅。目前的住宅項目中,建設老年住宅的商業(yè)運行方式有兩種,一種是出售,開發(fā)商將住宅建好之后,通過銷售的方式收回成本獲取利潤;另一種則是將出售和持有相結合的綜合模式,開發(fā)商通過對老年住宅的銷售和配套物業(yè)的持有模式來獲得利潤,大部分時候,這一服務交由專業(yè)機構進行處理。“出售”模式與住宅管理獨立,而且投資周期短,風險小,這種經營模式可以建立在商品房旁邊,更符合老年人的心理,增加建筑使用價值。但這樣的“出售”模式在筆者看來,與普通商品房的經營方式差別并不大,嚴格來說不能納入范疇。而“出售”與“持有”相結合的經營模式則將老年住宅的銷售與物業(yè)服務進行配套,打造出功能完善、服務便利的老年社區(qū),這種模式是我們應提倡和重點研究的。

        2、企業(yè)盈利型的養(yǎng)老地產,是由企業(yè)進行投資開發(fā)的老年綜合社區(qū)。根據開發(fā)規(guī)模不同,可以分為小型、中型、大型,大型綜合的老年社區(qū),設施非常齊全;也可分為嵌入式老年公寓、老年人社區(qū),還有就是比較綜合性的高端養(yǎng)老社區(qū)。在養(yǎng)老的機制上,無論是企業(yè)投資的或是政府主導的,都是為老年人服務的,非盈利性的,運轉資金主要依靠政府的補貼還有來自社會各界的捐贈。另外,老年住宅項目因其設計的特殊性,需要更多的資金,對此還需要多方不斷努力。

        三、有關養(yǎng)老地產的一些問題

        中國老齡化進程逐漸加劇、空巢老人逐漸增多、社會經濟逐漸轉型,各種情況的相互交織,使得養(yǎng)老的服務以及保障的需求劇增。我國政府開始對養(yǎng)老模式進行轉型。所以對于養(yǎng)老產業(yè),尤其是養(yǎng)老地產發(fā)展要十分重視,極力促進。

        目前,我國養(yǎng)老地產主要存在以下問題:首先,養(yǎng)老地產的產業(yè)化還沒有完全的發(fā)展起來,規(guī)模不大,產業(yè)鏈的整合度不高,整體功能沒有真正落實,功能較為單一,養(yǎng)老配套設施及專業(yè)服務方面也有待加強;其次,因為沒有足夠的經驗,所以對于開發(fā)經營的全部流程較為生疏,對市場需求不能精準定位,難以準確把握老年人客戶的需求;再次,養(yǎng)老地產中對于老年人情感的關心和呵護沒有做到“令人滿意”,休閑、娛樂、健身、醫(yī)療等設施不夠完備。所以說,養(yǎng)老地產這一產業(yè)要想不斷的完善和發(fā)展,需要房地產行業(yè)以及各服務業(yè)的共同配合,共同努力。

        四、有關開發(fā)養(yǎng)老地產的相關政策建議

        首先是土地政策,應盡快完善各種模式下土地的劃撥和出讓政策,可參考經適房和廉租房等相關政策,明確土地出讓金標準;其次是財稅政策,應在基礎設施配套費和相關行政事業(yè)性收費等稅費的征收上給予相應減免;再次是社會保障政策,應讓所有老年人都擁有自己的住宅,可以考慮房屋置換、以舊換新、長期租用等模式,新建的老年人住宅多為小戶型,可以減免置換房屋的費用,讓老年人能夠更加輕松的入住老年人住宅[4]。另外,政府還應該盡快的推出逆向住房融資產品,老年人可以用自己的老年住宅向保險公司進行抵押,保險公司以逆向年金的方式支付養(yǎng)老金,當老年人去世之后,房屋可以歸保險公司所有。這樣,老年人既能支付老年住宅的費用,又能解決一部分的生活問題,保險公司也易于接受。

        五、結語

        我國現在已經步入老齡化階段,老年人的人口數量還在逐步增加,這是壓力的同時也是養(yǎng)老地產發(fā)展的動力。政府對于養(yǎng)老地產制度和標準的制定、推進、落實等方面要加強,在政策上提供大力的支持。目前,養(yǎng)老地產還有廣闊的發(fā)展和上升空間,作為一項重大的系統(tǒng)工程,推進養(yǎng)老地產的發(fā)展離不開社會各界的相互配合與支持協(xié)調。只有各種資源相互配合,政府明確支持和引導,加上人們的不斷探索和實踐,養(yǎng)老地產的光明前景才會指日可待。

        參考文獻;

        [1] 任宏,高雅琦. 養(yǎng)老地產的發(fā)展瓶頸與需求釋放[J]. 城鄉(xiāng)建設. 2013(08)

        [2] 姜睿,蘇舟. 中國養(yǎng)老地產發(fā)展模式與策略研究[J]. 現代經濟探討. 2012(10)

        [3] 潘偉. 房地產企業(yè)進入養(yǎng)老產業(yè)的商業(yè)模式[J]. 城鄉(xiāng)建設. 2014(05)

        [4] 常華. 中國特色的養(yǎng)老地產發(fā)展趨勢淺析[J]. 科技智囊. 2010(07)

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