【摘要】開展建筑工程的造價(jià)控制預(yù)算工作時(shí)，建筑工程預(yù)算是極其重要的一項(xiàng)工作，在企業(yè)科學(xué)控制工程造價(jià)方面有著非常積極的意義。作者先詳細(xì)闡述了建筑工程預(yù)算，又?jǐn)⑹隽私ㄖこ填A(yù)算在工程造價(jià)控制工作中作用的方式，并經(jīng)過分析得出：建筑企業(yè)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，一定要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況科學(xué)地進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算工作。

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)預(yù)算審核；應(yīng)對(duì)措施

引言

在建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程造價(jià)貫穿于初步設(shè)計(jì)階段、工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、竣工驗(yàn)收階段等工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，可以說進(jìn)行合理的工程造價(jià)控制對(duì)工程項(xiàng)目至關(guān)重要。目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)，工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。在預(yù)結(jié)算編制中，總會(huì)因各種各樣的問題出現(xiàn)各種各樣的差錯(cuò)，新的技術(shù)、新的結(jié)構(gòu)、新的材料的不斷涌出，導(dǎo)致?lián)Q算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不合理性，這都會(huì)給預(yù)算編制與審核工作提出挑戰(zhàn)，要求預(yù)結(jié)算審計(jì)人員不僅要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且要有較高預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面了解預(yù)結(jié)算的內(nèi)容并要示理論與實(shí)際相結(jié)合，正確掌握預(yù)結(jié)算審核方法和審核內(nèi)容。

1、預(yù)算在工程造控制中的重要作用

1.1加強(qiáng)工程造價(jià)控制的科學(xué)性

開展建筑工程的造價(jià)控制工作時(shí)，要將建筑工程預(yù)算作為工程造價(jià)控制的開始，完成計(jì)算和評(píng)價(jià)等階段以后，才可以把它編制成工程文件。等編寫的建筑工程預(yù)算取得有關(guān)部門的認(rèn)可之后，才能將其制訂成所需的工程投資計(jì)劃文件，為建筑企業(yè)的合同簽訂、貸款等工作提供依據(jù)。另外，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算工作還可以使建筑施工工作的科學(xué)性更強(qiáng)，使工程施工、材料買進(jìn)和資金周轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作都有合理的依據(jù)。待建筑工程預(yù)算已經(jīng)確定之后，若有關(guān)部門審核其科學(xué)性、合理性及可行性業(yè)已合格，便可以允許銀行派發(fā)工程貸款，所發(fā)放的數(shù)額通常條件下是小于預(yù)算的數(shù)值的。

1.2使工程成本得到有效控制

工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算就是建筑施工單位在進(jìn)行建筑工程施工起價(jià)一定要對(duì)其所需的人力、物力、設(shè)備損耗等各項(xiàng)情況進(jìn)行細(xì)致的計(jì)算，并將施工圖紙作為可靠依據(jù)，還要與工程的組織設(shè)計(jì)工作相結(jié)合，這樣才能使建筑工程成本預(yù)算工作的可靠性、高效性及針對(duì)性大大提高，使建筑工程預(yù)算工作更加有據(jù)可依，能更加順利地進(jìn)行施工預(yù)算和建筑工程造價(jià)控制工作。

1.3為施工圖設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)

在確定、編寫施工的過程中，必須對(duì)預(yù)估的建筑工程成本開展準(zhǔn)確的計(jì)算、預(yù)測(cè)，這也就是建筑工程施工圖預(yù)算工作。開展施工圖的預(yù)算設(shè)計(jì)編制工作時(shí)，一定要結(jié)合國(guó)家對(duì)于工程量的有關(guān)法規(guī)，對(duì)審批合格的工程圖準(zhǔn)確分析計(jì)算其工程量，并以各個(gè)預(yù)算定額為依據(jù)結(jié)束直接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，最后才能對(duì)上述數(shù)據(jù)開展認(rèn)真的計(jì)算確定建筑工程的預(yù)算成本，這樣才能使后續(xù)的工程造價(jià)預(yù)算控制工作更加順利【1】。

2、結(jié)算審核存在問題

2.1造價(jià)與工程技術(shù)的結(jié)合不足

相當(dāng)一部分的工程項(xiàng)目基本上均是異地設(shè)計(jì)院所設(shè)計(jì)的，并非是本地設(shè)計(jì)院，所以，由于地域存在不同程度的差異，導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)的加大。除此之外，許多設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)理念保守，設(shè)計(jì)思想滯后，并且完成設(shè)計(jì)以后，造價(jià)工程師無法真正的根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙切身的參與到整個(gè)建設(shè)過程當(dāng)中，無法對(duì)各方面的工程預(yù)算進(jìn)行多角度的控制，最終導(dǎo)致工程實(shí)際與設(shè)計(jì)的嚴(yán)重脫節(jié)。

2.2工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確

由于近年來建筑市場(chǎng)受到了宏觀政策的影響，雖然施工材料的價(jià)格得以有效的控制，但是因工程項(xiàng)目涉及范圍較為廣泛，建設(shè)周期較長(zhǎng)，即便是在工程施工的初期詳細(xì)的預(yù)測(cè)了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格波動(dòng)等情況，并且將一定的余地留給預(yù)算，但是仍無法切實(shí)的保證建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確無誤，這便加大了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的可能性。

2.3工程預(yù)算編制有待合理

許多預(yù)算編制人員由于責(zé)任心不足，不能對(duì)工程情況詳實(shí)且深入的進(jìn)行研究及調(diào)查，導(dǎo)致所編制的造價(jià)預(yù)算經(jīng)常性的出現(xiàn)漏項(xiàng)及缺項(xiàng)的不良情況，難以對(duì)工程實(shí)施的費(fèi)用支出進(jìn)行正常的預(yù)測(cè)及全面的反映，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算無法充分的發(fā)揮出指導(dǎo)性作用。所以，建設(shè)施工單位為了有效的保證工程的進(jìn)度以及工程的質(zhì)量，不得不對(duì)超預(yù)算審核加以選擇。

2.4造價(jià)人員水平差距較大

工程造價(jià)審計(jì)人員是結(jié)算審核過程中的主要負(fù)責(zé)人，其工作能力將會(huì)直接影響審計(jì)工作效果的好壞。在審計(jì)工作人員中，難免存在一些整體道德素質(zhì)不高，不能融入工作狀態(tài)的不負(fù)責(zé)任的審計(jì)人員，工作時(shí)，往往我行我素，在思想上沒有深刻認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)結(jié)算審核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要性；還有一些審計(jì)人員，本身對(duì)審計(jì)的知識(shí)掌握不熟練，初上崗的工作者缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)，這些都是當(dāng)今工程造價(jià)審計(jì)人員普遍存在的問題【2】。

3、對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的建議

3.1做好預(yù)算審核工作

因?yàn)槭┕ば枰牟牧霞霸O(shè)備的價(jià)格不一，品種繁多，并且在總造價(jià)中材料設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用占據(jù)了一半以上，所以，建筑工程造價(jià)的編制人員應(yīng)當(dāng)明確材料設(shè)備的價(jià)格、品種、性能及規(guī)格，并且盡快的把建筑工程造價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)建立起來，實(shí)施動(dòng)態(tài)的控制和管理，進(jìn)而做出合理的預(yù)測(cè)，適當(dāng)適時(shí)的調(diào)整差價(jià)；預(yù)算人員在編制造價(jià)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)通讀設(shè)計(jì)圖紙，全面的理解設(shè)計(jì)人員的意圖，實(shí)現(xiàn)審核圖紙與閱讀圖紙的結(jié)合，以此為基礎(chǔ)將預(yù)算編制分項(xiàng)準(zhǔn)確的做出，合理的計(jì)算工程量，并且精確、熟練的對(duì)定額單價(jià)加以套用，避免錯(cuò)套、重計(jì)和偏記的出現(xiàn)；在編制預(yù)算以前，預(yù)算編制人員要切實(shí)的了解和掌握工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的情況，全面的考慮施工組織特點(diǎn)，把前期準(zhǔn)備工作做好。

3.2預(yù)算管理動(dòng)態(tài)化

在土建工程預(yù)算控制管理中所涉及到的資金問題比較多，這些問題都在不斷發(fā)生著變化，再加上市場(chǎng)加大了調(diào)節(jié)力度，而使建筑企業(yè)成本費(fèi)用不斷增加，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。由于企業(yè)無法控制建筑材料、相關(guān)設(shè)備及技術(shù)等所發(fā)生的變化，因此要求預(yù)算管理人員在工程預(yù)算過程中必須適應(yīng)市場(chǎng)中這些因素的動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)把握市場(chǎng)，面對(duì)這些變化因素能夠采取合理的措施應(yīng)對(duì)。此外，工程預(yù)算編制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要確保與工程契合，在預(yù)算的整個(gè)過程中不斷進(jìn)行更新和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制的動(dòng)態(tài)化。

3.3建立健全企業(yè)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制

建筑企業(yè)在土建工程建設(shè)施工中，必須形成一個(gè)全面、高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制，并覆蓋土建工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)（施工前、中、后），從而預(yù)防出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境。建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制在建筑施工控制方面起到重要的預(yù)控作用，將項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在初始階段，從而為減少項(xiàng)目的投資。建筑施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，必須最大限度采用具有經(jīng)濟(jì)性的材料、施工技術(shù)，在保證建筑施工質(zhì)量基礎(chǔ)上減少資金的投入量，促進(jìn)企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益【3】。

結(jié)束語

總之，工程造價(jià)及其結(jié)算審核工作是一項(xiàng)非常謹(jǐn)慎、復(fù)雜的工作，造價(jià)工程師在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持公正的審計(jì)原則認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來處理審核過程中的復(fù)雜問題，只有這樣才能有效地控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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[3]王楠.對(duì)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算審核的思考及其研究[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào).2014（02）：101-102.