摘要：建筑工程造價管理是有效管理建筑投資的重要環(huán)節(jié)。在實踐中，造價管理人員必須與設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，共同把關(guān)，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質(zhì)量，讓建設(shè)單位的建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。本文探討了建筑工程中的造價管理存在的問題及解決對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；解決對策

建筑造價管理是一項十分重要而復(fù)雜的工作，它涉及的因素多，且直接關(guān)系著建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，作為建筑施工企業(yè)應(yīng)高度重視建筑工程造價管理工作，充分認(rèn)識到進(jìn)行此類問題研究的重要性，我們應(yīng)該切實轉(zhuǎn)變觀念，在確保建筑工程質(zhì)量的前提下，要盡可能地降低建筑工程造價。

一、建筑工程中的造價管理存在的問題

1、建筑工程造價管理的體制不健全

受我國社會體制的影響，我國建筑工程造價的管理體制尚不健全，工程造價管理部門呈現(xiàn)多部門、多層次的亂象狀況，這種現(xiàn)狀不利于工程造價工作在我國正常展開。由于相關(guān)企業(yè)缺乏市場觀念，加之我國相關(guān)政府部門在市場管理中占據(jù)首要地位，其對價格的干擾和影響力度較大，使得工程造價仍采用落后的管理方法，缺乏動態(tài)管理機(jī)制，這嚴(yán)重影響了工程造價的動態(tài)性和客觀性。

除此之外，我國的工程造價管理模式還處于探索階段，一旦新問題出現(xiàn)就會影響現(xiàn)有的造價管理體系，從而影響整個工程的監(jiān)督和監(jiān)管。這會導(dǎo)致施工單位、設(shè)計單位和建設(shè)單位之間缺乏配合，加之沒有制定合理的工程量清單，致使三方單位沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，不利于工程建設(shè)。

2、缺乏完善的市場機(jī)制

雖然我國制定了招標(biāo)制度，此制度在我國的價格市場上做出了一定貢獻(xiàn)，但是由于市場機(jī)制并不完善，使得施工單位還是無法獲得自主報價的權(quán)利。由于國內(nèi)各個地方政府還處在職能轉(zhuǎn)變期間，政府對施工單位的地方保護(hù)和政策保護(hù)還一定程度存在，這嚴(yán)重阻礙了工程造價管理工作的開展。同時，各級政府所提供的招標(biāo)信息不明確，這也造成建筑市場缺乏合理的競爭制度，很難促進(jìn)工程造價體系的進(jìn)一步完善。

3、建筑工程造價與管理環(huán)節(jié)不連貫

在建筑工程造價與管理的全過程中，需要不同的環(huán)節(jié)予以支持和配合。比如在工程造價之前，需要進(jìn)行估算環(huán)節(jié)和設(shè)計環(huán)節(jié)，在其中要進(jìn)行結(jié)算和合同價的討論等等。建筑工程造價是一個集合體，是相互配合、相互監(jiān)督的一個過程。但是從目前我國的工程造價與管理來看，這些環(huán)節(jié)都是分開進(jìn)行的。比如建筑工程投資的估算環(huán)節(jié)有一個自己的部門，施工圖的預(yù)算有一個部門。這樣每一個環(huán)節(jié)都由不同的部門來承擔(dān)，導(dǎo)致建筑工程造價與管理的各個部門之間的聯(lián)系有所不同。建筑工程造價和管理的各個環(huán)節(jié)的脫鉤，嚴(yán)重的影響了我國建筑工程的造價和管理。

4、從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低

從目前來看，我國建筑工程造價師的整體水平相對較低，與相對復(fù)雜的建筑工程造價之間形成了一定的差距。在我國建筑工程造價師的隊伍中，有一些優(yōu)秀的精英型人才，但是相對來說，還有一些渾水摸魚的工程造價師，這嚴(yán)重制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

二、建筑工程中造價管理問題的解決對策

1、積極樹立工程造價全過程管理的意識

將工程造價貫穿至項目投資決策、項目設(shè)計計劃、項目招投標(biāo)、項目施工、項目驗收竣工全過程，積極搜集信息，將工程造價控制在合理科學(xué)的范圍內(nèi)，建立工程造價管理體系和監(jiān)督機(jī)制。在項目整個過程中，充分利用天時地利人和，合理配置人力、物力、財力，從而取得最佳效益。

2、嚴(yán)格遵守建設(shè)程序

建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。遵循基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，不僅能夠高效，優(yōu)質(zhì)的完成任務(wù)，而且能夠更好的提高工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時對于工程造價管理而言，建設(shè)程序是個很好的科學(xué)依據(jù)。工程建設(shè)項目往往規(guī)模大、工期長、需要消耗大量的人力物力和財力，因此其中一旦出現(xiàn)失誤將造成巨大的工程損失。為了準(zhǔn)確的進(jìn)行造價的控制，在建筑全過程中應(yīng)反復(fù)進(jìn)行多次性評價，根據(jù)基本建設(shè)程序?qū)ㄖ^程不同階段的工程造價進(jìn)行合理的確定，以保證工程造價的充分合理。

3、實行工程量清單報價

工程量清單報價是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范。由工程招標(biāo)人員提供準(zhǔn)確的工程量數(shù)據(jù)，接著由各個競爭投標(biāo)人進(jìn)行自主報價，最終評審選定低價者中標(biāo)。這種工程計價模式的采用，大大減少了招標(biāo)的盲目性和隨意性，使評標(biāo)委員會的行為得到了很好的規(guī)范和限制，有利于各個投標(biāo)人合理公平的進(jìn)行競爭。在國際上工程量清單報價是一種通用的工程招標(biāo)投標(biāo)方法，其最基本的原則是最低價中標(biāo)，并且這種招標(biāo)投標(biāo)方法是建立在完善的市場經(jīng)濟(jì)和健全的法律規(guī)范的基礎(chǔ)上的。在我國工程造價市場應(yīng)積極推行工程量清單報價，以此作為發(fā)展目標(biāo)。

4、加強(qiáng)材料造價管理

一方面，準(zhǔn)確把握材料的市場價格動態(tài)，盡可能地在材料價格淡季實行大批量地集中采購，以減少材料造價。另一方面，要根據(jù)施工進(jìn)度安排材料采購量，確保材料庫存與施工進(jìn)度的需要相適應(yīng)。同時，又要避免材料庫存過多而增加材料成本風(fēng)險。要嚴(yán)格落實材料采造價控制制度，貨比三家，采用造價最低的采購方案，盡最大可能地降低建筑材料采購成本。在建筑材料進(jìn)場時，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，對于質(zhì)量不過關(guān)的材料，要堅決拒之門外，切不可讓質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料混入施工現(xiàn)場，從而因為質(zhì)量隱患而導(dǎo)致返工量大大增加。加強(qiáng)對施工過程中材料損耗過程的控制，嚴(yán)格實行限額領(lǐng)料制度，以防出現(xiàn)材料損耗過大的問題。

5、加強(qiáng)工程造價動態(tài)控制

動態(tài)工程造價控制體系，不僅僅具備傳統(tǒng)造價體系的預(yù)、決算功能，還能對整個建筑施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，例如： 建筑企業(yè)可以實時掌握工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工材料消耗、施工資金投入等等，同時還可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將這些監(jiān)控的項目錄入計算機(jī)系統(tǒng)，并由專門的監(jiān)管小組進(jìn)行監(jiān)管，這樣不僅能夠提升監(jiān)管小組的工作效率，還可以讓建筑企業(yè)很容易發(fā)現(xiàn)工程造價中的問題。

6、嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建筑企業(yè)在施工階段控制工程造價的基本依據(jù)。因此，制定科學(xué)、合理的合同，實施嚴(yán)格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國建筑企業(yè)又好又快發(fā)展。例如： 招標(biāo)方和投標(biāo)方在簽訂合同之后應(yīng)該按照合同行事，同時在施工過程中出現(xiàn)異議，經(jīng)過雙方商討也要補(bǔ)充在合同手冊中；除此之外，雙方還要請第三方單位進(jìn)行合同公證，避免日后出現(xiàn)違約的情況。由于建筑工程充滿不確定因素，加強(qiáng)合同管理就顯得尤為重要。在施工過程中，造價工作人員應(yīng)該仔細(xì)審核合同的細(xì)節(jié)，應(yīng)該對變更的合同進(jìn)行嚴(yán)格地審核，對變更的項目進(jìn)行工程量和資金的分析； 之后，造價工作人員還應(yīng)該總結(jié)出審核意見鑒定書，上報給建筑企業(yè)的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價控制工作能夠順利進(jìn)行。

總之，工程造價是工程項目中極為重要的一環(huán)，同時也是一門綜合性專業(yè)學(xué)科，需要采取主動控制措施，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，積極搜集信息資料，才有可能確保其準(zhǔn)確性。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)和城市化進(jìn)程的不斷加快，各類工程項目將會越來越多，無論是建筑單位還是施工單位，都希望從中以最少的投入獲取最大的效益，因此，工程造價的作用不言而喻。

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