【摘要】為了不斷提升我國(guó)土建工程的經(jīng)濟(jì)效益，那么就要求做好工程造價(jià)管理工作，然而，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，在土建工程造價(jià)管理之中還存在諸多的問(wèn)題，本文對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了相關(guān)解決措施。

【關(guān)鍵詞】土建造價(jià)；問(wèn)題；措施

引言：新的歷史時(shí)期，我國(guó)走進(jìn)了大規(guī)模的建設(shè)階段，各種建筑工程如雨后春筍大量涌現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，給建筑業(yè)帶來(lái)無(wú)限挑戰(zhàn)的同時(shí)，又給它們帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。一個(gè)建筑企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，那么最重要的一點(diǎn)就是要管理好工程的造價(jià)。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，它能夠保證整個(gè)工程造價(jià)的科學(xué)性以及合理性，同時(shí)又不會(huì)對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益造成威脅。在項(xiàng)目工程中，我們不能避免地出現(xiàn)這樣或那樣不可預(yù)知的問(wèn)題，這就要求施工企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)策略解決造價(jià)管理的問(wèn)題，進(jìn)一步提高施工企業(yè)的造價(jià)管理水平。

1、建筑工程造價(jià)管理的概念及意義

建筑工程造價(jià)管理是按照工程設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)劃，對(duì)工程施工的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，以保證其實(shí)際的資金支出在預(yù)先設(shè)定的范圍內(nèi)。從建筑工程的施工過(guò)程來(lái)看，如果想要合理控制工程造價(jià)，施工單位需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理。從經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，如果施工單位可以在保證工程質(zhì)量和工程工期的前提下，加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理，就可以以最少成本換取最大效益，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理飛速發(fā)展的同時(shí)，也存在理論不完善、制度不健全、從業(yè)人員控制意識(shí)淡薄等諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

2.1、建筑工程造價(jià)管理全過(guò)程控制意識(shí)淡薄

建筑工程造價(jià)貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，建筑工程造價(jià)管理也應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的控制，但在實(shí)際過(guò)程中，很多情況都是事后控制，事前進(jìn)行防范和控制的較少，例如，將項(xiàng)目工程造價(jià)的重點(diǎn)放在竣工結(jié)算上，而不是重視施工圖的預(yù)算，這就導(dǎo)致了工程預(yù)算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面，工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對(duì)工程施工進(jìn)度及其質(zhì)量進(jìn)行管控，對(duì)前期決策分析階段參與較少，造成建設(shè)單位和施工單位及設(shè)計(jì)單位三方的造價(jià)目標(biāo)不一致；建筑投標(biāo)環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)惡意競(jìng)標(biāo)，為了最終的奪標(biāo)，故意以低于市場(chǎng)平衡價(jià)格提高自身的中標(biāo)率，這樣的結(jié)果帶來(lái)的是建筑工程造價(jià)管理工作的非正常運(yùn)行。

2.2、造價(jià)管理的觀念比較落后

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，建筑原材料的市場(chǎng)價(jià)格還會(huì)受到國(guó)家政策的影響。為了適應(yīng)市場(chǎng)，目前的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較厲害，市場(chǎng)調(diào)整發(fā)揮了重要作用，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，使得各項(xiàng)收費(fèi)在全國(guó)范圍內(nèi)都會(huì)有明確的決定。但市場(chǎng)的管理具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，其監(jiān)管也存在不力的現(xiàn)象，完全依靠市場(chǎng)的合理分配可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，這需要建設(shè)行業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整來(lái)促進(jìn)建筑的發(fā)展，改變?cè)靸r(jià)管理的落后的觀念。充分發(fā)揮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)項(xiàng)目成本的干預(yù)作用，以確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，調(diào)節(jié)一些過(guò)高的房?jī)r(jià)，避免出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫的現(xiàn)象。但由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些地方的市場(chǎng)理念比較弱，很多都是依賴(lài)于地方政府的市場(chǎng)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)建筑的造價(jià)管理繼續(xù)使用傳統(tǒng)的方法，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的真實(shí)性。

2.3、工程招投標(biāo)過(guò)程不合理

建筑施工企業(yè)為了獲得施工項(xiàng)目，他們會(huì)故意在招投標(biāo)中壓低價(jià)格，以最小的建設(shè)資金獲得該工程，這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)會(huì)大大壓縮施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，甚至出現(xiàn)虧本競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，而一旦施工企業(yè)獲得該項(xiàng)目之后，他們往往就會(huì)采取偷工減料等不正當(dāng)?shù)氖侄谓档徒ㄖ┕べM(fèi)用。

2.4、造價(jià)管理人員素質(zhì)有限

很多建筑項(xiàng)目造價(jià)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)管理內(nèi)容仍然簡(jiǎn)單地依據(jù)國(guó)家、地方和行業(yè)規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)管理局限在定額審核與工程量計(jì)算等方面，而沒(méi)有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行全面管理，從而使建筑工程造價(jià)過(guò)高。

3、土建造價(jià)管理的解決措施

3.1、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理控制意識(shí)

提高工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理及控制意識(shí)是加強(qiáng)建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理控制意識(shí)的主要工作內(nèi)容，同時(shí)也需要加強(qiáng)各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)及人員之間的聯(lián)系，做到信息能夠及時(shí)搜集和傳遞，從而加強(qiáng)對(duì)成本的控制。另一方面，加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理工作，將一部分工作重點(diǎn)從工程竣工結(jié)算轉(zhuǎn)移到前期和中期階段，因?yàn)槭┕るA段易產(chǎn)生工程變更，而工程變更直接后果是導(dǎo)致工程造價(jià)的變化，因此，細(xì)化建筑工程造價(jià)管理工作有利于工作的有效進(jìn)行，同時(shí)有助于項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

3.2、項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的對(duì)策

做好項(xiàng)目的成本控制與管理。首先做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作。經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要包括“兩算”對(duì)比、施工項(xiàng)目成本核算分析。其次編制施工成本計(jì)劃。在進(jìn)行施工前一定要按照類(lèi)似的先進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的施工成本計(jì)劃，將施工中所遇到的問(wèn)題細(xì)化到具體的崗位中。最后施工成本控制與管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、機(jī)械成本偏差、施工管理偏差；把好施工管理關(guān)。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)工程進(jìn)度控制、加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更；把好材料價(jià)格關(guān)。基于建筑材料項(xiàng)目投資中的比重，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在保障施工質(zhì)量的前提下一定要選擇物美價(jià)廉的建筑材料，及時(shí)掌握建筑市場(chǎng)中建筑材料的價(jià)格變動(dòng)情況，妥善處理原計(jì)劃材料價(jià)格和實(shí)際材料價(jià)格的差值，按市場(chǎng)變化規(guī)律，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3.4項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的對(duì)策一是竣工資料及現(xiàn)場(chǎng)勘察。竣工資料是體現(xiàn)施工項(xiàng)目的重要憑證，其中一些關(guān)鍵性的竣工資料對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程企業(yè)的造價(jià)控制目標(biāo)具有重要的作用。比如對(duì)竣工圖的審查必須要嚴(yán)格，保障審查簽字與蓋章都要符合相關(guān)的規(guī)定，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)的核算，并對(duì)弄虛作假者追究責(zé)任。二是爭(zhēng)議問(wèn)題。當(dāng)雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議的時(shí)候，建設(shè)方最好召集相關(guān)當(dāng)事人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做出說(shuō)明，了解情況后甲方內(nèi)部應(yīng)召集會(huì)議形成一致意見(jiàn)后與總包施工單位進(jìn)行洽商。應(yīng)注意定額疑問(wèn)可以咨詢(xún)相關(guān)主管部門(mén)，但對(duì)于合同原則問(wèn)題應(yīng)法院來(lái)裁決。

3.3、提高工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理涉及到管理、技術(shù)、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)等多方面的知識(shí)，需要造價(jià)人員不但有良好的財(cái)務(wù)預(yù)算能力和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，而且還需要有專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)方面的知識(shí)，以及材料和機(jī)械施工技術(shù)等知識(shí)，這樣才能滿(mǎn)足工程造價(jià)管理的需要，不會(huì)在計(jì)算工程量和工程清單預(yù)算中出現(xiàn)疏漏和錯(cuò)誤。同時(shí)，造價(jià)人員還需要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，可以在多元化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理提供科學(xué)的決策依據(jù)，在工程造價(jià)管理工作中做到精益求精。因此，工程造價(jià)人員需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高工作的積極性和主動(dòng)性，在工作中做到恪盡職守，從而切實(shí)保障建筑工程造價(jià)管理的水平。

4、結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)管理是對(duì)資源如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的一項(xiàng)管理，貫穿項(xiàng)目始終，對(duì)項(xiàng)目最終目標(biāo)和投資效益有著重要影響作用。但在其發(fā)展過(guò)程中也存在諸多不足之處，因此，不斷改進(jìn)建筑工程造價(jià)管理方法和提高企業(yè)整體管理水平才能保證我國(guó)的建筑事業(yè)順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李世福.建筑管理中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的措施分析[J].中華民居（下旬刊），2013，09：253-254.

[2]徐鳴.提高市政工程質(zhì)量監(jiān)管的措施[J].建材與裝飾（下旬刊），2008，05：428-429.

[3]楊川.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督機(jī)制研究[D].重慶大學(xué)，2005.

[4]張來(lái)福.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提高工程建設(shè)質(zhì)量[J].價(jià)值工程，2012，09：64-65.