【摘要】準(zhǔn)確編制工程量清單，合理進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)，對(duì)于保證招投標(biāo)過程的順利完成，工程建設(shè)的順利實(shí)施以及有效控制工程造價(jià)意義重大。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；準(zhǔn)確；清單報(bào)價(jià)；合理

1、準(zhǔn)確編制工程量清單的重要意義

工程量的準(zhǔn)確與否，直接影響到合同價(jià)的調(diào)整，在編制清單時(shí)，編制人員往往不重視工程量的準(zhǔn)確性，認(rèn)為反正結(jié)算以實(shí)際完成工程量為準(zhǔn)，實(shí)則給業(yè)主增加工程變更和索賠費(fèi)用，使投資無(wú)法控制，因此工程量清單的準(zhǔn)確性在招投標(biāo)中非常重要。

2、當(dāng)前影響工程量清單質(zhì)量的因素

2.1圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠造成的工程量清單漏項(xiàng)

實(shí)際工作中，建設(shè)單位常急于招投標(biāo)，會(huì)壓縮設(shè)計(jì)工期，要求設(shè)計(jì)單位短時(shí)間內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)，往往深度和精度都達(dá)不到要求，有時(shí)，設(shè)計(jì)人員會(huì)把通用設(shè)計(jì)說(shuō)明直接搬到圖紙上，并非針對(duì)本工程，例如：某屋面改造工程，設(shè)計(jì)采用鋼結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)的耐火性能差，在高溫作用下，強(qiáng)度極具下降，所以，必須進(jìn)行防火保護(hù)。由于設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí)未考慮鋼結(jié)構(gòu)的防火要求，根據(jù)圖紙編制的清單也沒有考慮，在工程實(shí)際施工中，必須增加鋼結(jié)構(gòu)的防火保護(hù)，又不能突破投資，經(jīng)多方論證改進(jìn)，采用了比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用的防火涂料進(jìn)行防火處理，這樣才達(dá)到消防驗(yàn)收條件。

2.2編標(biāo)人員自身原因造成工程量清單漏項(xiàng)

工程量清單項(xiàng)目編制的全面，清單描述的準(zhǔn)確，對(duì)編制標(biāo)底的質(zhì)量以及施工單位編制投標(biāo)文件起著不可估量的重要作用，因工程量清單編制人專業(yè)水平的差異，對(duì)施工工藝及施工方法不熟悉，往往會(huì)造成實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，甚至缺項(xiàng)。

2.3編標(biāo)人員采用估算的方法造成的工程量不準(zhǔn)確

當(dāng)圖紙不詳時(shí)編制人員要及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通，準(zhǔn)確確定工程量，而不是采取估算的方法計(jì)列。例如：某工程的工程量清單中，鋼支架估算工程量為45噸，但實(shí)際施工用量為103噸，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)清單存在漏洞，并沒有指出，而是采取了不平衡報(bào)價(jià)，鋼支架清單報(bào)價(jià)約為1.6萬(wàn)元/噸。結(jié)算時(shí)建設(shè)方認(rèn)為要對(duì)綜合單價(jià)重新調(diào)整，但施工方則認(rèn)為他們有權(quán)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，再說(shuō)設(shè)計(jì)圖紙并沒有變更，不涉及綜合單價(jià)的調(diào)整，雙方各持己見，遲遲不能結(jié)算。

3、準(zhǔn)確編制工程量清單的辦法

工程量清單編制問題主要是工程量清單缺項(xiàng)，工程的清單對(duì)項(xiàng)目特征的描述不全面、與實(shí)際不符，工程量偏差、或多或少，不準(zhǔn)確等。針對(duì)以上問題，我談?wù)勗诰幹坪蛯徍斯こ塘壳鍐蔚膸c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3.1熟悉標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料

首先，要熟悉工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和工程量計(jì)算規(guī)范的內(nèi)容，理解清楚構(gòu)成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的五個(gè)要件——項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。只有熟悉清單計(jì)價(jià)規(guī)范，才能正確進(jìn)行清單項(xiàng)目的設(shè)置與工程量計(jì)算，才能避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和重項(xiàng)。其次，熟悉施工圖紙，施工圖是編制工程量清單的基本依據(jù)。第三，熟悉招標(biāo)文件，工程招標(biāo)的范圍、招標(biāo)人的一些特殊要求，如預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)的數(shù)額等都在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，在清單編制前必須熟悉。第四，熟悉工程施工工藝和新技術(shù)新規(guī)范，才能準(zhǔn)確設(shè)置分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單和措施項(xiàng)目清單，全面完整描述項(xiàng)目特征。

3.2清單項(xiàng)目特征描述清楚、全面、準(zhǔn)確

清單項(xiàng)目特征描述不規(guī)范是目前工程量清單編制中比較典型的問題。表現(xiàn)為：不描述、描述不清楚、用詞不準(zhǔn)確等。項(xiàng)目特征直接關(guān)系到清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的高低，如果項(xiàng)目特征描述不規(guī)范，與實(shí)際施工要求不符，會(huì)引起理解上的差異，會(huì)在施工合同履行過程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。例如：某工程項(xiàng)目由于與周邊建筑物較近，周圍土質(zhì)情況復(fù)雜，施工場(chǎng)地狹小，且基坑開挖深度達(dá)10米，設(shè)計(jì)基坑支護(hù)采用了型鋼內(nèi)支撐法，并注明基坑角部位置采用鋼筋混凝土內(nèi)支撐。但招標(biāo)文件的工程量清單沒有把基坑角部部分工程量單獨(dú)計(jì)列，也沒有在項(xiàng)目特征中對(duì)基坑角部的支撐辦法加以描述，因此，中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)基坑支護(hù)全部按型鋼內(nèi)支撐法報(bào)價(jià)，并簽訂了施工合同。

3.3工程量計(jì)算正確無(wú)誤

首先要熟悉專業(yè)工程量清單項(xiàng)目，掌握相關(guān)專業(yè)計(jì)量規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則，看懂設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)，按一定順序逐項(xiàng)認(rèn)真計(jì)算，不能與傳統(tǒng)的定額工程量計(jì)算規(guī)則混淆，做到不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)、不重項(xiàng)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。例如；安裝工程量清單中帶形母線的工程量，其計(jì)量單位是單相米，但在設(shè)計(jì)圖中有時(shí)給出的是三相米長(zhǎng)度，這時(shí)計(jì)算工程量就要按給定長(zhǎng)度乘以3，否則工程量就會(huì)少算。

3.4對(duì)清單工程量進(jìn)行標(biāo)前核查

在開標(biāo)前，如果建設(shè)行政部門能組織對(duì)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的工程量清單進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單有錯(cuò)算、漏算或未按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的及時(shí)發(fā)出整改意見，把發(fā)現(xiàn)的問題在標(biāo)前解決。

4、科學(xué)合理確定工程量清單報(bào)價(jià)

工程量清單報(bào)價(jià)是投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的工程量清單，根據(jù)企業(yè)自身技術(shù)、管理、工藝水平以及對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等因素計(jì)算的對(duì)應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，加上各項(xiàng)措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅費(fèi)等形成的總報(bào)價(jià)。采用工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，核心工作是報(bào)價(jià)合理，報(bào)的過高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，報(bào)的過低，即使中標(biāo)，后續(xù)的工程管理和成本都會(huì)出現(xiàn)問題。

4.1總價(jià)承包項(xiàng)目的報(bào)價(jià)方法

總價(jià)承包是采用工程量清單招標(biāo)，施工單位依據(jù)招標(biāo)施工圖范圍采取總價(jià)包干，工程量和報(bào)價(jià)是否準(zhǔn)確都由承包人負(fù)責(zé)，總價(jià)合同中明確各項(xiàng)工程量為承包人結(jié)算的最終工程量，所以，總價(jià)承包項(xiàng)目在報(bào)價(jià)時(shí)要對(duì)全部工程量進(jìn)行核算，否則，有可能造成總報(bào)價(jià)低于承包人的預(yù)期利潤(rùn)，給工程質(zhì)量帶來(lái)安全隱患等不良后果。

4.2單價(jià)承包項(xiàng)目的報(bào)價(jià)方法

單價(jià)承包項(xiàng)目是單價(jià)固定，工程量在結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整，由業(yè)主承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)。在合理報(bào)價(jià)區(qū)間內(nèi)，我們可以采取一定的報(bào)價(jià)策略，不但可以提高中標(biāo)的可能性，也利于中標(biāo)后的順利實(shí)施，例如：對(duì)圖紙不明確，今后有可能增加的項(xiàng)目，可適當(dāng)把單價(jià)報(bào)高些；對(duì)今后有可能減少或取消的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些；對(duì)暫定項(xiàng)目，且不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)的，則單價(jià)可以報(bào)高些；對(duì)前期付款的項(xiàng)目也可適當(dāng)調(diào)高單價(jià)。

4.3根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況分別報(bào)價(jià)

工程所在地的現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)不同時(shí)，影響報(bào)價(jià)的高低。例如：某給水管道敷設(shè)工程，設(shè)計(jì)管線沿郊區(qū)道路敷設(shè)，部分路段兩邊狹窄，不能采用機(jī)械開挖，只能用人工開挖，但人工開挖的費(fèi)用較機(jī)械開挖高許多，所以，報(bào)價(jià)時(shí)要分別或進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)。另外，了解余土傾倒場(chǎng)地距施工現(xiàn)場(chǎng)的距離，才能正確計(jì)算余土外運(yùn)的費(fèi)用。如果在城區(qū)道路上施工，要設(shè)置護(hù)欄，人多的特殊路段還要采取封閉施工，封閉施工所需的費(fèi)用也要了解清楚。這些看似小的細(xì)節(jié)也是影響報(bào)價(jià)的因素，不能忽略。

5、結(jié) 語(yǔ)

隨著合理低價(jià)中標(biāo)法招投標(biāo)制度的建立與實(shí)施，建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范，建設(shè)各方主體責(zé)任進(jìn)一步明確，高質(zhì)量、高水平的工程量清單是科學(xué)合理報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。清單編制人員應(yīng)熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，精通《工程量計(jì)算規(guī)范》的計(jì)量方法，認(rèn)真分析項(xiàng)目構(gòu)成和各項(xiàng)影響因素，準(zhǔn)確計(jì)量。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮自身管理水平和技術(shù)裝備，全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)承受能力，采取合理低價(jià)的報(bào)價(jià)策略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

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