摘要：每一個(gè)施工企業(yè)在承接房屋建筑工程后，都會(huì)考慮如何才能夠在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益。所以，做好房屋建筑工程施工工程造價(jià)管理就成為關(guān)鍵。本文分析了房屋建筑施工中的工程造價(jià)存在的問(wèn)題，談了房屋建筑工程施工中造價(jià)管理的策略。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；施工；造價(jià)管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何有效地使用資金就成為國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確定以及商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求在建筑工程造價(jià)管理之上能夠擁有一定的突破。但是目前房屋建筑工程造價(jià)管理當(dāng)中存在結(jié)算高出預(yù)算已經(jīng)是非常普遍的現(xiàn)象。因此，我們要做好工程造價(jià)的控制管理，才能夠獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

一、房屋建筑施工中的工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂。一是在建筑單位委派的駐地代表中，存在對(duì)相關(guān)規(guī)定、預(yù)算不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的成分，或者是因?yàn)槟骋恍澳酢?，從而出現(xiàn)了盲目簽證的局面，甚至由施工單位填寫(xiě)簽證，建設(shè)單位對(duì)于過(guò)程不聞不問(wèn)，也不加以審核。一經(jīng)簽訂，在結(jié)算的時(shí)候，審核人員就無(wú)法將其剔除掉，這也導(dǎo)致工程造價(jià)升高。例如：一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的承包單位，就可能在土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填或者是較為隱蔽的工程上做一點(diǎn)小手腳。但是這一些無(wú)非就是進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，或者是將工程量虛算一部分。但是當(dāng)工程結(jié)束之后，也難以對(duì)其進(jìn)行考證。二是部分施工單位在低價(jià)中標(biāo)之后，巧立名目、弄虛作假，鉆建設(shè)單位的空子，從而來(lái)獲取簽證。例如：應(yīng)該由施工方承擔(dān)的水電費(fèi)用，也有讓建設(shè)單位支付的情況存在。這一些空子大多都是利用建設(shè)單位不熟悉相關(guān)規(guī)定而造成的。

2.招標(biāo)工作欠缺嚴(yán)肅性。部分建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí)，不能夠按照規(guī)定程序進(jìn)行，特別是非政府性的招標(biāo)公司，在招標(biāo)文件上存在較多漏洞，很多施工單位都會(huì)鉆文字上的漏洞，導(dǎo)致最后的實(shí)際結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)。也尋在部分人員將招標(biāo)工作當(dāng)做兒戲，也容易出現(xiàn)五投標(biāo)文件、中標(biāo)價(jià)高于投標(biāo)價(jià)等情況出現(xiàn)。

3.設(shè)計(jì)單位隨意的進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制還沒(méi)有完全被推廣出來(lái)，還存在不完善的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，存在一部分由國(guó)家投資，建設(shè)單位使用的情況。但是他們對(duì)投資和產(chǎn)出的辯證統(tǒng)一的意識(shí)模糊，工程建設(shè)完全憑借喜好進(jìn)行。尤其是住宅房屋的建設(shè)，由于監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督不當(dāng)，就容易出現(xiàn)擅自提高住宅標(biāo)準(zhǔn)，少報(bào)多建的情況，最終導(dǎo)致結(jié)算價(jià)過(guò)高。例如：在某一建筑物外墻涂料設(shè)計(jì)中，甲方要求施工單位將外墻改為面磚，單單這一項(xiàng)就會(huì)讓工程造價(jià)高出好幾萬(wàn)。甚至在部分工程已經(jīng)施工完畢之后，再提出變更設(shè)計(jì)，這樣也使得施工人員不得不改變施工組織設(shè)計(jì)，這樣必定會(huì)造成材料、人工、機(jī)械與施工周期上的問(wèn)題。

4.建設(shè)單位法律意識(shí)淡薄。很多建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受不了施工單位的金錢(qián)誘惑，與施工單位私下串通，弄虛作假，導(dǎo)致時(shí)常都有損公肥私的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣也是工程造價(jià)被提高的原因。例如：在購(gòu)買(mǎi)建筑材料的時(shí)候，建設(shè)單位和施工單位無(wú)視一次性包死的規(guī)定，按照實(shí)際購(gòu)買(mǎi)材料的“價(jià)格”來(lái)結(jié)算。也有部分建設(shè)單位制定到某一處采購(gòu)材料，讓其高價(jià)購(gòu)買(mǎi)與自己利益相關(guān)的單位產(chǎn)品。也存在在結(jié)算的時(shí)候，對(duì)建設(shè)單位人員行賄，希望能夠按照施工單位的工程結(jié)算進(jìn)行，讓其從中獲取一定的利潤(rùn)。

二、房屋建筑工程施工中造價(jià)管理的策略

1.施工前的造價(jià)管理。在施工前對(duì)房屋工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理需要注意：一是簽訂完善的總承包合同。對(duì)于房屋建筑工程造價(jià)控制中，簽訂合同條款是重要的環(huán)節(jié)。在具體的簽訂中，不僅需要按照招投標(biāo)文件進(jìn)行，還需要確定好在文件中或者是施工設(shè)計(jì)中不確定的問(wèn)題，并且在合同簽訂中，應(yīng)當(dāng)尊重平等、互惠的原則，能夠爭(zhēng)取最有利、最合理的條款。二是做好成本預(yù)測(cè)。這是利益最大化的追求途徑。進(jìn)行成本預(yù)算不僅能夠克服財(cái)務(wù)部門(mén)在報(bào)表當(dāng)中存在滯后問(wèn)題，也能夠?qū)①~面上存在的成本失控有效地避免。在施工之前，應(yīng)當(dāng)將定額標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，完善施工圖的預(yù)算，并且在人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、安全措施費(fèi)以及材料使用費(fèi)等預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格地按照施工定額進(jìn)行，并且在其中找準(zhǔn)最佳地降低成本途徑，從而將目標(biāo)成本確定出來(lái)。三是確定工程成本，然后在通過(guò)簽訂合同的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在分包、包清工合同的簽訂中，也需要采取競(jìng)爭(zhēng)承包的形式，以此來(lái)提升最基層的積極性。在簽訂合同時(shí)，對(duì)于每一條規(guī)定、行文都要認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查。如果是簽訂單項(xiàng)合同時(shí)，就需要對(duì)相關(guān)的施工人員做好合同交底，并且建立相應(yīng)的考核制度，將合同進(jìn)一步細(xì)化，將成本目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位，做到人人都控制、層層都把關(guān)，確保完全地實(shí)現(xiàn)成本指標(biāo)。

2.預(yù)算方案的設(shè)計(jì)優(yōu)化

（1）編制工程預(yù)算需要科學(xué)化。一是預(yù)算編制人員在進(jìn)行綜合考慮時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，考慮施工的組織特點(diǎn)，從而在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制；二是熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，并且將其與現(xiàn)場(chǎng)的施工聯(lián)系起來(lái)，確保預(yù)算編制分項(xiàng)的準(zhǔn)確無(wú)誤，并且能夠計(jì)算出相應(yīng)工程量，避免預(yù)算出現(xiàn)重記、漏記等失誤出現(xiàn)；三是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的材料、設(shè)備的規(guī)格、品種以及性能價(jià)格等方面，造價(jià)編制人員都需要做好客觀的分析，實(shí)現(xiàn)差價(jià)調(diào)整以及動(dòng)態(tài)的管理，避免價(jià)格波動(dòng)對(duì)投資控制效果產(chǎn)生影響。

（2）項(xiàng)目實(shí)施階段預(yù)算控制的重視程度有待提高。實(shí)施階段是房屋建筑工程招投標(biāo)的延伸，也是具體化合同的一個(gè)過(guò)程，也是資金投入量最多、最大的階段。所以，相關(guān)監(jiān)督部分應(yīng)該對(duì)工程開(kāi)展當(dāng)中的簽證、施工等進(jìn)行監(jiān)督與審核，在保障工程質(zhì)量不受到影響的前提下，獲取最佳化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外，作為預(yù)算管理人員，不僅需要掌握相關(guān)的政策、法律法律以及預(yù)算專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要深入了解施工工藝、設(shè)計(jì)、設(shè)備管理、材料控制等基礎(chǔ)情況，能夠深入施工現(xiàn)場(chǎng)，保持良好的工作作風(fēng)。

3.施工中的造價(jià)管理，強(qiáng)化安全文明施工。在房屋建筑施工企業(yè)管理中，安全管理是不可獲缺的部分，安全管理涉及到了施工生產(chǎn)當(dāng)中的人、物、環(huán)境等諸多方面，也屬于動(dòng)態(tài)管理中的一種。安全管理水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)都有直接的關(guān)系。因此，作為施工單位應(yīng)當(dāng)抓住管理創(chuàng)新、積極探索，找尋企業(yè)安全管理得以實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)，避免惡性施工事故對(duì)于社會(huì)的影響。如果房屋建筑施工當(dāng)中的安全管理水平較低，就可能降低工程質(zhì)量、延長(zhǎng)建設(shè)周期、降低生產(chǎn)效率，這樣也在無(wú)形中提高了施工成本，最終影響到施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中，也需要成立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，層層落實(shí)安全管理生產(chǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的安全管理，建立各項(xiàng)責(zé)任、教育、安全技術(shù)角度、獎(jiǎng)懲以及檢查制度，并且與施工單位簽訂責(zé)任書(shū)。如此，才能夠做到安全文明施工，才能夠讓工程造價(jià)不受到現(xiàn)場(chǎng)施工安全威脅的影響。

4.施工后的造價(jià)管理。在房屋建筑工程竣工之后，也需要對(duì)施工單位上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，能夠深入施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)比對(duì)，避免施工單位出現(xiàn)刻意提高工程造價(jià)、亂報(bào)等情況出現(xiàn)。如此，才能夠做好控制工程造價(jià)管理控制，從而更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。

總之，隨著人們生活水平的提升、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房屋建筑工程的開(kāi)展，也使得越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始關(guān)心工程造價(jià)的控制與管理。想要掌控整個(gè)房屋建筑工程造價(jià)，就需要對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行控制，才能夠確保經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)施工企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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