【摘要】在我國(guó)全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)宏觀環(huán)境下建立了工程造價(jià)管理，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入及對(duì)外開(kāi)放政策的大力實(shí)施，目前我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題愈加凸顯，這些因素的大量存在對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的完善起到了一定的影響，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑單位經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展，必須重視工程造價(jià)管理工作。本文主要對(duì)工程造價(jià)管理的概況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策；概況；觀念

作為建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，工程造價(jià)的有效控制及合理確定應(yīng)確?？刂祈?xiàng)目投資在批準(zhǔn)造價(jià)限額以下，并對(duì)人力、物力及財(cái)力進(jìn)行合理使用，以此獲取更大的投資效益。隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投入力度及數(shù)量的不斷上升，每年投入固定資產(chǎn)建設(shè)的資金很多，但因管理存在的問(wèn)題，導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，由此可見(jiàn)，提高工程造價(jià)管理水平對(duì)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化具有重要意義。

一、工程造價(jià)管理的概況

工程造價(jià)管理包括兩個(gè)方面：工程項(xiàng)目投資管理與工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。施工項(xiàng)目投資費(fèi)用管理歸屬于工程建設(shè)投資管理的范圍。這種管理對(duì)投資費(fèi)用管理較為重視，這種管理活動(dòng)開(kāi)展的目的就是為達(dá)到投資預(yù)期目標(biāo)，在擬定規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的前提下，對(duì)施工項(xiàng)目造價(jià)與其變動(dòng)系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定及監(jiān)控。工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理歸屬于價(jià)格管理范圍。從不同層面上看，工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理具有不同的特點(diǎn)，如微觀上講，生產(chǎn)企業(yè)在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息充分掌握的基礎(chǔ)上，通過(guò)造價(jià)控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)及競(jìng)價(jià)等多種活動(dòng)，來(lái)達(dá)到管理預(yù)期目標(biāo)。這個(gè)層面對(duì)微觀主體遵循支配價(jià)格韻達(dá)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行了充分反映，通過(guò)計(jì)劃、預(yù)測(cè)及監(jiān)控、調(diào)整商品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)最終目的。從宏觀角度來(lái)看，是政府遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，通過(guò)法律方式或經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行管理及調(diào)控價(jià)格，以此實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二、工程項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問(wèn)題

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要保障，工程造價(jià)管理水平的提升對(duì)建筑事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前工程造價(jià)管理已經(jīng)成為建筑施工單位迅速發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素，同時(shí)對(duì)施工單位經(jīng)濟(jì)效益提升起到的關(guān)鍵性的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)工程造價(jià)管理中還存在諸多問(wèn)題，如管理觀念落后、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及造價(jià)管理人員素質(zhì)不高等，這些問(wèn)題的大量存在都會(huì)嚴(yán)重影響到工程造價(jià)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性，為此，必須對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行分析。

1、造價(jià)管理觀念落后

現(xiàn)階段在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理及控制中，還存在諸多問(wèn)題，如管理觀念落后等，對(duì)建筑工程造價(jià)整體概念缺乏全面的認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有合理分析工程造價(jià)全過(guò)程，在管理與控制環(huán)節(jié)，缺乏動(dòng)態(tài)管理分析。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，在監(jiān)管市場(chǎng)材料價(jià)格方面，已經(jīng)從政府管控向市場(chǎng)調(diào)節(jié)方向進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，隨著材料市場(chǎng)的不斷變動(dòng)，市場(chǎng)主要起到調(diào)節(jié)作用，作為動(dòng)態(tài)管理，在管理市場(chǎng)價(jià)格中應(yīng)嚴(yán)格遵循各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行定價(jià)。目前建筑市場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的滯后性，自身調(diào)節(jié)能力較弱，如全部依賴市場(chǎng)無(wú)法做到合理配置資源，為此，在調(diào)整建筑市場(chǎng)價(jià)格過(guò)程中，必須對(duì)原有落后的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將政府的作用充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)合理干預(yù)工程造價(jià)，以此穩(wěn)定建筑施工。但實(shí)際工作中，往往存在地方政府對(duì)價(jià)格市場(chǎng)過(guò)多干預(yù)的現(xiàn)象，在造價(jià)管理中選用的模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)其發(fā)展，這些問(wèn)題的大量存在將對(duì)工程造價(jià)的可靠性及有效性造成極大的影響。

2、工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

資源優(yōu)化配置得以實(shí)現(xiàn)的有效方式就是自由競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)中，根本不能滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)展的需求，如工程招投標(biāo)階段，工程造價(jià)計(jì)價(jià)中往往存在工程定額精細(xì)化較為嚴(yán)重的情況，導(dǎo)致招投標(biāo)價(jià)格沒(méi)有一定的彈性，不能遵循具體市場(chǎng)現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，部分單位在招投標(biāo)階段利用行政權(quán)力得到標(biāo)底等情況也較為常見(jiàn)，這些問(wèn)題的存在將對(duì)工程招投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)造成極大的影響，從而對(duì)工程造價(jià)管理工程的順利進(jìn)行造成相應(yīng)的阻礙。

3、工程造價(jià)人員素質(zhì)不高

對(duì)工程造價(jià)真實(shí)性及有效性起決定作用的就是工程造價(jià)人員的素質(zhì)。目前，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)從業(yè)人員較多，但整體水平較低。如部分工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)水平不高，自身能力較低，在市場(chǎng)具體操作方面，無(wú)法應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題等，這些問(wèn)題的存在，將對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)性造成極大的影響，從而對(duì)工程造價(jià)控制及管理造成極大的影響，并打破了工程造價(jià)市場(chǎng)的有序性。

二、處理工程造價(jià)管理問(wèn)題的對(duì)策分析

為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性，相關(guān)部門(mén)必須對(duì)工程造價(jià)管理加以重視，在滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，盡可能降低政府干預(yù)，并積極推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，施工單位必須采取相應(yīng)措施，激發(fā)工程造價(jià)員工的積極性，以此提升其自身素質(zhì)，為建筑事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

1、滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，盡可能降低政府行政干預(yù)。為全面開(kāi)放建筑工程造價(jià)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，應(yīng)對(duì)政府職能進(jìn)行最大限度地轉(zhuǎn)變，盡可能降低政府行政干預(yù)，政府與主管部門(mén)必須從微觀管理逐步向宏觀調(diào)控進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在工程造價(jià)宏觀調(diào)控下，應(yīng)確保企業(yè)具有相應(yīng)的定價(jià)權(quán)利，將其主導(dǎo)作用進(jìn)行充分發(fā)揮，為工程造價(jià)市場(chǎng)發(fā)展提供可靠的保障。在工程造價(jià)管理改革不斷深入過(guò)程中，必須進(jìn)行量?jī)r(jià)分離。同時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)性價(jià)格的實(shí)施，這樣不僅可以確保工程造價(jià)材料的合理性，同時(shí)深化了我國(guó)工程造價(jià)改革，推動(dòng)了建筑事業(yè)的快速發(fā)展，是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要途徑。

2、積極推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)。在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展必須依靠工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及建設(shè)單位的工程資料，在施工過(guò)程中必須審查核算工程預(yù)結(jié)算編制的真實(shí)性與合法性。遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面、系統(tǒng)地對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核，這樣可以有效監(jiān)督和管理工程造價(jià)計(jì)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的依據(jù)。

3、充分調(diào)動(dòng)工程造價(jià)人員的積極性，提升其整體素質(zhì)。作為工程管理的重要組成部分，造價(jià)管理的合理化可以對(duì)員工工作積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)。據(jù)大量實(shí)踐表明，員工在沒(méi)有采取任何激勵(lì)措施的情況下，員工潛能只能發(fā)揮40%左右，但通過(guò)激勵(lì)措施，員工潛能則可以發(fā)揮80%左右。由此可見(jiàn)，將激勵(lì)機(jī)制合理應(yīng)用到工程造價(jià)管理中，可以對(duì)員工的積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，為工程造價(jià)合理控制提供了可靠的保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程造價(jià)管理體系的建立與完善，是對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)及對(duì)相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程造價(jià)控制及管理中，應(yīng)有效與建筑工程的實(shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，規(guī)范施工流程，為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 晁月霞. 建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技（中旬刊）. 2014（01）

[2] 張炳珂. 基于集成管理的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)研究[D]. 重慶大學(xué) 2013

[3] 姚小玲. 淺談我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理體制中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 中國(guó)科技信息. 2010（01）

[4] 王瑞彬. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下公路工程實(shí)施階段造價(jià)管理研究[D]. 天津大學(xué) 2008

[5] 王天增. 當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考[J]. 建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià). 2010（Z1）

[6] 王偉. 基于全過(guò)程造價(jià)管理理念下的施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究[D]. 昆明理工大學(xué) 2007