【摘要】經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高極大的帶動(dòng)了城市建設(shè)的步伐，而市政工程作為城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，和人們的正常生活有著極大的關(guān)聯(lián)。然而雖然經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展及完善，我國(guó)的市政工程項(xiàng)目管理已構(gòu)建了相應(yīng)的管理機(jī)制，但其在實(shí)際的運(yùn)行中仍具有許多不足，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程管理也急需探索更加完善且合發(fā)展需求的管理模式。本文對(duì)市政工程管理中具有的不足之處進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并總結(jié)了相應(yīng)的解決措施，以期為相關(guān)人員提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】市政工程；工程管理；解決措施

引言

市政工程管理在確保工程質(zhì)量方面發(fā)揮著極大的作用，然而在實(shí)際的工程建設(shè)中仍存在有各種各樣的問題，尤其是對(duì)于任務(wù)繁重、資金缺乏、工期短但施工難度又較大的工程，其工程管理的難度也相應(yīng)的增加。為確保工程質(zhì)量就必須要調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，確保所有工序都做到質(zhì)量過(guò)關(guān)、安全無(wú)事故。文章分析了現(xiàn)階段市政工程管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、市政工程項(xiàng)目管理面臨的問題

就目前而言，很多西方國(guó)家以及跨國(guó)公司，在提升管理人員效率的時(shí)候，都會(huì)將項(xiàng)目管理的方式利用進(jìn)去，從而更好的提高項(xiàng)目工程管理的實(shí)際水平，但是，我國(guó)在進(jìn)行市政工程建設(shè)的時(shí)候，存在的問題比較多，主要表現(xiàn)在：（1）市場(chǎng)運(yùn)行主體不明確，政企不分情況嚴(yán)重。市場(chǎng)運(yùn)行主體不明確，政企不分導(dǎo)致了管理不到位。且企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理組織沒有能夠在進(jìn)行市政工程建設(shè)過(guò)程中，起到核心作用。（2）市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)規(guī)則不夠完善。我國(guó)在完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的時(shí)候，已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，但市政工程領(lǐng)域法律法規(guī)的完善程度和健全程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?，F(xiàn)在，在進(jìn)行市政工程建設(shè)的時(shí)候，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況還普遍的存在，這種現(xiàn)象是比較奇怪的，我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)法律的建設(shè)，但是指導(dǎo)卻依舊比較的缺乏，并沒有市政工程項(xiàng)目管理的活動(dòng)準(zhǔn)則。（3）市政項(xiàng)目可行性研究比較缺乏。一般情況下，我國(guó)很多投資者在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目投資的時(shí)候，可行性研究比較的缺乏，這就導(dǎo)致了很多投資者投資過(guò)程中的盲目性比較明顯，這不但會(huì)導(dǎo)致盲目投資的出現(xiàn)，還會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給后續(xù)工程事故造成很嚴(yán)重的隱患。（4）進(jìn)行市政工程項(xiàng)目管理的時(shí)候，人員素質(zhì)很難保證。我國(guó)系統(tǒng)的進(jìn)行市政工程項(xiàng)目管理研究起步較晚，這也導(dǎo)致了行業(yè)實(shí)踐較晚。如：20 世紀(jì)90 年代，我國(guó)才成立了全國(guó)水平項(xiàng)目管理研究會(huì)，且成立的學(xué)會(huì)還是二級(jí)學(xué)會(huì)?，F(xiàn)在我國(guó)在進(jìn)行項(xiàng)目管理專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的時(shí)候，過(guò)度的依賴監(jiān)理工程師和承包商。這導(dǎo)致了對(duì)投資項(xiàng)目領(lǐng)域的一些管理人員不夠重視，相關(guān)部門在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)和考核的時(shí)候，不夠準(zhǔn)確，且沒有很好的對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)的認(rèn)定，這也導(dǎo)致了我國(guó)市政項(xiàng)目工程管理存在明顯的問題，水平提高非常緩慢。（5）建設(shè)行政管理體制不夠合理。就現(xiàn)在而言，我國(guó)在進(jìn)行市政建設(shè)的時(shí)候相關(guān)管理機(jī)構(gòu)比較的龐雜，且還存在功能重疊的現(xiàn)象。不但有一些行政管理部門來(lái)替代政府履行相關(guān)職能，還有一些事業(yè)單位來(lái)負(fù)責(zé)相關(guān)的事項(xiàng)，這便直接導(dǎo)致了事權(quán)劃分不夠科學(xué)。對(duì)我國(guó)的微觀建設(shè)造成了很大的影響，部門內(nèi)耗也比較多，并且相關(guān)的手續(xù)還比較的復(fù)雜，很難滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀需要，還會(huì)對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)秩序造成嚴(yán)重的影響。

二、市政工程項(xiàng)目管理的發(fā)展對(duì)策

2.1 確立市場(chǎng)主體責(zé)任機(jī)制

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該讓投資主體承擔(dān)法人的責(zé)任，成為真正的法人，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，并根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。在這個(gè)過(guò)程中，投資主體還應(yīng)該以項(xiàng)目法人的身份來(lái)參與到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中去。這樣能夠?qū)κ袌?chǎng)主體權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，所以必須進(jìn)行規(guī)定和措施的落實(shí)，引領(lǐng)市場(chǎng)主體更好的發(fā)展。

2.2 項(xiàng)目管理的建立和健全

在進(jìn)行立法的時(shí)候，還應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)工程項(xiàng)目管理的需要進(jìn)行相關(guān)法律的制定，除了制定相關(guān)的法律還應(yīng)該對(duì)各方的保險(xiǎn)制度以及工程擔(dān)保制度落實(shí)情況進(jìn)行督促，此外還應(yīng)該對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行改進(jìn)，努力的讓我國(guó)的評(píng)標(biāo)手段和世界接軌。

2.3 保證工程項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合理性

在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的時(shí)候，應(yīng)該將目標(biāo)管理的方法運(yùn)用進(jìn)去，通過(guò)目標(biāo)來(lái)對(duì)具體的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方式來(lái)做好管理工作，真正的做到科學(xué)化、程序化責(zé)任明確化以及制度化，通過(guò)目標(biāo)的控制來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理，這便要求對(duì)成本、質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，在這個(gè)過(guò)程中，必須進(jìn)行核算工作，這樣才能夠保證成本目標(biāo)控制的有效性。

2.4 做好項(xiàng)目可行性研究

在市政工程進(jìn)行前期論證的時(shí)候，必須進(jìn)行政府工程投資決策咨詢制度的建立，做好咨詢工作，征求法律顧問或者投資顧問機(jī)構(gòu)的意見和建議，并進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的建立。在市政工程項(xiàng)目交付使用之后，審計(jì)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該做好審計(jì)和評(píng)估工作，并做好評(píng)估審計(jì)報(bào)告。此外，還應(yīng)該重視建設(shè)期以及可行性研究的控制和管理，并且還應(yīng)該將其規(guī)劃到項(xiàng)目管理中去，保證投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.5 提高工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)

想要真正的做好市政工程項(xiàng)目管理工作，便必須采取措施提高相關(guān)管理人才自身的素質(zhì)。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目管理的研討和交流，對(duì)學(xué)會(huì)的工作進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)行專業(yè)刊物的出版。并且，在一些有條件的高校中，還應(yīng)該進(jìn)行學(xué)科點(diǎn)的建立，并做好培訓(xùn)工作和資質(zhì)認(rèn)定方面的一些事情。

2.6 調(diào)整管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控

相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行行政管理體制的設(shè)置，并保證其高效性和統(tǒng)一性，然后根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)做好社會(huì)管理以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)工作，政府也應(yīng)該更好的參與到市政工程項(xiàng)目管理中去，鼓勵(lì)更多的公民參與進(jìn)去，保證透明度和公開性。

2.7 重視管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，其一次性特征比較明顯，這也決定了在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候必須有針對(duì)性，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在進(jìn)行班子成立的時(shí)候，必須應(yīng)該有這方面的意識(shí)，確保自己組建的團(tuán)隊(duì)能夠很好的滿足項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，這便要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好對(duì)項(xiàng)目工程特點(diǎn)的研究工作，主要包含了結(jié)構(gòu)方面、質(zhì)量方面、規(guī)模方面以及工期方面的研究，除了這些還應(yīng)該包含一些比較特殊的指令性要求，給工程更加順利的進(jìn)行和開展奠定良好的基礎(chǔ)，此外，在進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)的時(shí)候，還應(yīng)該保證成員本身的素質(zhì)以及敬業(yè)精神比較高。并且隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，在地鐵建設(shè)等一些行業(yè)中，都將科學(xué)管理模式應(yīng)用了進(jìn)去，從而很好的提高了施工的質(zhì)量和管理的水平，面對(duì)這種形勢(shì)，必須不斷的提高項(xiàng)目管理成員的素質(zhì)，才能夠幫助市政項(xiàng)目管理更好的進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在市政工程項(xiàng)目工程管理中應(yīng)確保管理的全面性，工程項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的治療、進(jìn)度、安全等的重視，確保各項(xiàng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，從而為工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利、有序的進(jìn)行提供保障。市政工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量在一定程度上影響著項(xiàng)目及企業(yè)的發(fā)展，成功的管理不僅能有序的推動(dòng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)還可產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。所以，項(xiàng)目管理者必須要不斷的總結(jié)實(shí)際工程管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善創(chuàng)新，從而確保工程項(xiàng)目高品質(zhì)、高質(zhì)量的完成。

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