【摘要】工程的投標(biāo)和承包充滿著不確定性，是一項充滿風(fēng)險的事業(yè)。由于它是施工企業(yè)經(jīng)營活動的出發(fā)點，因此工程投標(biāo)嚴(yán)重影響著企業(yè)的效益。同時，也因為當(dāng)前的業(yè)主看重的是項目的經(jīng)濟(jì)性，假如承包商不對風(fēng)險進(jìn)行控制，雙方都會損失慘重。因此，本文主要分析并且研究工程投標(biāo)的風(fēng)險因素，希望能夠進(jìn)一步探索出恰當(dāng)?shù)姆婪洞胧﹣眍A(yù)防這些風(fēng)險的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)；風(fēng)險；對策

1引言

工程項目在投標(biāo)階段中所存在著許多大大小小的風(fēng)險。為了中標(biāo)，很多承包商相互之間競爭激烈，甚至不擇手段。假如承包商中標(biāo)成功，但是由于標(biāo)價太低，在招標(biāo)文件中存在大量的不利于承包商的條款，或是其它原因致使經(jīng)營管理失敗而虧損了，又或者是在投標(biāo)過程中出現(xiàn)差錯，都會使承包商承受巨大的經(jīng)濟(jì)方面的壓力。

風(fēng)險是一種不確定的客觀狀態(tài)，它會造成程度不同的損失，而且風(fēng)險有著復(fù)雜且繁多的影響因素。只有投標(biāo)人進(jìn)行大量的調(diào)查和研究，對相關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)地整理歸納，才可以保證整體客觀的分析，進(jìn)而科學(xué)地做出決策。一旦決定投標(biāo)，就要初步分析和評估工程投標(biāo)的風(fēng)險，并加以研究，盡可能地控制投標(biāo)風(fēng)險將其降到最低限度，這些是承包商投標(biāo)成功的大前提，同時也是使得承包商取得最大經(jīng)濟(jì)效益的保障。

2 識別風(fēng)險因素

如果不能正確地識別風(fēng)險就不能衡量風(fēng)險，只有準(zhǔn)確地識別風(fēng)險，才能制定針對性的措施，才能對投標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠行У墓芾?。風(fēng)險識別是指發(fā)生在風(fēng)險事故之前，人們對所面臨的風(fēng)險事故發(fā)生的潛在原因進(jìn)行識別和分析。這里有很多種風(fēng)險識別的方法，例如對項目流程中關(guān)鍵或薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查；或者使用專家調(diào)查法，把一個完整的項目分成幾個子項目進(jìn)行調(diào)查，然后再把查到的風(fēng)險因素后進(jìn)行分解，待到消除全部風(fēng)險因素后再綜合。專家調(diào)查法在項目投標(biāo)中占有一席之地。綜合分析，承包商在投標(biāo)階段可能會承擔(dān)的風(fēng)險如下：

2.1物價上漲造成的損失

如果合同中沒有寫明調(diào)價的條款，投標(biāo)后市場情況出現(xiàn)變化，物價與勞動力費(fèi)用在工程施工過程中出現(xiàn)上漲；或者在投標(biāo)報價時，承包商對風(fēng)險分析的不夠嚴(yán)密，對建筑市場的材料價格不進(jìn)行實際的考察調(diào)查，以至于無法準(zhǔn)確的估算建材市場價格，導(dǎo)致報價計算時產(chǎn)生錯誤。

2.2 匯率波動引發(fā)的風(fēng)險

匯率的波動會給工程帶來嚴(yán)重的影響，特別是那些海外工程和國外掛鉤的國內(nèi)工程。如果當(dāng)工程所在國的外匯管制很嚴(yán)格，會導(dǎo)致承包商在國外購買材料和設(shè)備時匯出外幣時受到限制；由于外匯是在不斷變動的，合同簽訂時由于沒有固定的匯率，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎泿挪荒軗Q取相應(yīng)的貨幣，加之有的業(yè)主經(jīng)常支付外幣時總是延期，利率又低，但是由于在貸款時承包商利率非常高，這樣就會產(chǎn)生利率差，這種利率差往往會給承包商造成嚴(yán)重的損失。

2.3 不能按期收回貸款

當(dāng)前的市場環(huán)境下，承包商在進(jìn)行有的工程項目時，往往被強(qiáng)制要求帶資進(jìn)行施工，也就是先貸款然后再支付現(xiàn)金。但是等到工程開工的時候，由于業(yè)主沒有能力支付，使得承包商無法對資金進(jìn)行及時的回收。

2.4 工程量方面存在的風(fēng)險

一般情況下，業(yè)主發(fā)出的招標(biāo)文件中會指明項目合同實施的大方向，即實行單價或總價合同。無論是采用那種合同，精確地工程量計算都是一項很關(guān)鍵的任務(wù)。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)公告必須是招標(biāo)人來負(fù)責(zé)發(fā)布，投標(biāo)人負(fù)責(zé)投標(biāo)意愿的表達(dá)；由此可見，如果承包商不仔細(xì)核實工程量清單或者不小心把工程量計算錯誤或者漏項，都會出現(xiàn)這種風(fēng)險。出現(xiàn)這種情況，招標(biāo)人一般不需要承擔(dān)任何責(zé)任，而承包商則要承擔(dān)這種風(fēng)險帶來的后果。

2.5合同條款方面存在的風(fēng)險

工程合同是負(fù)責(zé)工程項目管理的法律文件，同時它也負(fù)責(zé)工程項目的全面風(fēng)險管理。因為合同中可能存在不利于承包商的風(fēng)險條款規(guī)定，所以當(dāng)承包商審閱合同文件時，必須要從風(fēng)險分析和風(fēng)險管理這兩個角度，詳細(xì)的研究合同的每一個條款，只有這樣才能全面且透徹地知道工程項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

除上面提到的五種風(fēng)險外，還有一些其他的風(fēng)險需要在工程項目投標(biāo)階段加以考慮，例如因氣候，復(fù)雜地質(zhì)情況等帶來的風(fēng)險，國外工程需考慮工程所在地的政治環(huán)境風(fēng)險，國內(nèi)工程有時也需要關(guān)注政策面的變化因素等等。無論哪種工程項目，承包商都會遭遇一定的風(fēng)險，為了可以能更好地處理這些潛在的風(fēng)險，承包商科學(xué)的分析這些風(fēng)險并采取必要的措施是很有必要的。

3 工程項目投標(biāo)管理風(fēng)險的防范對策

3.1風(fēng)險轉(zhuǎn)移

在具體的工程項目工作中，承包商可以通過保險公司，并支付一定的保險費(fèi)用來應(yīng)對風(fēng)險，實質(zhì)上這種投保方式就是風(fēng)險轉(zhuǎn)移。一般情況下，業(yè)主所發(fā)布的招標(biāo)文件里都會對保險的范圍和要求有非常詳細(xì)的說明，比如第三方的責(zé)任險，有關(guān)設(shè)備保險和整個工程的保險。在這些基本保險的基礎(chǔ)上，承包商還可以根據(jù)自身的實際情況，進(jìn)行符合自己的保險，例如承包商個人人身意外險或者是有關(guān)貨物運(yùn)輸方面的保險。

3.2風(fēng)險分散

分散風(fēng)險，就是使用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒▽L(fēng)險轉(zhuǎn)移或者分散給其他單位，比如在工程進(jìn)行分包時，通常是把經(jīng)驗不足風(fēng)險較大的專業(yè)部分分包出去，把業(yè)主所規(guī)定的可能會導(dǎo)致各項賠償所帶來的風(fēng)險，在不同程度上轉(zhuǎn)移給分包商分擔(dān)，這樣就會在很大程度上降低承包商所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。

4 施工企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險控制措施

提高報價水平，細(xì)致的分析成本是降低報價風(fēng)險的第一個條件。一般情況下，中標(biāo)時的投標(biāo)價不一定是最低的，而是在承包商進(jìn)行成本分析后的合理投標(biāo)報價。為了增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)價的競爭力，把成本和經(jīng)營優(yōu)勢最大化，并且把它們都間接轉(zhuǎn)為報價優(yōu)勢，在投標(biāo)前，企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行摸底分析，弄清楚該工程所需的材料和人工以及機(jī)械等，同時，按照市場的實際價格，預(yù)算并確定出最實際的成本價。然后把分析后得出的成本價作為依據(jù)，緊接著再對招標(biāo)方提出的環(huán)境方面的要求和企業(yè)的投標(biāo)策略進(jìn)行系統(tǒng)的考慮，從而給出具有競爭力的報價。如果想要使投標(biāo)報價風(fēng)險降低，那就應(yīng)該做到下面幾點：

4.1 獲得招標(biāo)文件之后，對其認(rèn)真仔細(xì)的研究，并確定投標(biāo)策略，同時，投標(biāo)報價人員要對招標(biāo)文件的要求掌握的十分準(zhǔn)確。如果招標(biāo)文件有不明確之處，要及時向業(yè)主求證。

4.2采用適當(dāng)?shù)牟呗?，盡可能提高項目利潤率。在保持總報價不變的前提下，把有些分項工程的單價提高，而把另外的一些分項工程單價壓低，即采用不平衡報價法報價。它所遵循的最基本原則就是，在保持報價水平正常的情況下，使總報價不發(fā)生變動。

4.3認(rèn)真仔細(xì)的分析合同中的條款。一般情況下，合同條款都會附于招標(biāo)文件中，報價之前，要對合同條款進(jìn)行詳細(xì)分析。

4.4在投標(biāo)報價時，要十分清楚生產(chǎn)要素即人工、材料、機(jī)械市場價格動態(tài)，握住生產(chǎn)要素市場價格，準(zhǔn)確測算出項目的施工成本，從而使得報價合理，進(jìn)而降低風(fēng)險因素。

4.5簽訂施工合同時，要盡可能確保該合同完善且公平，同時也要與風(fēng)險的承擔(dān)者及時溝通，從而使簽約風(fēng)險降低。

5結(jié)束語

工程投標(biāo)過程中，許多風(fēng)險因素的存在是無法避免的，隨時都會出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險。因此，在工程投標(biāo)過程中，合理的評估和確認(rèn)所存在的風(fēng)險因素及它要發(fā)生的可能性，并且對這些風(fēng)險因素進(jìn)行透徹的調(diào)查，必要時請相關(guān)的專家來展開更深層次的研究，然后及時制定出行之有效的對策來預(yù)防這些風(fēng)險的發(fā)生。工程投標(biāo)的過程本來就是機(jī)遇和風(fēng)險同時存在的，我們在投標(biāo)時必須要加強(qiáng)風(fēng)險意識，盡力將風(fēng)險降到最低水平，從而實現(xiàn)公司以及員工的利益。

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