【摘要】本文在介紹近年來火電行業(yè)的環(huán)?，F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了火電行業(yè)節(jié)能減排的四點宏觀建議，希望為火電行業(yè)的長遠(yuǎn)的發(fā)展起到一定的參考作用。

【關(guān)鍵詞】火電；環(huán)保；節(jié)能減排；宏觀建議

近年來，我國火電行業(yè)的發(fā)電量持續(xù)增長，“十一五”期間，火電行業(yè)在發(fā)電量增長69%的同時，燃煤量也增長了42%，而二氧化硫的排放量卻下降了23%，為我國二氧化硫總排放量的降低做出了非常大的貢獻(xiàn)。但是全國大氣環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢并未從根本上得到遏制，而電力需求的持續(xù)性增長，也為火電行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、火電行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀

我國電力裝機容量在“十一五”期間，從2005年底的50842萬千瓦增長到2015年底的96219萬千瓦，而2011年的電力裝機容量則上升到了10.54億千瓦，位居全球第一。其中火電裝機容量占到了7.65億千瓦。而2010年，我國的發(fā)電量為4.2億千瓦時，2011年發(fā)電量比2010年增長11.9%，達(dá)到了4.7億千瓦時，其中火電占到的比例為82.5%?！笆濉惫?jié)能減排工作要求下，政府加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，2012年發(fā)電量為4.96億千瓦時，同比增長5.5%，但煤燃燒量則比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降了16%。2013年全國火電裝機容量為8.62億千瓦，同比增加了5.7%。2014年火電發(fā)電量首次出現(xiàn)了下降，在環(huán)保的壓力下，火電發(fā)電量正逐漸減少，盡管火電行業(yè)需求疲憊，但得益于煤價的下跌，火電企業(yè)也取得了較好的成績。根據(jù)《2014年電力工業(yè)運行簡況》顯示，火電設(shè)備的平均利用小時數(shù)為4706小時，同比減少了314小時，2014年12月份的活力發(fā)電量為3980億千瓦時，同比降低了1.3%，連續(xù)六個月出現(xiàn)負(fù)增長。

在“十一五”期間，我國的火電行業(yè)實施了上大壓小的政策，關(guān)停了小火電機組（7683萬千瓦），而發(fā)電煤耗費大幅度的減少。2010年，我國原煤發(fā)電煤每千瓦時消耗465克，與美國相比要低114克。2010年，電煤消費量為151163萬噸，與美國相比要高出1.4倍（106960萬噸）。2012年，我國火電發(fā)電電煤消費量為185548萬噸，2013年同比增長了2.7%，而2014年火電發(fā)電電煤消費量則同比下降了2.9%，這主要是火電發(fā)電量減少引起的。

現(xiàn)役火力發(fā)電機組從2014年7月1日起實施《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）。2014年電力大氣污染物排放量大幅度的下降，經(jīng)統(tǒng)計電力煙塵、SO2、氮氧化物的排放量分別下降約31%、20.5%、25.7%。

二、火電行業(yè)節(jié)能減排宏觀建議

（一）進(jìn)行電力結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整

現(xiàn)階段，我國的電力結(jié)構(gòu)并不平衡，其中核電裝機容量所占的比例為 1.39%，與世界平均水平17.1%有著很大的距離。為此，我國應(yīng)將核電的比重大幅度的提高，通過核電對煤電的部分替代，來保障日益增長能源需求的同時，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并減少能源進(jìn)口的壓力。另一方面，從安全性與方便管理的角度上來看，在核電的布局上應(yīng)從緩解能源消費中心與資源中心不一致的角度，解決煤炭長距離運輸造成的環(huán)境壓力，因此不宜過度的分散，如我國核電站應(yīng)主要建在東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。核能作為可再生能源，資源豐富，無污染，有關(guān)國外先進(jìn)國家資料表明，其可再生能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展較快，而我國現(xiàn)階段的可再生能源發(fā)電比例僅為0.12%，因此具有極大的發(fā)展?jié)摿?。按照我國?020年的人均GDP 將比2000年翻兩番的目標(biāo)，預(yù)計到2020年，電力裝機容量將超過10億千瓦，而合適的電力結(jié)構(gòu)所占比例為水電占25%、核電占5%、風(fēng)電占5%、火電占62%，而其余清潔能源占3%。從這個結(jié)構(gòu)比例上來看，火電的比例是與欲世界平均水平向接近的，因此具有客觀性。

（二）強化對火電廠大氣污染物排放的控制

目前，我國的火電機組尚有3億千瓦的火電機組并沒有安裝脫硫設(shè)施，因此我國應(yīng)積極采取有效的措施加快這部分火電機組的脫硫設(shè)施建設(shè)。同時，還需要加強對已安裝脫硫設(shè)施的火電機組進(jìn)行日常的運行管理和監(jiān)督，確保脫硫設(shè)施的正常運行，達(dá)到火電SO2的徹底減排的目的。近年來，在火電脫氮中獲得了逐步的加強，但是單位發(fā)電量氮氧化物的排放水平與發(fā)達(dá)國家相比仍然較高，需要進(jìn)一步的進(jìn)行控制。2006 年我國火電氮氧化物排放量平均每千瓦時為3.52 克，而美國、德國、日本等國的的火電氮氧化物水平在1999年就分別達(dá)到了每千瓦時2.2、1.9、0.9、0.29克。目前控制CO2排放也已經(jīng)成為了全球高度關(guān)注環(huán)境問題，針對我國火電排放CO2的研究并不夠深入，但CO2排放量非常大的現(xiàn)狀，需要盡早的采取措施應(yīng)對，在火電CO2減排應(yīng)盡早的制定目標(biāo)，實現(xiàn)自主創(chuàng)新、實現(xiàn)CO2的有效減排和可能循環(huán)利用。對“長三角”、“珠三角”火電廠集中區(qū)域存在的環(huán)境問題，可通過區(qū)域環(huán)保規(guī)劃的制定、區(qū)域火電排放標(biāo)準(zhǔn)等強制性手段來解決。

（三）增強對電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評價

我國電力行業(yè)的發(fā)展中，電廠建設(shè)存在盲目、無序和重復(fù)型，這些情況無一不加劇導(dǎo)致電煤供需的失衡，加劇對大氣的污染，也就無法完成國家確定的“十二五”目標(biāo)，以及長期的總量控制和節(jié)能減排。為了達(dá)到這些目標(biāo)，我們應(yīng)從源頭上對電力行業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并依法開展和增強對電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評價，從而避免過多的火電項目在不適合開發(fā)的地方進(jìn)行開發(fā)?，F(xiàn)階段。我國的電力結(jié)構(gòu)具有十分矛盾的沖突，在廠網(wǎng)分開后，電力行業(yè)在發(fā)展中造成了部分發(fā)電項目的盲目布點。因此，應(yīng)大力推動電力發(fā)展重點省市的電力發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，如山東省、河南生、內(nèi)蒙古和江蘇省等。以電源點和電網(wǎng)規(guī)劃為對象，結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。在一些煤化工能源基地，必須通過規(guī)劃環(huán)境影響評價來對火電發(fā)展的適度性進(jìn)行考慮，同時對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)電方式進(jìn)行探討。如內(nèi)蒙鄂爾多斯四個煤化工基地、寧夏寧東能源重化工基地和陜西榆林市兩個煤化工基地等。同時，應(yīng)加強對能源基地耗能、循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)行科學(xué)、實事求是的評價，進(jìn)而有效的對能源工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行研究，并最終提高資源綜合效益和生態(tài)水平。

（四）對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

鋼鐵業(yè)、化工業(yè)、有色金屬業(yè)與建材業(yè)屬于我國的四大行業(yè)，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，也成為了我國社會用電的主導(dǎo)力量。為此，應(yīng)根據(jù)目前我國的工業(yè)發(fā)展情況，從四大用電行業(yè)入手，解決高耗能，實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能的目的。為此，可通過對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整來改變我國重工業(yè)高能耗、粗放型的增長方式，實現(xiàn)對電力快速增長的抑制。

結(jié)束語

近年來，電力行業(yè)快速發(fā)展，火電占據(jù)了非常大的比例，為工業(yè)與人們的日常生活提供了必須的電力，火電帶來的環(huán)保問題是不容忽視的，盡管在節(jié)能減排上取得了一定的成績，但大氣污染問題并不樂觀。在近年來國家“十一五”、“十二五”的指導(dǎo)下，想要實現(xiàn)有效的節(jié)能減排，不僅需要火電行業(yè)加強自身的環(huán)保措施，同時還需要從宏觀上科學(xué)的調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、強化對火電廠大氣污染物排放的控制、增強對電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評價，并實現(xiàn)對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而從根本上實現(xiàn)火電行業(yè)的節(jié)能減排，促進(jìn)電力行業(yè)的科學(xué)合理的發(fā)展。

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