農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇在4月3日的《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》上撰文指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、內(nèi)在條件發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民增收越來(lái)越受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全球一體化發(fā)展的深刻影響，新常態(tài)下農(nóng)民收入問(wèn)題需引起關(guān)注。一是家庭經(jīng)營(yíng)收入保持平穩(wěn)。一方面，土地流轉(zhuǎn)和新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)育，以及節(jié)本降耗等技術(shù)的應(yīng)用，將有利于家庭經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)：另一方面，隨著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速回落到中高速增長(zhǎng)區(qū)間，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求走弱，受成本“地板”和價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓，農(nóng)戶務(wù)農(nóng)種糧收益有限，比較效益較低的問(wèn)題仍比較突出。二是工資性收入增幅趨緩。新常態(tài)下，農(nóng)民務(wù)工數(shù)量增長(zhǎng)的速度在減緩，工資增長(zhǎng)的幅度在下調(diào)。從數(shù)量增長(zhǎng)來(lái)看，2011-2014年，農(nóng)民工外出數(shù)量分別增長(zhǎng)了1055萬(wàn)、983萬(wàn)、633萬(wàn)和501萬(wàn)，增幅逐年下降；從工資增幅來(lái)看，近幾年增幅下降表現(xiàn)得更為明顯，2012年和2013年工資性收入名義增長(zhǎng)分別為16.3%和16.8%、2014年僅增長(zhǎng)9.8%。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多重因素的影響下，農(nóng)民工就業(yè)和工資水平增長(zhǎng)也將受到一定影響。三是轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。2004-2013年，農(nóng)村居民獲得的轉(zhuǎn)移性收入從96.8元增加到784.3元，占農(nóng)民收入的比重從3.7%上升到8.8%，對(duì)帶動(dòng)人均純收入增速上升發(fā)揮了重要作用。但也要看到，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速特別是財(cái)政收入增速有所放緩，在這種背景下，繼續(xù)以直接補(bǔ)貼等形式增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入面臨較大的壓力，如何進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)民收入的直接支持，也是我們面臨的重大政策問(wèn)題。