落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新制度保障的重要舉措。施秉縣委始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨委主體責(zé)任的重大意義，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)整體布局，統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)作為，切實(shí)把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、堅(jiān)決落到實(shí)處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的正能量。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以責(zé)任鑄廉

作為地方黨委，必須全面把握主體責(zé)任的內(nèi)涵，強(qiáng)化“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)，建立健全定期研究解決重大問(wèn)題、有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的體制機(jī)制。對(duì)縣委而言，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，縣委書(shū)記是第一責(zé)任，縣委各常委都要履行“一崗雙責(zé)”要求，找準(zhǔn)定位，靠實(shí)本位，自覺(jué)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。及時(shí)召開(kāi)縣委落實(shí)“主體責(zé)任”大會(huì)，對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”進(jìn)行系統(tǒng)部署和推進(jìn)，并研究出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》等文件，提出保障制度和措施，強(qiáng)力推進(jìn)“主體責(zé)任”落實(shí)。堅(jiān)持縣委“一把手”親自推動(dòng)落實(shí)，與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)單位部門(mén)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，使主體責(zé)任意識(shí)壓力層層傳遞。帶頭執(zhí)行廉政談話和誡勉談話制度。對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性的問(wèn)題，除安排縣紀(jì)委書(shū)記或縣委組織部長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話外，縣委書(shū)記也根據(jù)實(shí)際情況親自進(jìn)行談話，及時(shí)提醒，溝通思想，解決問(wèn)題。以推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)，完善責(zé)任追究制度，對(duì)1名黨組書(shū)記和1名紀(jì)檢組長(zhǎng)因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)1名紀(jì)檢組長(zhǎng)因履行監(jiān)督責(zé)任不力作誡勉談話處理。

堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，以正風(fēng)鑄廉

持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終堅(jiān)持在“長(zhǎng)”“?！倍稚舷鹿Ψ颍瑥?qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，緊緊抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展全方位、多頻次的明察暗訪，緊扣監(jiān)督、查處、曝光三個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)整治工作紀(jì)律、公車(chē)私用、公款吃喝等問(wèn)題，集中發(fā)力糾“四風(fēng)”，送禮風(fēng)、請(qǐng)酒風(fēng)、“走讀風(fēng)”等突出問(wèn)題得到有效遏制。以開(kāi)展效能建設(shè)為平臺(tái)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，加大“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治力度，對(duì)“7+4+3”“六風(fēng)一卡”“五去五求”“庸懶散慢浮”等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以嚴(yán)格的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。2014年，全縣共查處違法作風(fēng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定79人，全縣精簡(jiǎn)會(huì)議、文件同比減少13.6%和50%，一般公共服務(wù)支出同比下降45.94%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降30.7%。全縣作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)了“三多”“三少”（即領(lǐng)導(dǎo)干部下基層多了，干部服務(wù)群眾辦實(shí)事多了，勤于干事能干事的干部多了：接待應(yīng)酬少了，全縣性的會(huì)議少了，下發(fā)文件少了）的良好勢(shì)頭。

加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以懲腐鑄廉

始終保持懲治和預(yù)防腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，堅(jiān)決查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處腐敗分子，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。全面構(gòu)建懲防一體化工作機(jī)制，建立《施秉縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作聯(lián)系制度》《施秉縣重大案件剖析制度》等，在反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間實(shí)行線索聯(lián)享、力量聯(lián)用、措施聯(lián)動(dòng)的“三聯(lián)機(jī)制”，形成反腐合力，推進(jìn)懲治腐敗。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”工作，全面推行“四統(tǒng)一”辦案管理工作模式，確保其工作重心聚焦到“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”上來(lái)。2014年來(lái)，全縣共立案41件，同比上升20.6%：結(jié)案37件，同比上升32.1%：黨政紀(jì)處分39人，同比上升34.5%；移送司法機(jī)關(guān)處理8人，同比上升300%；直接收繳違紀(jì)資金404.16萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失627.52萬(wàn)元。深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管，整合縣紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村監(jiān)會(huì)三級(jí)紀(jì)檢組織力量，向8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派出1個(gè)民生監(jiān)督特派組，在74個(gè)行政村（社區(qū)）劃定了22個(gè)民生監(jiān)督責(zé)任區(qū)，選派縣、鄉(xiāng)、村紀(jì)檢監(jiān)察干部131人投入到民生特派監(jiān)督工作中，全面開(kāi)展民生特派監(jiān)督，重點(diǎn)查處社會(huì)保障、教育醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷等涉及民生的突出問(wèn)題。全面推行民生問(wèn)題線索集體研判、民生線索派單“四色”督辦工作機(jī)制，促進(jìn)民生問(wèn)題優(yōu)先辦理、快速解決，得到上級(jí)的肯定及中紀(jì)委媒體的推廣。

構(gòu)建防控體系，以制度鑄廉

以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”為目標(biāo)，通過(guò)健全完善制度規(guī)則，前移預(yù)防腐敗關(guān)口，實(shí)施全方位預(yù)警監(jiān)督，積極構(gòu)建反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域制度防控體系，真正做到用制度管人、管權(quán)、管事。加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“兩集中、兩到位”，消除滋生腐敗的土壤。建立黨委政府重點(diǎn)權(quán)力清單和部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)權(quán)力清單，定期向社會(huì)公開(kāi)公示。強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，推行廉政公開(kāi)承諾制度，開(kāi)展以“談廉政、履職責(zé)、亮承諾”為主題的系列電視訪談欄目。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，探索試行領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員德廉研判制度，著力解決對(duì)干部貪污腐化發(fā)現(xiàn)過(guò)晚、挽救過(guò)遲的問(wèn)題。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話工作的實(shí)施辦法（試行）》，開(kāi)展任前廉政談話184人，誡勉談話24人，提醒談話8人。充分利用在甘溪鄉(xiāng)望城村新建的州（縣）農(nóng)村黨員干部勤廉教育培訓(xùn)基地和縣廉政教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地，分期分批組織全縣黨員干部和廣大農(nóng)村黨員干部到“一中心兩基地”開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育、紀(jì)律教育、警示教育等，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，使廉潔思想、廉政要求成為全縣黨員干部的自覺(jué)追求。