習近平總書記反復(fù)強調(diào)：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話?！睘榱诉M一步暢通群眾訴求渠道，及時了解群眾的所思所想所盼所憂所怨，有針對性地為群眾提供幫助和服務(wù)，貴州省六盤水市六枝特區(qū)在深入調(diào)研廣泛征求意見過程中，通過試點，舉辦“民聲政談”活動，并于全區(qū)廣泛推廣。

一、“民聲政談”的主要做法

縱觀六枝特區(qū)開展“民聲政談”活動的過程，實際上就是一個不斷聽取群眾意見調(diào)整服務(wù)群眾思路的過程，一個不斷為群眾解決實際問題推動發(fā)展促進和諧的過程。

第一，深入群眾了解問題。在開展“民聲政談”之前，廣大干部深入到鄉(xiāng)村和群眾家中，了解群眾的所思所想所盼，找準影響生產(chǎn)生活和社會發(fā)展等方面存在的問題，并進行認真梳理，對能解決的問題立即解決，對能辦理的事項馬上辦理，為開好“民聲政談”打好基礎(chǔ)。

第二，把服務(wù)送進農(nóng)戶家中。干部收集到針對群眾所反映迫切需要解決的問題后，進行認真梳理，再有針對性地為群眾提供服務(wù)：一是政策咨詢服務(wù)，為群眾提供項目申報、政策解答、合作醫(yī)療等服務(wù)，為群眾發(fā)展打下基礎(chǔ)；二是維護權(quán)益服務(wù)，對群眾的權(quán)利和正當利益給予公平、公正的處理.讓群眾在公平公正的環(huán)境下和諧發(fā)展：三是利益訴求服務(wù)，積極為群眾提供訴求渠道，并使一切合法合理有條件解決的問題得到及時解決，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

第三，與群眾探討致富良策。干部深入講解形勢，群眾結(jié)合實際談思路談想法，一是圍繞農(nóng)村和諧穩(wěn)定問題；二是圍繞解決生產(chǎn)生活困難問題；三是圍繞干部作風轉(zhuǎn)變問題；四是圍繞推動脫貧致富奔小康問題。干部與群眾敞開心扉，群眾能真實地說出自己想說的心里話，干部能聽到平時聽不到的真話、“辣”話。

第四，把思路落實到實踐中。一是提供幫助，積極為群眾提供技術(shù)、貸款、項目，幫助群眾抓好發(fā)展，引領(lǐng)群眾過上幸福生活；二是破解難題，努力解決好困難群體的生產(chǎn)生活，解決好群眾最現(xiàn)實、最緊迫、最直接的問題，幫助困難群眾渡難關(guān)，解燃眉之急，進一步掃除發(fā)展障礙；三是提升素質(zhì)，幫助群眾提高致富能力，對致富無門者“授之以漁”。

第五，“回頭看”促落實惠民生?！懊衤曊劇敝黝}活動通過一個輪次接著一個輪次的循環(huán)開展，形成長效機制，為全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展打氣助力。第一輪“民聲政談”結(jié)束后，對政府承諾為群眾辦理的事項落實情況，特區(qū)相關(guān)部門組織進行跟蹤督促，并在第二輪“民聲政談”中向群眾反饋，接受媒體的監(jiān)督和群眾的測評。

二、“民聲政談”的主要模式

第一，“周末農(nóng)民”助民富。干部職工與貧困群眾結(jié)成對子幫扶，干部們利用周末到群眾家中拉家常講政策，與群眾一起探討脫貧致富奔小康途徑。六枝特區(qū)黨委宣傳部到隴腳鄉(xiāng)月亮河村開展“周末農(nóng)民”結(jié)對連心活動提出了五必連五必訪：一是困難群眾必連必訪；二是五保老人、孤寡老人必連必訪：三是留守老人、留守兒童必連必訪；四是致富能人必連必訪；五是退休干部及復(fù)退軍人必連必訪。

第二，“領(lǐng)導(dǎo)坐診”解民怨。一是常委進中心，出臺特區(qū)黨委常委帶頭、副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)親自接訪相關(guān)制度，按日程輪流坐班，面對面為群眾答難題解難事。同時將工作延伸到鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，要求鄉(xiāng)、村黨組織書記帶頭、班子輪流到群眾工作站、點坐班聽取群眾呼聲，解決群眾訴求。二是局長坐大廳。全面推行機關(guān)單位“局長坐大廳”活動，并將活動延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（站點），由單位主要負責人在辦事窗口親自接待服務(wù)群眾，使政務(wù)服務(wù)工作重心前移，結(jié)合延時錯時措施，真正成為服務(wù)群眾的窗口。

第三，“院壩會”上聽民聲。特區(qū)宣傳部干部到牛場鄉(xiāng)箐腳村與當?shù)厝罕婇_“院壩會”，干部與群眾促膝談心，將特區(qū)黨委、政府的決策部署傳達給群眾，群眾也把想發(fā)展盼發(fā)展的愿望與干部交流，如今該村很多農(nóng)民工已返家創(chuàng)業(yè)發(fā)展。郎岱鎮(zhèn)阿樂村的“院壩會”上，一場“民”與“政”的思想交鋒后，村民們一針見血地提出了三個方面的問題：一是環(huán)境差，與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護不好，如到安順的老路十分爛，一直沒人管。三是執(zhí)行政策不公，如有人平時住著大房子，一年收入也不少，還領(lǐng)低保，不公平。灑志鄉(xiāng)把利村的“院壩會”上，政府與困難群眾交朋友、幫助解決生產(chǎn)生活難題，為群眾辦理好事實事126件，解決疑難問題231個。

第四，“巡回講堂”聚民心。全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機關(guān)共設(shè)立96個道德講堂，全區(qū)225個村利用遠程教育建立了村道德講堂，區(qū)圖書館設(shè)立道德講堂總壇，郎岱鎮(zhèn)阿樂村建全區(qū)道德示范講堂，邀請了專家、學(xué)者、身邊典型人物等為干部職工、群眾講國學(xué)講政策講致富經(jīng)講道德，凝聚民心凝聚精神，形成了奮發(fā)向上共筑中國夢的活力，目前全區(qū)道德講堂共開講260余場次，21000余人次參加聽講。

三、“民聲政談”的主要成效

第一，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。在“民聲政談”活動中，六枝特區(qū)始終把工作重心放在服務(wù)群眾、解決民生、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟社會發(fā)展上。今年上半年，隴腳鄉(xiāng)月亮河村33億元的升級打造旅游景區(qū)項目得到落實，該村獼猴桃、油茶、優(yōu)質(zhì)紅米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了大力推進：巖腳、木崗、郎岱等小城鎮(zhèn)建設(shè)得到快速發(fā)展，隨著電廠的開工建設(shè)、路喜循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及城市建設(shè)等的加快，全區(qū)經(jīng)濟快速提速。

第二，搭建了干群聯(lián)系平臺。在“民聲政談”活動中，郎岱鎮(zhèn)推行“便民呼叫中心系統(tǒng)”，為轄區(qū)群眾提供政策咨詢和臨時困難求助，有效解決了留守老人、留守兒童、孤寡老人、五保老人的急事難事無人辦理的困難：平寨鎮(zhèn)推行“叫號服務(wù)”，有效解決了辦事大廳群眾擁擠和走后門現(xiàn)象；折溪鄉(xiāng)立足“三服務(wù)一提高”，實現(xiàn)干部作風大轉(zhuǎn)變，開展聯(lián)系上門服務(wù)活動570余次，幫扶困難群眾辦理實事160余件；六枝信合聯(lián)社開展上門辦理業(yè)務(wù)、上門宣傳政策、上門征求意見、上門排憂解難、上門訪貧問苦、上門開展回訪“六上門”服務(wù)共為外出務(wù)工人員開通信合卡1600張，為出行不便的17位老人送款上門，解決了650余名農(nóng)民上崗就業(yè)問題。

第三，實現(xiàn)了干部作風轉(zhuǎn)變。隴腳鄉(xiāng)在民眾的建議和要求下，出臺了干部末位淘汰制度，全鄉(xiāng)在工作中形成了你追我趕的喜人局面；宣傳部干部利用周末假日，積極為隴腳鄉(xiāng)月亮河村患兒籌集醫(yī)藥費，幫助患兒一家渡過難關(guān)：毛口鄉(xiāng)派出所所長魏興彪通過不懈的努力，最終幫助王朝國、蔣忠秀夫婦撿養(yǎng)的女孩王選秀落實了戶口，并上門照相辦理身份證，使正讀初三已16周歲的王選秀和其他同學(xué)一起能順利報名中考的事跡在當?shù)乇粋鳛榧言挘糊垐鲟l(xiāng)派出所副所長涂作榮走村串戶積極調(diào)解民事糾紛被《人民日報》報道后，在社會上引起強烈反響。

第四，探索了農(nóng)村管理途徑。木崗鎮(zhèn)召集各村村民集中開展“嚴禁違規(guī)辦酒席萬人簽名”活動，活動現(xiàn)場群眾積極響應(yīng)，好評如潮，自愿簽訂不違規(guī)辦酒席承諾書，承諾不辦違規(guī)酒席也不吃違規(guī)酒席的群眾絡(luò)繹不絕：落別鄉(xiāng)出臺了在公眾場合禁止麻將等賭博規(guī)定，如有違規(guī)者，將不能享受一切惠農(nóng)政策，并給予不同程度罰款，罰金全部用于鄉(xiāng)里公益事業(yè)：巖腳鎮(zhèn)岱翁村通過村規(guī)民約制止亂砍濫伐，對偷盜林木行為的按偷一罰十處理，責成盜伐一株栽種20株幼苗，并監(jiān)護幼苗長至成林；平寨鎮(zhèn)采取“暢通”信訪渠道化解矛盾、“變通”工作措施做好服務(wù)、“貫通”惠民政策排憂解難的“三通六個一”工作法，實現(xiàn)了復(fù)退軍人三年零上訪的目標。

四、“民聲政談”的有益啟示

“民聲政談”的開展，為基層管理提供了三點有益的啟示。

第一，拓寬了宣傳模式。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾更迫切需要一種載體讓他們及時知曉黨的方針政策，“民聲政談”通過“政”的聲音和“民”的呼聲的相互碰撞，達到了群眾對黨的政策的認識和理解的進一步升華，使黨的意識形態(tài)更進一步扎根在群眾心里，有力地維護和鞏固了經(jīng)濟社會發(fā)展、如期實現(xiàn)同步小康和中國夢的正確輿論。

第二，創(chuàng)新了社會治理。六枝特區(qū)“民聲政談”活動，激活群眾積極參與社會管理，大大降低了社會治理成本，增加了治理績效，強化了本土資源在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，實現(xiàn)了政府治理與居民自治的良性互動，成為改進社會治理的重要手段。

第三，升華了民主管理。六枝特區(qū)“民聲政談”活動是基層協(xié)商民主建設(shè)的重要探索，干部利用群眾空閑時間，深入村組、深入農(nóng)家院落、田壩，以座談、對話、聊天的形式，一方面了解社情民意、了解群眾現(xiàn)實困難、迫切愿望等，另一方面與群眾協(xié)商解決農(nóng)村重大現(xiàn)實問題，這一互動協(xié)商平臺，有利于基層協(xié)商民主的健康發(fā)展，更有利于化解矛盾糾紛、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。