山清水秀的生態(tài)環(huán)境是蒲江縣最大的資源。2014年，蒲江縣立足打造與國(guó)際接軌的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，成為全國(guó)第一個(gè)整縣推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的縣。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基層黨建工作如何著力，是蒲江一年多來(lái)不斷突破和實(shí)踐的新課題。

蒲江縣以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以促進(jìn)農(nóng)村群眾增收致富為落腳點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，形成了“組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的農(nóng)村黨建新格局。

打破框架，依托產(chǎn)業(yè)鏈條建組織

蒲江縣打破傳統(tǒng)的以行政村為單元的黨組織設(shè)置模式，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨的組織就組建到哪里。在縣鄉(xiāng)層面，以“部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+龍頭企業(yè)”形式建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心黨委。農(nóng)發(fā)、統(tǒng)籌、食藥監(jiān)等6個(gè)縣級(jí)部門，會(huì)同縣域內(nèi)嘉竹、中新等4個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立茶葉、獼猴桃、柑橘產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心黨委，牽頭制定三大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化種植投入品準(zhǔn)入制度。

在村級(jí)層面，以“行政村+涉農(nóng)企業(yè)+專合組織”形式建立產(chǎn)業(yè)黨支部。派立、綠昌茗等涉農(nóng)企業(yè)到行政村建立茶葉、獼猴桃、柑橘種植基地80個(gè)，行政村黨組織引導(dǎo)黨員中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人成立專合組織113個(gè)，行政村、涉農(nóng)企業(yè)、專合組織聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)黨支部80個(gè)。在產(chǎn)業(yè)黨支部的推動(dòng)下，全縣優(yōu)質(zhì)茶葉、獼猴桃、柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)60%以上。

同時(shí)，蒲江還以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心村+產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱村”形式建立聯(lián)合黨支部。組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心村黨組織分別與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位相同但基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的行政村黨組織建立聯(lián)合黨支部，聯(lián)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)茶葉、柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全縣126個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。

提升素質(zhì)，打造服務(wù)隊(duì)伍

近年來(lái)，蒲江縣逐年加大對(duì)農(nóng)村基層黨建的投入力度，實(shí)施黨建工作量化考核，切實(shí)強(qiáng)化黨建推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障。其中，人是最為重要的因素。因此，我們嚴(yán)格政治素質(zhì)要求，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力提升，著力建設(shè)一支懂技術(shù)、會(huì)管理、擅經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。

把經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能人型黨員選拔為農(nóng)村基層干部。推行“目標(biāo)選人”，從優(yōu)秀黨員中大力選拔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才充實(shí)到行政村干部隊(duì)伍中，特別是將一批掌握產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)、具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的年輕黨員選拔為黨組織書記。目前全縣126個(gè)行政村黨組織書記全部為農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人或?qū)：辖M織領(lǐng)辦人。

把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村干部的能力素質(zhì)需求，科學(xué)制定農(nóng)村干部培訓(xùn)規(guī)劃，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、情景互動(dòng)等形式培訓(xùn)24期1320多人次，講授農(nóng)村工作政策、標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等方面知識(shí)，組織部分優(yōu)秀帶頭人赴外地學(xué)習(xí)云南“褚橙”、電商等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考察北京、廣東等地的知名水果批發(fā)市場(chǎng)，提升農(nóng)村黨員干部實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的能力。

把群眾中經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能人培養(yǎng)成黨員。健全入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象量化管理機(jī)制，著力把農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，年發(fā)展農(nóng)村黨員160名，大多是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手、職業(yè)經(jīng)紀(jì)人等。建立3所農(nóng)村黨員特色化培訓(xùn)學(xué)校，采用“黨性教育+技術(shù)培訓(xùn)”的模式開展“菜單式”培訓(xùn)30多期、1600多人次，農(nóng)村黨員的“雙帶”能力明顯增強(qiáng)。

（作者系中共蒲江縣委常委、組織部長(zhǎng)）