“太好了，現(xiàn)在路燈亮堂堂的，晚上出門再不用黑燈瞎火的了！”資中縣干坡村村民熊永福指著道路兩旁的節(jié)能路燈激動地說。

干坡村位置較偏僻，一些聚居點長期未安裝路燈，村民不僅出行不便，還存在治安隱患。內(nèi)江市城管執(zhí)法局在“走基層”活動中與干坡村結(jié)對幫扶，將安裝路燈確定為幫扶項目。

路燈亮了，百姓樂了。

在新一輪“走基層”活動中，像熊永福一樣得到實惠的群眾還有很多。在黨的群眾路線教育實踐活動中，四川創(chuàng)造性地開展了“走基層”活動，如今，“走基層”在四川已固化為常態(tài)。

新一輪“走基層”活動最大的特點是“實”。省委書記王東明要求，活動要在制度化、經(jīng)?；?、具體化上著力，切實解決群眾實際困難，注重聯(lián)系服務(wù)群眾實效，這也是活動的生命力所在。

在“走基層”活動中，群眾說，走出了干部好作風(fēng)；干部說，走出了服務(wù)群眾新常態(tài)。應(yīng)該說，“走基層”更像是一把標(biāo)尺——丈出民心之重，量出干部作風(fēng)之變。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出實效

為確保新一輪“走基層”活動走出實效，省委活動協(xié)調(diào)小組下發(fā)通知，明確了活動的四項內(nèi)容，并要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，帶頭走村入戶，帶頭幫助解決實際困難，對基層和群眾反映的意見建議和困難問題分類建立臺賬，限時辦結(jié)。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，注重領(lǐng)導(dǎo)干部“三個帶頭”的主體示范引領(lǐng)作用。新一輪“走基層”有責(zé)任、有指標(biāo)、有內(nèi)容，干部下基層不是走一走、看一看就了事，不能只是到基層去收集問題，而是要著力于解決問題。“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、走出實效”成為新一輪“走基層”活動的新常態(tài)。從這個意義而言，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個全新的認(rèn)識，要有一種積極的心態(tài)，并主動融入這種新常態(tài)。

南充市蓬安縣張灣村的道路在活動中得到了及時改造?？h委書記溫桂彪帶頭走基層時，剛進(jìn)村就被村民唐聯(lián)富拉住。“路修好了，大家種的果子有了出路?！碧坡?lián)富請溫桂彪“一定嘗嘗新再走”。這樣的事放在以前，張灣村的干部想都不敢想，因為人均收入不高，干群關(guān)系一直緊張。干部們清楚記得，溫桂彪第一次到村上時，“群眾都冷漠得很，站得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的”。

轉(zhuǎn)變，開始于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“走基層”。直面群眾最盼、最急、最憂、最怨的突出問題，不“繞道走”，真正把群眾的事辦好，把群眾的怨解開，才會得到群眾真正信任。

“以前公共廁所少，出門不敢多喝水，實在憋不住只能往商場跑，急死人?，F(xiàn)在，縣里在繁華地段、綠地廣場建了很多公廁，出去散步再也不用心急火燎找?guī)恕！痹谂畎部h老廣場跳壩壩舞的楊奉嬌講起身邊的變化，一臉興奮。

在“走基層”活動中，蓬安縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，先后到訪全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐一梳理問題，其中就包括張灣村的道路改造和楊奉嬌關(guān)心的城市公廁建設(shè)。

探尋服務(wù)“最佳路徑”

基層工作千頭萬緒，群眾需求包羅萬象?！白呋鶎印泵鎸?、量大、戰(zhàn)線長，如何做到全面覆蓋、不留空白、落實見效？

為此，省委提出了“走基層”要常走常新。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的體制與機(jī)制，在新一輪“走基層”活動中，從傳統(tǒng)的“民情日記”、“工作臺賬”、“結(jié)對幫扶”到全新探索的“換位體驗”、“干部+群眾”雙向互動等，一些行之有效的舉措在活動中“走”了出來，形成了四川“走基層”的另一種新常態(tài)。

巴中市建立了“貧困戶、貧困村、貧困鎮(zhèn)電子信息系統(tǒng)”，確保扶貧對象不虛、不錯、不漏，市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村（社區(qū)）、2-5戶貧困戶，市、縣（區(qū)）部門定點幫扶1個貧困村，每位黨員和中層干部至少幫扶1戶貧困戶。

針對基層的不同特點，各地進(jìn)行探索，分別采取切合實際且相對固定的活動形式，這樣最符合群眾需求，最為群眾接受。這是廣大黨員干部“走基層”的普遍感受。

新津縣采取了“干部+群眾”雙向互動的方式，緊貼群眾需求結(jié)對幫扶，成效請群眾評判，提高干部和群眾的積極性。

全縣以機(jī)關(guān)單位和行政部門為主，對照群眾的困難和訴求，分類分組結(jié)對幫扶。建立6類幫扶對子8517個，包括“縣領(lǐng)導(dǎo)+重困戶、單位班子成員+一般困難戶、科技干部+技術(shù)群眾、農(nóng)技干部+職業(yè)農(nóng)戶、政法干部+信訪群眾、普通干部+普通群眾”。

全縣還開通了兩部“走基層”群眾問題反映專線電話，把“群眾滿意不滿意”作為檢驗活動的標(biāo)準(zhǔn)，推動干部辦事與群眾面對面，安排教育、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等15個部門“一把手”在電視節(jié)目中與群眾進(jìn)行“面對面”交流，回答和解決與群眾密切相關(guān)的問題。

有計劃、有安排、有重點、有落實，分期分批有針對性地深入基層和群眾，解決實際困難。我省“走基層”活動長效化的工作格局就此形成。

去除官氣接地氣

“要態(tài)度和藹，不要盛氣凌人，要厲行節(jié)約，不要大吃大喝……”在2013年“走基層”活動開展之初，四川制定了《四川省黨員干部“走基層”規(guī)范要求》，規(guī)范了黨員干部“走基層”的行為。

在新一輪“走基層”開展時，結(jié)合省委十屆五次全會通過的從嚴(yán)治黨《決定》，四川再次為“走基層”劃定了“紅線”，明確要求黨員干部“走基層”要嚴(yán)格工作紀(jì)律，“堅決反對‘四風(fēng)’問題，不搞層層陪同、迎來送往，不接受宴請，不組織聯(lián)誼，嚴(yán)禁收受禮品和土特產(chǎn)，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)……”

“走基層”要去官氣、接地氣，黨員干部要以群眾需求為指針，在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，錘煉品格，在深入基層中促進(jìn)問題整改，強(qiáng)化宗旨意識。

正如畢世祥常說的一句話：“不到基層我的想法和判斷就沒有底氣?！焙芏喔刹糠从郴鶎尤罕姽ぷ麟y做，可畢世祥做起來怎么就那么得心應(yīng)手？答案在于，他始終沒有把自己當(dāng)成“官”，群眾也不把他當(dāng)外人。

四川通過“走基層”活動的開展，讓越來越多的黨員干部豐富了群眾工作經(jīng)驗，提升了服務(wù)群眾意識。黨員干部不再是“官”，而是一個個政策宣傳員、民情收集員、矛盾調(diào)解員、群眾服務(wù)員。

針對黨員干部“走基層”的作風(fēng)問題，宜賓縣把“踐行群眾路線，堅決反對‘四風(fēng)’”作為走基層的“清潔劑”。該縣出臺了《宜賓縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十條規(guī)定》《違反改進(jìn)工作作風(fēng)系列規(guī)定處理辦法》等8個制度文件，切實規(guī)范黨員干部走基層言行。發(fā)動群眾監(jiān)督，全面開展正風(fēng)肅紀(jì)“隨手拍”活動，推動改進(jìn)作風(fēng)。

“進(jìn)村入戶，與群眾握握手，嘮嘮話；逢年過節(jié)，給群眾打電話、發(fā)條短信，關(guān)心一下；遇到群眾，聊上幾句，問候一聲。群眾的心暖和了，工作就好開展了……”

這是達(dá)州市達(dá)川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”帶頭下基層后的真切感言。在“走基層”活動中，達(dá)川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”深入群眾家中走訪慰問，將《干群連心冊》逐一發(fā)放到群眾手中，現(xiàn)場解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

“《連心冊》發(fā)得好，鎮(zhèn)村干部的電話和惠民政策全都有，今后辦事再也不用跑冤枉路了?！?/p>

“以前辦個事，來回跑幾趟，老是找不到人?，F(xiàn)在辦個事，不打折扣了，有時還服務(wù)到家門口，我們干部的好作風(fēng)又回來了！”“走基層”走出的干部好作風(fēng)贏得了群眾“點贊”，干群關(guān)系得到重塑。

“與群眾越親近，就越能體會到工作的責(zé)任與快樂。”在一名基層干部“走基層”的民情日記當(dāng)中，我們看到了這項活動收獲的又一種新常態(tài)。

責(zé)任編輯：黃穎