“我們最高興的事，就是組織派來了一位眼界開闊的好班長，我們村一定會摘掉貧窮落后的帽子！”談起村里來了“第一書記”，南江縣紅四鄉(xiāng)劉家村老黨員何珍典信心百倍。

劉家村地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展困難，2014年被評定為軟弱渙散基層黨組織。為改變劉家村貧窮落后的面貌，南江縣委從目督辦下派岳大勝擔(dān)任該村“第一書記”。岳大勝到村后，牽頭制定了《紅四鄉(xiāng)劉家村三年扶貧規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)平橋一座，發(fā)展蔬菜種植200多畝，低改核桃2600多株，發(fā)展土雞養(yǎng)殖大戶22家，得到了干部群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

近年來，為解決班子隊伍、基層基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)培育、民主管理等方面的突出問題，巴中市統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級干部資源，原則上每個市、縣（區(qū)）級部門選派1名以上政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的黨員干部到聯(lián)系村（社區(qū)）、后進(jìn)村或建卡貧困村擔(dān)任“第一書記”。

目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵把能力展現(xiàn)在基層

為了讓“第一書記”從一開始就知道下去要干什么、要干成什么樣，激勵“第一書記”主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為。每輪派駐工作開始前，市、縣（區(qū)）委組織部門都要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委對市、縣（區(qū)）級部門聯(lián)系村、建卡貧困村和后進(jìn)村進(jìn)行調(diào)查摸底，從基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面明確基本目標(biāo)和工作任務(wù)，并明確“第一書記”派駐時間原則上與開展“掛包幫”活動時間一致，定期輪換。

“第一書記”到村任職后，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做規(guī)劃、找項目、籌資金、興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)巴山新居建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧等十項惠民工程。

2014年，全市啟動建設(shè)“巴山新居”聚居點(diǎn)315個，改造農(nóng)村土坯房4.81萬戶，完成通村通暢工程785公里，新建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地19萬畝，解決了20.9萬人安全飲水問題和一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問題?；鶎痈刹科毡榉从常骸啊谝粫洝粌H幫助了農(nóng)村的發(fā)展，還教會了我們新時期的干部該怎么當(dāng)?！?/p>

加強(qiáng)管理，著力把資源投到基層

“現(xiàn)在的‘第一書記’可不好當(dāng)，要求比以前嚴(yán)多了?！闭勂鸢椭惺谐雠_的“第一書記”管理新規(guī)，通江縣空山鄉(xiāng)黨政辦主任、鳳凰村“第一書記”蒲德昕深有感觸。

原來，巴中市明確規(guī)定，由縣（區(qū)）委組織部牽頭，派出部門（單位）和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委共同加強(qiáng)“第一書記”管理，建立完善在崗工作、定期查崗、調(diào)查研究等制度。“第一書記”每月都要如實(shí)填寫、按時上報經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級簽字認(rèn)可的《工作紀(jì)實(shí)表》，匯報駐村工作開展情況、工作任務(wù)完成情況及意見建議，市、縣（區(qū)）委組織部會同有關(guān)部門采取實(shí)地走訪、電話查詢等方式進(jìn)行抽查，并作為績效評估的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出、成績顯著、群眾公認(rèn)的優(yōu)先提拔使用，對不認(rèn)真履職、掛任效果不佳、群眾意見較大的及時調(diào)整、嚴(yán)格問責(zé)。

同時，市財政按一般村每年不少于2萬元，重點(diǎn)村每年不少于3萬元預(yù)算駐村工作專項經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定報銷交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，讓“第一書記”下得去、留得住，能夠心無旁騖地在基層干事創(chuàng)業(yè)。

目前，全市837名“第一書記”都把自己當(dāng)成群眾的“自家人”，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，贏得了群眾的信任和支持。