路燈個不大,人們覺得它并不起眼,可是這小東西管不好也會出大問題?!靶⌒÷窡舯澈?,往往是數(shù)千萬甚至上億的巨額投入?!贝笾谐鞘袛?shù)十萬盞路燈的日常維護、電費、廣告承租等都是巨額收支,從設(shè)計到維護,每個環(huán)節(jié)幾乎都得花錢疏通。浙江省杭州市電力局路燈管理所原會計徐玥明,一人就貪污路燈電費588萬元。
據(jù)報道,本來被認為是“清水衙門”的路燈管理部門近年來貪腐案頻發(fā),案值動輒數(shù)百萬元。上述徐玥明一人就貪污路燈電費588萬元,湖北省荊門市城區(qū)路燈管理局原局長沈忠斌、副局長張孝軍兩人“聯(lián)手”貪污受賄550多萬元。筆者不禁感嘆,路燈下的腐敗,“小官”憑啥“大貪”?
近幾年,小官巨貪的新聞屢見不鮮。然而,徐玥明只是路燈管理部門一名會計,甚至連“官”都算不上,為何能“貪污路燈電費588萬元”?原來,路燈管理部門雖然是“清水衙門”,但從路燈的日常改造維護、電費支出、廣告承租等方面的收支,到設(shè)計招標再到驗收維護都是“渾水”地帶,通過做高價格瓜分差價、虛增材料、虛列電費、招標、付款層層卡要等,致使從設(shè)計、招標、再到驗收、支付,每個環(huán)節(jié)幾乎都得花錢疏通。
其實,正是這類“級別不高、職務(wù)不重”的小官們,卻成了不法商人眼中的“制勝法寶”和“關(guān)鍵一招”。究其原因,還是來自“縣官不如現(xiàn)管”,小官也想撈錢的道理。所以,路燈管理部門等“清水衙門”已逐漸成為商家眼中的“香餑餑”,“衙門”里的人上下聯(lián)手、內(nèi)外勾結(jié),通過權(quán)力尋租、暗箱操作,滋生了不少貪腐窩案。最終路燈亮起來了,干部卻倒下去了。
筆者認為,路燈貪腐案與“清水衙門”外衣的遮掩不無關(guān)系。所以,“清水衙門”路燈腐敗案警示我們,權(quán)力不分大小,“衙門”不分清渾,只要有權(quán)力存在,就要精心設(shè)計監(jiān)督制約機制,監(jiān)督不能留死角。在權(quán)力監(jiān)管上,我們要切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認識到當權(quán)力失去監(jiān)督時,“清水”也會變?yōu)椤皽喫保鴻?quán)力受到有效監(jiān)督制約時,“渾水”也會變?yōu)椤扒逅薄?/p>
(摘自中國江蘇網(wǎng)本文作者:阿良)