背景：日前，由工業(yè)和信息化部牽頭，會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等20多個國務院有關(guān)部門，組織50多名院士、100多位專家編制的《中國制造2025》規(guī)劃經(jīng)國務院總理李克強簽批，由國務院正式印發(fā)。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個10年行動綱領(lǐng)，描繪了用3個10年時間進入世界制造強國前列的戰(zhàn)略目標，提出了具體戰(zhàn)略方針、任務及重點工程、領(lǐng)域。

編者：1865年的今天，江南機器制造總局在黃浦江畔創(chuàng)立，中國民族工業(yè)由此發(fā)端。150年的風雨坎坷，中國制造從無到有，由弱而強，眼下，不僅在體量上傲踞全球之冠，在質(zhì)量上也正以《中國制造2025》為藍圖，邁向數(shù)字化、智能化的前沿高端。

苗圩（工業(yè)和信息化部部長）：

優(yōu)勢劣勢并存

首先講我國的優(yōu)勢。第一，我國是一個巨大的市場，并且還有快速增長的市場需求。第二，我國有一大批充滿生機和活力的企業(yè)。第三，我國有一個發(fā)展制造業(yè)的長期方針和戰(zhàn)略。第四，我國擁有一大批人力資源，特別是新時期以大學生為代表的高素質(zhì)人才隊伍，源源不斷地充實到我國制造業(yè)中，這是我們的四大優(yōu)勢。

當然我國制造業(yè)的發(fā)展也有短板。按照問題導向，首先，技術(shù)上還缺少持之以恒地對創(chuàng)新的投入和創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念;第二，在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在不少問題。中國制造還沒完全意味著是一流的品質(zhì)，一流的產(chǎn)品質(zhì)量;第三，結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。雖然我們有大量的企業(yè)，但真正具有國際競爭力的企業(yè)還比較少。雖然我國有大量的人才，但是缺少跨國公司的領(lǐng)軍型人才;第四，面臨的資源環(huán)境約束越來越強烈。既需要節(jié)能減排，又要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，如何處理好這其中的關(guān)系也是一個問題;第五，我國仍需源源不斷的新勞動力紅利來補充我們的發(fā)展。前30多年，我國基本上是靠農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，支撐整個中國制造業(yè)的高速發(fā)展。隨著人口紅利逐漸消失，如今新一輪的發(fā)展需要的是各個領(lǐng)域、各個層級的人才，以具有知識、技能的人才來支撐整個中國制造業(yè)的發(fā)展。

周濟（中國工程院院長）：

中國制造2025非德國工業(yè)4.0

“中國制造2025”將分兩階段實施：第一階段為2015年到2020年，將全面推廣數(shù)字化網(wǎng)絡技術(shù)的應用，部分行業(yè)和企業(yè)開展智能化技術(shù)試點與示范，如大力推進“數(shù)控一代”機械產(chǎn)品創(chuàng)新工程;第二階段為2020年到2025年，將大力推進網(wǎng)絡化智能化技術(shù)的應用，如著力推動“智能一代”機械產(chǎn)品創(chuàng)新工程。

同時，“中國制造2025”要實施五大工程：智能制造工程、制造業(yè)創(chuàng)新建設(shè)工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程。其中，最核心的是實施智能制造工程?！爸袊圃?025”以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，以工業(yè)化和信息化的深度融合為主線，以智能制造——制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化為主攻方向。

“中國制造2025”并非德國工業(yè)4.0計劃的翻版。中德兩國制造業(yè)所處的發(fā)展階段、面臨的問題，都不盡相同。比如，德國工業(yè)4.0里沒有強調(diào)質(zhì)量問題。這不是說德國人不重視質(zhì)量，而是他們在工業(yè)2.0階段就解決了質(zhì)量問題，質(zhì)量文化早已深入德國工業(yè)的骨髓。

為進一步支撐“中國制造2025”的實施，“制造強國戰(zhàn)略研究”二期在一期基礎(chǔ)上，突出重點、提升質(zhì)量。分設(shè)強國指標體系及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、智能制造、制造業(yè)質(zhì)量與品牌、綠色制造、制造業(yè)服務化等7個課題組和“中國制造2025”重點領(lǐng)域綠皮書、3D打印、機器人發(fā)展戰(zhàn)略等3個專題。

齊岳（專欄作家）：

突圍路在何方

我國制造業(yè)早已超過美國成為世界第一，但出口的大量商品是沒什么技術(shù)含量的低端商品?！癕ade in China”很多時候成了“低質(zhì)量便宜貨”的代名詞。在意大利曾親眼見過店家以“非中國制造”為噱頭來標榜自家品質(zhì)的做法。而且，即便是這種定位，我國輕工業(yè)目前的生存境況也苦不堪言。紡織、制鞋、玩具、家具等輕工業(yè)自2008年之后就再難有漫天訂單飛來。企業(yè)同時還要應付人民幣與工人工資的雙重升值，利潤空間幾乎喪失殆盡。

重工業(yè)方面，“兩高一剩”成為揮之不去的印象標簽。鋼鐵、水泥、電解鋁等重化工業(yè)遍地開花，單位產(chǎn)能對應的能耗和環(huán)境成本都高于國際平均水平，為國家提供的不僅僅是根本用不完的基礎(chǔ)材料，還有漫天的霧霾、沉積的壞賬和大批難覓出路的低水平產(chǎn)業(yè)工人。在有限的高端制造業(yè)領(lǐng)域，我國缺乏相應水平的創(chuàng)新，使得飛機發(fā)動機、手機芯片、精密儀表等核心零部件需要依賴進口。我們的高鐵制造技術(shù)在國際上依然是靠價格而非技術(shù)拿單，能走出去的高端產(chǎn)業(yè)局限于通訊設(shè)備、工程機械等寥寥幾個領(lǐng)域。

后危機時代歐美國家紛紛拿出產(chǎn)業(yè)振興計劃。美國推出“再工業(yè)化”，德國高舉“工業(yè)4.0”，日本要求“產(chǎn)業(yè)回流”。如果我們無法跟上并趕超，那么我國制造業(yè)將一直聽著這四面楚歌。從這個意義上來說，我們的企業(yè)不僅無路可退，而且必須殺出重圍。