何王亞

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230000）

1 引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的逐步深化，創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的成敗顯得尤為重要.自cook(1992)首次提出創(chuàng)新系統(tǒng)概念以來(lái)，有許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新能力及影響因素的觀點(diǎn)和思路.描述區(qū)域創(chuàng)新能力的概念也不盡相同，但綜合起來(lái)可把一個(gè)區(qū)域乃至國(guó)家將新知識(shí)、技術(shù)變換成新產(chǎn)品、工藝、服務(wù)的能力，其本質(zhì)是促進(jìn)創(chuàng)新部門和主體之間的互動(dòng)，最終變現(xiàn)為對(duì)整個(gè)區(qū)域甚至國(guó)家的貢獻(xiàn)能力，作為區(qū)域創(chuàng)新能力的概念.

伴隨著許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力及影響因素研究的不斷深入，涌現(xiàn)出大量關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素的研究成果.例如：FDI、R&D、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)集群等對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響.本文研究我省的創(chuàng)新基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)其創(chuàng)新能力的影響程度.并根據(jù)本文研究分析的結(jié)果提出提高安徽省創(chuàng)新能力的落腳點(diǎn).

2 文獻(xiàn)綜述

創(chuàng)新環(huán)境可以理解為創(chuàng)新主體為了進(jìn)行創(chuàng)新所需要的（所處的）環(huán)境系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)可以有效分配、整合、優(yōu)化區(qū)域內(nèi)所有的創(chuàng)新資源，促進(jìn)新知識(shí)的創(chuàng)造、新產(chǎn)品的生產(chǎn)、新服務(wù)的提供，并且可以保證將這些新的產(chǎn)品和服務(wù)順利地進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)而產(chǎn)生持久的、大范圍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而推動(dòng)所在區(qū)域持久的快速發(fā)展.然而，在現(xiàn)實(shí)生活中資源卻是稀缺的，那么我們對(duì)創(chuàng)新環(huán)境中各要素對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素和大小作用變得有意義.可以有利于政府在規(guī)劃發(fā)展中對(duì)創(chuàng)新環(huán)境中要素進(jìn)行合理配置，進(jìn)而對(duì)增強(qiáng)安徽區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧、健康和快速發(fā)展提供一些參考建議.

由于Todtling在研究區(qū)域環(huán)境對(duì)創(chuàng)新能力的影響時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些區(qū)域即便資源一樣或類似，但是創(chuàng)新能力相差卻非常大，因此，他得到了創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新能力的影響具有明顯的地域性特征的結(jié)論.他后來(lái)深入研究發(fā)現(xiàn)：主體能力、主體間有效的互動(dòng)能力、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的合理性等都會(huì)影響，而不僅僅由資源因素唯一決定.同時(shí)還發(fā)現(xiàn)了部門的專業(yè)化分工和復(fù)雜程度、組織的特點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新能力的要素構(gòu)成也會(huì)產(chǎn)生企業(yè)創(chuàng)新能力的千差萬(wàn)別.Cooke的研究表明，科研環(huán)境、教育環(huán)境和技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新能力的差別息息相關(guān).孫麗文、李國(guó)卿認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境不僅可以有利于區(qū)域內(nèi)的技術(shù)和服務(wù)的擴(kuò)散，而且為區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)提供新的技術(shù)支持和新的服務(wù)支持，促使更大范圍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).李習(xí)保的研究發(fā)現(xiàn)，教育的投入多少和政府支持科技的程度對(duì)一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力有顯著的促進(jìn)作用.

通過(guò)上述系統(tǒng)的回顧國(guó)內(nèi)外學(xué)者們的研究，我們不難發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新能力產(chǎn)生巨大的影響.但是學(xué)者們對(duì)這些影響的研究并沒(méi)有具體化，即沒(méi)有具體分析區(qū)域創(chuàng)新要素中每個(gè)構(gòu)成要素的影響大小程度等.從而會(huì)給政府制定政策帶來(lái)盲目性.因此本文的研究重點(diǎn)就是用Eviews6軟件分析這些因素的影響程度，從而為安徽的創(chuàng)新能力的提高提供政策建議.

3 安徽省持續(xù)創(chuàng)新環(huán)境的機(jī)理

（1）區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境不僅可以對(duì)人才、技術(shù)、管理、信息、文化和知識(shí)等資源進(jìn)行合理分配、整合、優(yōu)化，而且還可以形成區(qū)域協(xié)同和創(chuàng)新合力，以便進(jìn)一步提升本區(qū)域的創(chuàng)新能力.

（2）區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息的特征建構(gòu)了一個(gè)由文化平臺(tái)、知識(shí)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息和管理組成的學(xué)習(xí)層次網(wǎng)絡(luò).這個(gè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)不僅可以促進(jìn)創(chuàng)新主體對(duì)先進(jìn)知識(shí)的消化、吸收能力，而且還可以提升自主創(chuàng)新能力.

（3）區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境打造了由管理體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)體制和政策法規(guī)等構(gòu)成的社會(huì)人文環(huán)境的營(yíng)造、完善和維持，還可以體現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境要素之間的相互協(xié)作關(guān)系.

4 變量的選取與設(shè)置

本文認(rèn)為，創(chuàng)新環(huán)境是與其相關(guān)的政府、創(chuàng)新主體和其他要素在某個(gè)區(qū)域上相互之間的有效流動(dòng)和協(xié)作學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行的所有條件的有效交織.從根本上說(shuō)，區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境就是為區(qū)域創(chuàng)新的提升提供盡可能的保障.

在安徽省創(chuàng)新環(huán)境影響因素的選取中，不僅深思熟慮過(guò)一般意義上的環(huán)境對(duì)創(chuàng)新能力的影響因素，而且還根據(jù)安徽省的現(xiàn)實(shí)情況和本省的特點(diǎn)思考了提升創(chuàng)新能力的影響因素.綜合多方面的考慮，最終把創(chuàng)新環(huán)境劃分為如下6個(gè)主要因素：勞動(dòng)者素質(zhì)、資本存量、區(qū)域失業(yè)率、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、R&D、區(qū)域外投資額.

本文把我省專利授權(quán)量作為衡量我省創(chuàng)新能力的指標(biāo).主要由于專利授權(quán)量的數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)年鑒上比較容易獲得，同時(shí)也具有一定的可靠性.故本文用專利授權(quán)量來(lái)衡量創(chuàng)新能力.根據(jù)當(dāng)年的影響因素不能及時(shí)的轉(zhuǎn)化為當(dāng)年的專利授權(quán)量，因此本文對(duì)下一年的專利授權(quán)量與上年的影響因素進(jìn)行相關(guān)分析.在構(gòu)造2014年的專利授權(quán)量時(shí)，我 們 根 據(jù) 2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012、2013各年的專利授權(quán)量擬合出來(lái)的.

創(chuàng)新基礎(chǔ)分為：區(qū)域勞動(dòng)者素質(zhì)（c1）、資本存量(c2)、區(qū)域失業(yè)率(c3).對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)分析：用每萬(wàn)人大學(xué)生的人數(shù)來(lái)衡量區(qū)域勞動(dòng)者素質(zhì).用前三年的專利總和、前一年的區(qū)域GDP總量分別來(lái)衡量知識(shí)存量和資本存量.

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合質(zhì)量分為：主要分析產(chǎn)業(yè)與學(xué)校的聯(lián)合(c4)、R&D(c5).本文用研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出中企業(yè)資金額來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)與學(xué)校的聯(lián)合質(zhì)量.R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額作為R&D的指標(biāo).

我們把技術(shù)溢出效應(yīng)：用區(qū)域外投資額(c6)來(lái)考察.用技術(shù)市場(chǎng)交易金額來(lái)衡量區(qū)域外投資額.

表1 2005—2013年安徽省個(gè)影響因素的具體情況

5 對(duì)結(jié)果的分析

本文用程：專利授權(quán)數(shù)=α1ln(c1)+α2ln(c2)+α3c3+α4ln(c4)+α5ln(c5)+α6ln(c6)

在Eviews6上通過(guò)擬合可以得到表二的數(shù)據(jù).勞動(dòng)者素質(zhì)的相關(guān)系數(shù)5.883，資本存量的相關(guān)系數(shù)1.889，產(chǎn)—學(xué)的相關(guān)系數(shù)0.270，R&D的相關(guān)系數(shù)0.9962.這些因素的相關(guān)性非常高，說(shuō)明這些因素的提高對(duì)增強(qiáng)安徽省的創(chuàng)新能力能夠有較強(qiáng)的影響.

觀測(cè)上述表格可以發(fā)現(xiàn)：區(qū)域外投資額的影響系數(shù)是0.640.表明區(qū)域外投資額因素對(duì)我省的創(chuàng)新能力的影響相對(duì)于勞動(dòng)者素質(zhì)和資本存量等因素稍微遜色些，可能在2005—2013年這些因素并沒(méi)有得到政府的充分重視.

表2

我們可以清楚地看到：區(qū)域失業(yè)率的相關(guān)系數(shù)-0.407，表明這些因素并沒(méi)有能夠提高我省的創(chuàng)新能力.失業(yè)率的相關(guān)系數(shù)的結(jié)果和我們預(yù)期的基本吻合.

6 結(jié)論

通過(guò)以上分析表明在我省影響創(chuàng)新能力的因素是不均衡的，其中資本存量、產(chǎn)—學(xué)、產(chǎn)業(yè)對(duì)投資研發(fā)的費(fèi)用、勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)創(chuàng)新能力有較高的影響.區(qū)域外投資額的影響次之，而失業(yè)率對(duì)我省的創(chuàng)新能力起到反作用.在資金資源稀缺的現(xiàn)實(shí)中，根據(jù)上述結(jié)論，政府部門在制定相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策時(shí)，要根據(jù)以最少的資源，獲取最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且在實(shí)施過(guò)程中秉承：有所為，有所不為的原則.同時(shí)，在加大對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力貢獻(xiàn)大的要素投入時(shí)，也要加強(qiáng)這些相關(guān)部門把資金有效利用的監(jiān)督.

由于安徽南北距離較長(zhǎng)，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡逐漸加大，因此提高環(huán)境要素的有效利用和生產(chǎn)，減小各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異變得刻不容緩.故我省在制定相關(guān)政策時(shí)要有輕重之別，將預(yù)算中用于提升創(chuàng)新環(huán)境的稀缺資金資源不僅多用于資本存量、區(qū)域失業(yè)率、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、R&D，而且也不能不重視區(qū)域外投資額對(duì)創(chuàng)新能力的影響，這樣就可以高效率地提高安徽省本區(qū)域的創(chuàng)新能力.

綜上所述：政府要進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新能力有較高影響因素的投入，從而進(jìn)一步提高我省的創(chuàng)新能力.同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域外投資額因素的規(guī)劃，使成為促進(jìn)我省創(chuàng)新能力的較強(qiáng)因素.最后要努力促進(jìn)就業(yè)，從而減少失業(yè)率；加大服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新力度從而轉(zhuǎn)為對(duì)創(chuàng)新能力做出貢獻(xiàn).

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