楊 震

（赤峰學(xué)院 建筑與機(jī)械工程學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是建設(shè)部等四部門(mén)在2006年底聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》之后，我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)都非常重視城市公共交通建設(shè)，使得我國(guó)的城市公共交通事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，確保了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的順利發(fā)展.但是當(dāng)前隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市公共交通建設(shè)中過(guò)程中因?yàn)檎叻龀至Χ炔粔蚣肮粓?chǎng)站建設(shè)滯后等等原因?qū)е碌闹T多問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，這些問(wèn)題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到了城市居民的出行問(wèn)題及城市的發(fā)展問(wèn)題.通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市人民大街沿線(xiàn)的公共交通系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，我們主要發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問(wèn)題并嘗試性地提出了一些解決方案和相關(guān)對(duì)策.

1 公交車(chē)車(chē)道與線(xiàn)路建設(shè)

1.1 長(zhǎng)春市人民大街沿線(xiàn)的公交車(chē)道與人行道相鄰，為了加強(qiáng)對(duì)公共交通的建設(shè)，長(zhǎng)春市政府設(shè)置了公交車(chē)專(zhuān)用道，但收效甚微.絕大多數(shù)小型汽車(chē)在行駛時(shí)，由于道路資源緊張，還是會(huì)占用公交車(chē)專(zhuān)用道.這給公交車(chē)的正常行駛和停車(chē)載客帶來(lái)很大的干擾.

對(duì)策：（1）政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)占用公交車(chē)道的車(chē)輛進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控和懲罰（.2）通過(guò)建設(shè)城市立體交通如地鐵等，減輕主干道負(fù)擔(dān)，緩解交通擁堵問(wèn)題（.3）交通擁堵問(wèn)題的根結(jié)之一是城市功能結(jié)構(gòu)的不合理，因此，在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)，從大局出發(fā)，合理調(diào)整城市的用地結(jié)構(gòu)和用地規(guī)模，也是十分重要的.

1.2 長(zhǎng)春火車(chē)站附近由于公交車(chē)路線(xiàn)設(shè)置的不合理等因素，使得長(zhǎng)春站附近的人流較為混亂.沿人民大街駛向火車(chē)站附近的公交車(chē)在到達(dá)火車(chē)站附近時(shí)，需經(jīng)過(guò)大轉(zhuǎn)盤(pán)左轉(zhuǎn)，然后回到長(zhǎng)春站對(duì)面與其一條馬路之隔的長(zhǎng)春站站點(diǎn).這就導(dǎo)致了需要換乘火車(chē)的乘客不得不在到站后折回，穿過(guò)長(zhǎng)春火車(chē)站前的大馬路，導(dǎo)致火車(chē)站前經(jīng)常出現(xiàn)人車(chē)混流、擁堵雜亂的現(xiàn)象.

對(duì)策：可以考慮在長(zhǎng)春火車(chē)站一側(cè)增設(shè)一個(gè)站點(diǎn)，并適當(dāng)調(diào)整附近站點(diǎn)的位置.這樣，乘客到站后就可以直接進(jìn)入火車(chē)站或者繼續(xù)乘坐公交車(chē)折回，避免了大量人流橫穿馬路，給乘客帶來(lái)更多的安全和便利.

2 公交車(chē)建設(shè)

目前，長(zhǎng)春市人民大街沿線(xiàn)的公交車(chē)可以分為單層和雙層兩種型號(hào).雙層主要是部分66路線(xiàn)采用.盡管投入了雙層公交車(chē)，公交車(chē)內(nèi)還是經(jīng)常存在擁擠不堪的現(xiàn)象.高峰期車(chē)內(nèi)每平方米站立人數(shù)可達(dá)11人至多.兩種車(chē)型的車(chē)內(nèi)地板都偏高，給老年人、殘疾人、兒童、孕婦等人群的行動(dòng)帶來(lái)不便，甚至造成傷害.而雙層公交車(chē)則存在層高較低，甚至身高170cm以上的人都不能直立的情況，使乘客站在車(chē)廂里會(huì)感覺(jué)壓抑、空氣流通不暢.

對(duì)策：（1）改進(jìn)客車(chē)造型，采用人性化的設(shè)計(jì)，在確保運(yùn)營(yíng)效率的基礎(chǔ)上迎合人的生理和心理需求.（2）由于上下班時(shí)間比較集中，在人員流量高峰時(shí)段不能滿(mǎn)足人流的速度，但增加公交車(chē)數(shù)量又會(huì)加重城市交通的負(fù)荷，在非高峰期又造成了資源的浪費(fèi)，可以考慮適當(dāng)多設(shè)置一些大型客車(chē)，增加運(yùn)營(yíng)量，從而降低交通擁擠現(xiàn)象.

3 公交站臺(tái)建設(shè)

長(zhǎng)春市人民大街作為長(zhǎng)春市的主要干道，其沿線(xiàn)的公交站臺(tái)的建設(shè)仍然存在以下等問(wèn)題：

3.1 公交候車(chē)臺(tái)的設(shè)計(jì)缺乏安全性和合理性

3.1.1 公交和站臺(tái)之間沒(méi)有設(shè)置安全區(qū)域

車(chē)到站時(shí)，由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)區(qū)域，乘客們看到遠(yuǎn)處即來(lái)的公車(chē)，往往先擠到馬路上，爭(zhēng)先恐后擠上上車(chē)，致使后面的助力車(chē)或自行車(chē)來(lái)不及剎車(chē)，而撞傷乘客，尤其是在公交車(chē)下客時(shí)，車(chē)上下來(lái)的乘客往往看不到橫向即將駛過(guò)的自行車(chē)或助力車(chē)，存在極大的安全隱患（如圖1，圖2）.

圖1

圖2

3.1.2 公交和站臺(tái)界限不清晰

有的公交站臺(tái)區(qū)域都已經(jīng)和后面的人行道不分彼此，站臺(tái)設(shè)施還經(jīng)常遭到破壞，有的公交站臺(tái)甚至淪為商販的攤位和停車(chē)場(chǎng)（如圖3，圖4）.

圖3

圖4

3.2 公交站臺(tái)的設(shè)計(jì)忽略特殊人群

3.2.1 有些指示站牌設(shè)計(jì)的位置在公交車(chē)要經(jīng)過(guò)的道上，直接關(guān)系到公交車(chē)的?？亢统丝偷陌踩踔翆?dǎo)致公交車(chē)直接撞倒設(shè)置在路邊的站牌;有的站牌旁邊居然還有高壓電線(xiàn)，這存在嚴(yán)重的安全隱患;另外，晚上如果路燈照明的照度不夠的情況，公交站臺(tái)的字體根本看不清，尤其是字體過(guò)小，導(dǎo)致老人家根本看不清站牌;還有站牌沒(méi)有設(shè)置英文，不方便外國(guó)友人坐車(chē);大多數(shù)的站牌并沒(méi)有考慮到盲人，導(dǎo)致盲人直接失去乘坐公交車(chē)的權(quán)利（如圖5）.

圖5

圖6

3.2.2 有些公交站臺(tái)沒(méi)有設(shè)置公共座椅，導(dǎo)致年紀(jì)大的老人、抱小孩的乘客以及提重物的乘客在候車(chē)時(shí)候的體力透支（圖 6）.

3.2.3 無(wú)殘疾人優(yōu)先通道和無(wú)障礙設(shè)計(jì)，不方便殘疾人候車(chē)和上下車(chē)以及不方便推嬰兒乍的市民候車(chē)和上下車(chē).

2.3.4 有些公交站臺(tái)沒(méi)有根本的擋雨棚，或者有些公交站臺(tái)的擋雨棚設(shè)計(jì)得太窄，根本不能起到遮陽(yáng)擋雨的作用，出現(xiàn)外面下大雨，里面下小雨的情況.另外在下雨的時(shí)候，當(dāng)車(chē)靠近時(shí)候，車(chē)與站臺(tái)之間還是有段距離，在這個(gè)“灰色”的距離里，沒(méi)有傘的乘客在排隊(duì)上車(chē)的時(shí)候會(huì)被雨淋濕.

3.3 公交站臺(tái)的設(shè)計(jì)忽略地域風(fēng)格

當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)人們對(duì)人文氣息，文化內(nèi)涵要求非常注重的時(shí)期，但綜觀長(zhǎng)春的公交站臺(tái)設(shè)計(jì)都是千篇一律，沒(méi)有任何體現(xiàn)長(zhǎng)春城市文化的內(nèi)涵，不僅沒(méi)有做到兼顧到藝術(shù)性和文化性，而且還沒(méi)有迎合大眾的精神文化需求.一個(gè)優(yōu)秀的公交站臺(tái)設(shè)計(jì)，必須要求設(shè)計(jì)者將自己國(guó)家、城市的文化與設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，延伸一座城市的精神與性格，才能做出好的設(shè)計(jì)并喚起人們對(duì)城市人文特色的一記憶.

對(duì)策：政府在改進(jìn)城市公交系統(tǒng)中扮演著非常重要的角色.在公交站臺(tái)的設(shè)計(jì)與改進(jìn)上，政府應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)增加居民的參與度，確保公交站臺(tái)等輔助性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人性化，從而提高為人民服務(wù)的水平.

4 公交服務(wù)

結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春市公共交通建設(shè)在服務(wù)上亦存在諸多不足：

4.1 公交車(chē)到站時(shí)間不穩(wěn)定、不均勻，會(huì)出現(xiàn)在某一時(shí)刻忽然很多同次列車(chē)駛過(guò)公交車(chē)站，而在很長(zhǎng)時(shí)間（甚至達(dá)到40—50分鐘）內(nèi)又沒(méi)有相應(yīng)的車(chē)次到站，或者有的公交車(chē)到站不停.

4.2 公交車(chē)上經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)度載客的現(xiàn)象，即使已經(jīng)到達(dá)載客極限，仍然繼續(xù)載客，造成車(chē)內(nèi)極端擁擠，存在較大的安全隱患.這一方面是由于公交車(chē)供給不足導(dǎo)致，另一方面則是因?yàn)楹芏喙卉?chē)不按時(shí)出車(chē)，導(dǎo)致大量乘客滯留在車(chē)站，從而出現(xiàn)極端擁擠的現(xiàn)象.

4.3 公交車(chē)司機(jī)的服務(wù)態(tài)度問(wèn)題.經(jīng)常有的司機(jī)在到站時(shí)沖出站臺(tái)所在位置近十米才停車(chē)，或者不到站臺(tái)就停車(chē)，導(dǎo)致乘客不得不跟著車(chē)跑，這無(wú)疑增加了事故發(fā)生的概率.更有一些司機(jī)，不等乘客上完車(chē)就關(guān)車(chē)門(mén)出發(fā)，導(dǎo)致乘客被車(chē)門(mén)夾到，在車(chē)上踉蹌.總而言之，長(zhǎng)春市的公交車(chē)司機(jī)的服務(wù)水平普遍不高，這成為公共交通與城市居民及游客之間的阻礙.

對(duì)策：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公交從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)和公共交通精神文明建設(shè)，同時(shí)要完善監(jiān)督體制，提高居民維權(quán)意識(shí)，從而建設(shè)更加受大眾歡迎的公共交通服務(wù)系統(tǒng).

5 總結(jié)

通過(guò)本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市的公共交通建設(shè)還存在很多問(wèn)題，深入分析這些問(wèn)題背后的因素，體制是阻礙公共交通系統(tǒng)與乘客友好關(guān)系的重要原因.公共交通本應(yīng)是政府向人民提供的一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)，但是政府卻為了一些私利，將公交建設(shè)外包給私人或企業(yè)，這導(dǎo)致了公交系統(tǒng)雖整體運(yùn)營(yíng)效率提高，服務(wù)質(zhì)量卻很低的現(xiàn)象.公共交通是解決城市交通擁堵問(wèn)題的重要手段，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共交通建設(shè)的支持與管制，真正為群眾利益著想，從而營(yíng)造一個(gè)高效、高服務(wù)水平的公共交通系統(tǒng)，適應(yīng)和促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展.

〔1〕張亞平.我國(guó)城市生態(tài)交通規(guī)劃研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)（學(xué)術(shù)版），2006（2）.

〔2〕李世豪.我國(guó)城市公共交通的新發(fā)展和城市客車(chē)市場(chǎng)新趨勢(shì)[J].城市車(chē)輛，2004（4）.

〔3〕韓思，韓文濤.淺談智能運(yùn)輸系統(tǒng)及其在我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)方向[J]交通與運(yùn)輸，2007（1）.