□邵益民葉和娟

完善服務模式 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展記全國農(nóng)機示范社
——江山市巾英農(nóng)機服務專業(yè)合作社

□邵益民1葉和娟2

2006年11月，由8位女社員發(fā)起、并作為社員代表共同投資200萬元成立的江山市巾英農(nóng)機服務專業(yè)合作社，是浙江省江山市第一家農(nóng)機專業(yè)合作社。

合作社組建初期，雖然有農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)戶共150名社員，但所擁有的農(nóng)機具除了幾臺使用多年的聯(lián)合收割機、手扶拖拉機和耕整機外，余下的就只有幾臺小水泵和植保機械，只能基本滿足本合作社范圍內的作業(yè)服務，至于要想開展全方位的服務，根本就無從談起。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社現(xiàn)有固定場地6 870 m2，其中：辦公400多m2，機庫700多m2，育秧中心540 m2，烘干中心400多m2，加工中心350 m2，倉庫3 500 m2，維修車間60 m2。擁有各類農(nóng)機具145臺（套），總動力723.22 kW，其中：大中型拖拉機4臺，手扶拖拉機7臺，全喂入式聯(lián)合收割機5臺，半喂入式聯(lián)合收割機1臺，油菜收割機3臺，高速插秧機7臺，手扶插秧機17臺，育秧流水線4條，育秧盤7.35萬只，育秧溫室300 m2，種子發(fā)芽器3臺，植保機械114臺，烘干機12臺，日產(chǎn)60 t、50 t大米生產(chǎn)線各1條。固定資產(chǎn)總值400多萬元。一個集育秧、農(nóng)機作業(yè)服務、糧食烘干、糧食加工銷售為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中心已初具規(guī)模。

幾年來，合作社先后被評為江山市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、浙江省示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、浙江省優(yōu)秀糧食生產(chǎn)服務組織、全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范社等。2009年，4名女插秧機手代表合作社在全省“農(nóng)業(yè)吉尼斯”機械化插秧大比武中榮獲特別獎，2010年全省機械化插秧技術比賽獲三等獎。

1 堅持民主管理，強化內部監(jiān)督

按合作社章程規(guī)定，社員代表選舉產(chǎn)生理事、監(jiān)事，理事長主持制訂年度、季度、月度經(jīng)營計劃和各項工作指標，交由理事、監(jiān)事會議研究確定，并將計劃和指標分解到各理事、監(jiān)事，各自分工負責實施。理事長主持制訂理事、監(jiān)事的百分制年度崗位考核責任制，并負責進行崗位考核獎勵。合作社領導、會計、出納等日常管理人員的工資采用年薪與崗位責任制掛鉤的辦法核發(fā)，形成了一套較完整的計算方法。按照合作社規(guī)范化運作的要求，以合作社章程為基礎，建立健全各項規(guī)章制度，制訂了《經(jīng)營實施方案》《理、監(jiān)事會議規(guī)則》《財務管理制度》《合同管理辦法》《社員受益分配辦法》等一整套制度。配備了會計、出納，設置固定的辦公場所。建立規(guī)范的財務管理和會計核算制度，合作社提取當年盈余的10%作為公積金，其余用于分配年終盈余，分配總額不低于可分配盈余的60%。

2 創(chuàng)新服務模式，規(guī)范服務行為

合作社在農(nóng)機作業(yè)服務上做到“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一收費標準和結算。凡為社員或農(nóng)戶作業(yè)，由合作社開具作業(yè)單，作業(yè)完成后由被作業(yè)戶簽字，機手將作業(yè)單交給合作社，合作社財務人員統(tǒng)一結算。二是統(tǒng)一維修保養(yǎng)。合作社配備的農(nóng)機維修服務機構，負責對作業(yè)農(nóng)機具的季前檢修、季后保養(yǎng)。同時負責在作業(yè)階段與機手簽訂作業(yè)協(xié)議，明確報酬，包干油料及修理費用。三是統(tǒng)一作業(yè)調度。合作社根據(jù)作業(yè)量，統(tǒng)一安排調度作業(yè)機具。通過采取一系列有效措施，達到提高單位面積作業(yè)效率、降低作業(yè)成本的目的。四是統(tǒng)一業(yè)務聯(lián)系，建立聯(lián)絡員制度。合作社在確保為本社社員及時服務的前提下，積極為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機作業(yè)服務。凡有農(nóng)戶需要農(nóng)機作業(yè)的，由聯(lián)絡員上報，然后由合作社統(tǒng)一安排調度機具開展作業(yè)。五是統(tǒng)一服務質量。合作社制訂了一套以“質量第一，農(nóng)戶至上”為核心理念的農(nóng)機作業(yè)服務質量標準。不論是本社社員還是社外農(nóng)戶，一律按照這一質量標準開展作業(yè)服務。

3 引進先進機械，擴大服務內容

合作社建立后，不斷加大對農(nóng)業(yè)機械的投入，積極推廣應用農(nóng)機化新技術、新機具。幾年來，先后引進推廣了水稻工廠化育秧、水稻機械化插秧、油菜機械化收割、谷物烘干等新機具。2015年，合作社計劃購買2臺植保飛機以適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢。人工噴藥，每人每天僅可噴灑0.667 hm2左右，而1臺植保飛機每天可噴灑13.3～20 hm2，不僅提高了植保效率，也節(jié)省了人工。2014年，合作社承包糧田面積達133.3余hm2，為社員和周邊1 700多戶農(nóng)戶提供農(nóng)機作業(yè)服務，面積達1 113.3 hm2，其中：機耕作業(yè)274 hm2，機插水稻61.3 hm2，機割水稻288.3 hm2，機割油菜6.4 hm2，病蟲害防治287.7 hm2。谷物烘干2 968 t。作業(yè)服務面積內耕作、插秧、植保、收獲、烘干等機械化率達到95%。通過進一步完善農(nóng)機服務體系，合作社已完全有能力為社員和周邊農(nóng)戶提供從機械化耕作、育秧、植保、收割、谷物烘干到加工的全程機械化服務。

4 加強技術培訓，提高服務能力

高性能農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，需要有高素質的操作人員。為提高機手的操作技術，合作社采用“請進來，送出去”的辦法，對農(nóng)機手進行不定期的操作技術及安全生產(chǎn)培訓教育，提高機手的業(yè)務素質和機械操作技能。同時，對拖拉機、插秧機、收割機等大中型農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員和農(nóng)機維修工，全部實行持證上崗，為提高機具作業(yè)效率、實現(xiàn)安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。5年來，合作社未發(fā)生重大農(nóng)機使用質量事故和重大農(nóng)機安全責任事故。

5 聯(lián)結富農(nóng)企業(yè)，幫助社員增收

“糧食銀行”是以千家萬戶的農(nóng)民儲備糧為基礎，以糧食企業(yè)為載體，把農(nóng)民利益與企業(yè)利益、生產(chǎn)者與經(jīng)營者聯(lián)系在一起的利益同享的新型合作關系?！凹Z食銀行”是為農(nóng)服務的一個制度創(chuàng)新，通過科學、規(guī)范經(jīng)營管理，節(jié)省了農(nóng)民一家一戶儲糧過程中的資金投入、工時費用，減少因儲藏造成的糧食損失，成為促進農(nóng)民增收的有效手段。農(nóng)民把糧食存進當?shù)亍凹Z食銀行”，得到一個“糧食存折”，糧農(nóng)可根據(jù)自身需要，憑“糧食存折”隨時提取糧食，或提取現(xiàn)金，或直接賣給開辦“糧食銀行”的企業(yè)。2014年，當理事長林項霞在外地考察，了解到“糧食銀行”這一新穎概念時，她的眼睛頓時一亮。回來后，她立即牽頭，著手籌建“糧食銀行”，同年9月，“江山糧食銀行”在巾英農(nóng)機服務中心正式開業(yè)?，F(xiàn)在大橋鎮(zhèn)新橋村已設立1個收儲網(wǎng)點，進行糧食存取、兌換。已收儲糧食1 600 t，覆蓋大橋、鳳林、清湖、石門4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；儲戶已達1 200多戶，其中種糧面積33.3 hm2以上的種糧大戶有3戶。

6 總結成功經(jīng)驗，謀劃未來發(fā)展

巾英農(nóng)機服務專業(yè)合作社自成立至今已近10年，從注冊成立到合作社的建設，諸多方面得到政府及其有關部門的大力支持。注冊一個合作社容易，但要建好一個合作社卻面臨許多困難。多年來的實踐表明，只要把握以下五點，農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠保持良好的運作：一是政府部門的大力扶持；二是合作社班子成員的團結和有力組織；三是市場化的運作模式；四是服務農(nóng)民這一根本宗旨；五是為農(nóng)增收的目的。

“農(nóng)二代”、巾英農(nóng)機服務專業(yè)合作社理事長林項霞表示：今后將繼續(xù)以巾英農(nóng)機服務專業(yè)合作社為平臺，走農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化之路，探索農(nóng)機社會化服務新途徑，帶領全體社員齊心協(xié)力，讓“鐵?！痹谙Ｍ奶镆吧媳寂?，全心全意為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供優(yōu)質服務，有信心在新農(nóng)村建設和農(nóng)機化發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

作者信息：1江山市農(nóng)業(yè)機械管理總站；2江山市巾英農(nóng)機服務專業(yè)合作社：324100，浙江