近年來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起,但村級(jí)經(jīng)濟(jì)卻成了“短板”,影響農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。市委綜合研判、因勢(shì)利導(dǎo),開展村企共建活動(dòng),提升了農(nóng)村基層黨組織活力,走出了一條村企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的新路子。
理清思路,穩(wěn)步推進(jìn),以村企共建的“全覆蓋”有效擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。一是準(zhǔn)確定位,明確任務(wù)。實(shí)行組織聯(lián)建,村黨組織助企做好發(fā)展黨員、建立組織、建章立制等工作;企業(yè)在村黨組織開展活動(dòng)、選配干部、改善活動(dòng)場(chǎng)所等方面提供支持。實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)姻,村為企業(yè)發(fā)展提供土地、電力、交通及勞動(dòng)力等資源支持;企業(yè)助村確定發(fā)展思路、引進(jìn)項(xiàng)目、壯大支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)行實(shí)事聯(lián)辦,在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、精神文明建設(shè)中,村企共同設(shè)計(jì)方案,共同投入人力、物力、財(cái)力。二是形式多樣,雙向選擇。堅(jiān)持互利互惠、因地制宜原則,積極牽線搭橋,引導(dǎo)村企結(jié)成一企一村、多企一村、一企多村等形式的共建對(duì)子。三是試點(diǎn)先行,逐步擴(kuò)面。2012年,市委印發(fā)了《關(guān)于選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職的實(shí)施意見》,在全市掀起了村企共建高潮。截至目前,全市253個(gè)村與406家企業(yè)結(jié)成了共建對(duì)子,參與共建率達(dá)到100%。隨著村企共建活動(dòng)逐漸擴(kuò)面,黨組織的影響力也逐步擴(kuò)大到共建企業(yè)中。
黨委主導(dǎo),優(yōu)化服務(wù),以村企共建的持續(xù)深化有效激發(fā)農(nóng)村黨建工作內(nèi)生動(dòng)力。一是宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。通過每年組織對(duì)接會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及觀摩拉練等活動(dòng),推廣村企共建經(jīng)驗(yàn),先后推薦和平村、營(yíng)口志同肉禽有限公司等37個(gè)村企共建典型經(jīng)驗(yàn)在新華網(wǎng)等媒體上刊播。二是制度保障,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制,市委書記帶頭把選派企業(yè)家到村任職作為長(zhǎng)期黨建項(xiàng)目,市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1-2個(gè)村企共建對(duì)子,幫助排憂解難。建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,每年年底對(duì)村企合作績(jī)效進(jìn)行一次評(píng)估,先后對(duì)共建成績(jī)突出的42家企業(yè)和50個(gè)村進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是載體引領(lǐng),激發(fā)共建活力。市委通過深化“活力村部建設(shè)工程”“頭雁培育工程”“包千企聯(lián)百村”等活動(dòng),引導(dǎo)村企開展深層次、全方位的合作共建。先后選派164名村干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,幫助企業(yè)規(guī)范黨建工作。從2012年起,選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職,陸續(xù)將293名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人派到253個(gè)村任職,有效改善了村黨組織班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍活力。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相融并促,以村企共建的扎實(shí)成效不斷推動(dòng)農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上臺(tái)階。一是夯實(shí)基礎(chǔ),黨組織凝聚力明顯提升。村黨組織通過與企業(yè)支部聯(lián)建、黨員結(jié)對(duì)幫帶、選派黨建指導(dǎo)員等形式,幫助企業(yè)組建黨組織、發(fā)展黨員、健全制度,有力促進(jìn)了企業(yè)黨建工作的規(guī)范化。二是共享資源,村企實(shí)力明顯增強(qiáng)。支持共建村為企業(yè)提供用地2700多畝,輸送勞動(dòng)力2.9萬人,提供用電、用水等各方面便利。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)為共建村在發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、規(guī)劃建設(shè)等方面提建議、出點(diǎn)子,為村里引進(jìn)致富項(xiàng)目、建設(shè)生產(chǎn)基地,通過“公司+基地+支部+農(nóng)戶”等形式,幫助村里壯大支柱產(chǎn)業(yè),增加集體收入。三是傾力民生,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯改善。各村黨組織積極動(dòng)員企業(yè)通過資助現(xiàn)金、捐贈(zèng)實(shí)物等形式,全面參與基礎(chǔ)設(shè)施改造、村內(nèi)環(huán)境整治及扶貧幫困工作。僅營(yíng)口青花集團(tuán)就先后向青花峪村投入4500多萬元,推動(dòng)該村成為遠(yuǎn)近聞名的“先進(jìn)村”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共建企業(yè)累計(jì)投入近4億元幫助村里發(fā)展公益事業(yè),幫扶貧困戶2300多戶,安置1.5萬余名農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)。