李萬(wàn)全

2015年中央巡視組第二輪專(zhuān)項(xiàng)巡視于6月至8月展開(kāi)，13個(gè)中央巡視組對(duì)26家單位進(jìn)行了巡視。10月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了其中11家單位的巡視反饋情況，現(xiàn)摘錄如下：

中央第一巡視組向中國(guó)航空集團(tuán)

公司反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和所屬單位管控不夠嚴(yán)，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不及時(shí)；一些控股及參股企業(yè)黨的關(guān)系屬地化管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、班子建設(shè)及黨建工作多頭負(fù)責(zé)，“兩個(gè)責(zé)任”難以落實(shí)到位；對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題處理不嚴(yán)；選人用人標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，招聘錄用程序不嚴(yán)謹(jǐn)；采購(gòu)環(huán)節(jié)管控不力，存在利益輸送問(wèn)題；客運(yùn)銷(xiāo)售管理漏洞較多；職工持股企業(yè)依附主業(yè)，違規(guī)開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易，損害國(guó)企利益。

藥方：

一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。二是把紀(jì)律和規(guī)矩放在前沿，堅(jiān)決查處腐敗案件和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違紀(jì)行為。三是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行干部工作制度。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人關(guān)。四是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)真梳理廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。五是將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，確保整改實(shí)效。

中央第一巡視組向中國(guó)航空工業(yè)

集團(tuán)公司反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分下屬企業(yè)黨建工作薄弱；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理不嚴(yán)；對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)不夠；執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格，存在個(gè)別人員“帶病提拔”問(wèn)題；物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出，收受供應(yīng)商回扣、賄賂問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；有的領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬?lài)@企業(yè)牟利；對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)管不到位。

藥方：

一是認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，加大“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)力度。二是持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，切實(shí)把好選人用人關(guān)，防止“帶病提拔”。四是強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)盲目投資和違規(guī)決策問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理。五是將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，確保整改實(shí)效。

中央第四巡視組向人民日?qǐng)?bào)社

反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

管黨治黨不夠嚴(yán)格，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車(chē)、違規(guī)多占住房等問(wèn)題仍然存在；選人用人工作不夠規(guī)范，有的干部“帶病上崗”，超職數(shù)配備干部情況比較突出；對(duì)下屬單位監(jiān)管缺失；資產(chǎn)管理存在漏洞，工程建設(shè)違規(guī)問(wèn)題較多。

藥方：

一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。二是落實(shí)政治家辦報(bào)的要求，嚴(yán)格社屬媒體的政治標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，在推進(jìn)媒體融合發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮好黨的喉舌作用。三是規(guī)范干部管理及選拔任用工作，切實(shí)防止“帶病上崗”問(wèn)題。四是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正利用新聞權(quán)非法牟利行為。五是將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，確保整改實(shí)效。

中央第四巡視組向求是雜志社

反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

管黨治黨不夠嚴(yán)格，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不力；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，公車(chē)私用、公款吃喝送禮等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍然存在；執(zhí)行組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格，選人用人工作不夠規(guī)范；個(gè)別文章刊發(fā)政治上把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)紕漏，同時(shí)存在刊發(fā)關(guān)系稿、人情稿的問(wèn)題；內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格；對(duì)社屬企業(yè)的監(jiān)管不到位。

藥方：

一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。二是堅(jiān)持政治家辦刊，提高黨刊服務(wù)黨的理論創(chuàng)新和政治引領(lǐng)能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度。四是嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范干部管理及選拔任用工作。五是強(qiáng)化對(duì)下屬單位的監(jiān)管。六是將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，確保整改實(shí)效。

中央第七巡視組向中國(guó)兵器工業(yè)

集團(tuán)公司反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位；有的領(lǐng)導(dǎo)人員組織紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約機(jī)制不健全、制度不落實(shí)，對(duì)下級(jí)單位及其負(fù)責(zé)人管控不力；有的領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私；執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬、失之于軟，震懾力不夠；執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠自覺(jué)、不夠堅(jiān)決，有的頂風(fēng)違紀(jì)；執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格；有的領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整頻繁。

藥方：

一要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二要將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，確保整改實(shí)效。三要以最堅(jiān)決的態(tài)度深入整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈。四要認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)隱患。五要加強(qiáng)對(duì)重大投資、并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為的審查和監(jiān)督。六要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理。

中央第七巡視組向中國(guó)兵器裝備

集團(tuán)公司反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化，履行管黨治黨的政治責(zé)任不力，“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)和成效層層遞減；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約不得力；有的領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為家人、親屬或特定關(guān)系人從事關(guān)聯(lián)交易提供便利；有的貪污受賄、弄虛作假、失職瀆職等；有的忽視風(fēng)險(xiǎn)盲目投資、違規(guī)決策、應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)、監(jiān)管失控；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有時(shí)打折扣、搞變通，有的頂風(fēng)違紀(jì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員使用和日常監(jiān)管不嚴(yán)格，違規(guī)用人、“帶病提拔”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；有的組織觀念淡薄，重大事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告等。

藥方：

一要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任；二要將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，確保整改實(shí)效；三要馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈；四要加強(qiáng)對(duì)重大投資、并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為的審查和監(jiān)督；五要堅(jiān)持依法治企，嚴(yán)格依法依規(guī)招投標(biāo)；六要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理。

中央第九巡視組向中國(guó)東方航空

集團(tuán)公司反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

一是部分黨組織黨的意識(shí)不強(qiáng)，管黨治黨不嚴(yán)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。二是“四風(fēng)”問(wèn)題仍然比較突出。三是利用公司資源進(jìn)行利益輸送。四是選人用人方面規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，程序不夠規(guī)范，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員“帶病提拔”。

藥方：

一要認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，著力解決黨組織作用弱化問(wèn)題。二要將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，確保整改實(shí)效。三要以最堅(jiān)決的態(tài)度整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。四要針對(duì)航空貨運(yùn)和機(jī)票代理業(yè)務(wù)中的利益輸送問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。五要增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，提高選人用人工作規(guī)范化水平。

中央第九巡視組向中國(guó)商用飛機(jī)

有限責(zé)任公司反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

一是黨組織沒(méi)有把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，管黨治黨不嚴(yán)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。二是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠堅(jiān)決，“四風(fēng)”問(wèn)題邊反邊犯。三是大額資金使用管控不嚴(yán)，存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。四是執(zhí)行組織人事紀(jì)律不到位，用人把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)擬提拔對(duì)象不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)問(wèn)題、“裸官”問(wèn)題處理不到位。

藥方：

一要認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。二要將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真對(duì)照檢查，確保整改實(shí)效。三要以最堅(jiān)決的態(tài)度整治“四風(fēng)”。四要堅(jiān)持勤儉研制大飛機(jī)。五要從解決突出問(wèn)題入手，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想教育和日常監(jiān)督。

中央第十二巡視組向交通運(yùn)輸部

反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

一些單位管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)，個(gè)別基層單位還發(fā)生群體性腐??；違規(guī)使用交通專(zhuān)項(xiàng)資金，行業(yè)重大違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些單位政企不分、政事不分、事企不分，層層經(jīng)商辦實(shí)體，違規(guī)收取巨額費(fèi)用，獲取壟斷收入，擾亂市場(chǎng)秩序，滋生腐敗問(wèn)題。

藥方：

一是認(rèn)真核查巡視組移交的問(wèn)題線索，逐項(xiàng)研究提出整改措施。二是要將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)脫鉤、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、干部兼職問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸大部制改革。五是完善交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和相關(guān)規(guī)定，從體制機(jī)制上遏制交通運(yùn)輸行業(yè)腐敗問(wèn)題的發(fā)生。六是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的選人用人環(huán)境。七是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)化和公開(kāi)化。

中央第十二巡視組向中國(guó)民用航空局

反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況

病灶：

部分黨員干部漠視黨紀(jì)黨規(guī)，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題突出；一些單位任人唯親唯近，突擊提拔干部比較嚴(yán)重；一些部門(mén)圍繞航線航班時(shí)刻搞權(quán)力尋租；圍繞航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下屬企業(yè)與特定關(guān)聯(lián)企業(yè)“定向合作”，蠶食國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資本管理失控，共生性腐敗問(wèn)題突出。

藥方：

一是針對(duì)巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的建議，逐項(xiàng)研究提出整改措施。二是要將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入剖析根源，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，確保整改實(shí)效。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決監(jiān)督缺位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力等問(wèn)題。四是始終保持正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決反腐的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，扭住不放、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅追責(zé)。五是針對(duì)航線航班時(shí)刻審批中的腐敗問(wèn)題，壓縮權(quán)力尋租空間，形成公開(kāi)透明、監(jiān)督有力、運(yùn)行科學(xué)的航線航班時(shí)刻審批機(jī)制。六是認(rèn)真執(zhí)行選人用人各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。七是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。

中央第十三巡視組向中國(guó)鋁業(yè)公司

反饋巡視情況

病灶：

一是管黨治黨不力，履行“一崗雙責(zé)”不到位。二是頂風(fēng)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。三是違規(guī)選人用人問(wèn)題突出。四是違規(guī)決策、管理不善，造成國(guó)有資產(chǎn)損失。利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重，一些領(lǐng)導(dǎo)人員內(nèi)外勾結(jié)，吃里扒外。

藥方：

一是聚焦全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真核查處理各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題線索，確保件件有落實(shí)。二是要將巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求。三是嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，加強(qiáng)黨務(wù)干部配備，嚴(yán)肅整改選人用人方面存在的突出問(wèn)題。四是強(qiáng)化重大項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。五是鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)治理成果，建立供應(yīng)商、銷(xiāo)售商交易系統(tǒng)和信息公開(kāi)平臺(tái)。繼續(xù)深化違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，建立健全整治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（責(zé)任編輯：邱 月）