潘周展

（福建泉州勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司 福建泉州 362000）

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目測(cè)繪問(wèn)題探討

潘周展

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土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃項(xiàng)目中控制測(cè)量、地形圖測(cè)繪、成果整理與普通工程測(cè)量基本相同，但由于應(yīng)用的不同，對(duì)測(cè)繪成果，特別是地形圖內(nèi)容要求存在較大差別。就這些問(wèn)題進(jìn)行比較、探討。

土地開(kāi)發(fā)整理；測(cè)繪

土地開(kāi)發(fā)整理是國(guó)家保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的重要手段，是國(guó)家保護(hù)耕地的一項(xiàng)政策。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提速，還將占用更多的耕地、果園等農(nóng)業(yè)用地。加上人口持續(xù)增加、生態(tài)退耕、災(zāi)害損毀等，耕地減少趨勢(shì)難以改變。因此，必須加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，實(shí)現(xiàn)耕地資源的占補(bǔ)平衡，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃測(cè)繪是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工提供保障。測(cè)繪的內(nèi)容雖然屬于工程測(cè)量范疇，但它有較多的特殊需求，為滿足不同需求提供準(zhǔn)確、可靠的測(cè)繪成果，必須采用不同的方法。

1 測(cè)繪前期準(zhǔn)備

1.1 測(cè)繪范圍確定

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目測(cè)量的范圍一般由國(guó)土部門劃定，一方面考慮到資金問(wèn)題；另一方面由于劃定人員為管理人員，對(duì)設(shè)計(jì)所需的地形圖要求不太了解，給定的范圍只是限于土地開(kāi)發(fā)整理部分，而忽略與之相關(guān)的道路、匯水等問(wèn)題對(duì)地形圖的需求。根據(jù)劃定范圍設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)常遇到整理區(qū)域道路與外部道路不接，排水溝與山上來(lái)的沖溝不接等問(wèn)題，造成設(shè)計(jì)更改或施工返工等浪費(fèi)。因此，測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位在接受任務(wù)后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，明確相關(guān)條件，與國(guó)土部門確定測(cè)量范圍。

1.2 設(shè)計(jì)編寫(xiě)與審批

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目測(cè)量的目的非常明確，用于設(shè)計(jì)單位對(duì)整理標(biāo)高、機(jī)耕路、灌溉、排水等的設(shè)計(jì)。因此，在編寫(xiě)設(shè)計(jì)書(shū)時(shí)，必須與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，明確坐標(biāo)系統(tǒng)、成圖比例尺、斷面工作量、提交資料等。設(shè)計(jì)書(shū)編寫(xiě)完成后，由設(shè)計(jì)部門審批后才能實(shí)施。

2 控制測(cè)量

土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃項(xiàng)目控制測(cè)量用于測(cè)圖控制、施工放樣，一般達(dá)到一級(jí)導(dǎo)線精度即可，目前可以采用fjcors網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量。為了滿足施工放樣要求，必須滿足每一整理片區(qū)有3個(gè)以上兩兩通視的一級(jí)導(dǎo)線控制點(diǎn)，并且分布均勻。采用的坐標(biāo)系統(tǒng)一般為1980西安坐標(biāo)，便于土地規(guī)劃利用的一張圖管理。高程一般為1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，可采用大地高結(jié)合大地水準(zhǔn)面精化成果求得。由于通過(guò)大地水準(zhǔn)面精化得到的高程誤差較大，必須采用三角高程或幾何水準(zhǔn)方式確保片區(qū)內(nèi)部高程的統(tǒng)一。

3 地形圖測(cè)繪

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目測(cè)繪的主要成果為地形圖，用于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程造價(jià)預(yù)算、整理后耕地增加計(jì)算等。因此，高程測(cè)量、田埂、非耕地面積的測(cè)繪及圖上表示尤為重要。另外，由于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的特殊要求，對(duì)水系及附屬物的測(cè)量及表示也有特別的規(guī)定。具體要求如下：

⑴應(yīng)根據(jù)面積的大小確定測(cè)圖比例尺，當(dāng)面積少于5000畝（含5000畝）時(shí)，建議施測(cè)1:1000比例尺地形圖，當(dāng)面積大于10000畝時(shí)，建議施測(cè)1:2000比例尺地形圖。若開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)有特殊要求時(shí)，可在局部施測(cè)1:500比例尺地形圖。地形圖采用正方形分幅，規(guī)格為50×50cm，圖幅號(hào)采用流水號(hào)表示。

⑵村莊居民點(diǎn)只施測(cè)外圍，內(nèi)部標(biāo)注村莊名稱，居民地內(nèi)與項(xiàng)目區(qū)有關(guān)的溝、渠、路、橋、水系等應(yīng)繪出。

⑶池塘、河道應(yīng)測(cè)注塘底、河道底的高程；河道每隔30米測(cè)注一個(gè)高程點(diǎn),同時(shí)，要能反映塘、河的斷面形狀。

⑷所有水閘應(yīng)測(cè)注閘頂高程并注明水閘的孔數(shù)及水閘的寬和高，用n×A米×B米表示。所有涵洞應(yīng)測(cè)注涵洞底高程，并應(yīng)表示涵洞的寬度及高度（即孔徑），用A米×B米表示（A為寬度，B為高度，A、B都取小數(shù)點(diǎn)后1位）。

⑸項(xiàng)目區(qū)內(nèi)墳地、溝渠、空地、草地、雙線田埂、雙線道路等要素應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況依比例測(cè)繪，不得取舍。植被的類別和范圍應(yīng)詳細(xì)表示。

⑹項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類道路的位置、長(zhǎng)度、寬度、路面高程、類型等屬性應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀表示。

⑺現(xiàn)狀渠（或水溝）的位置、長(zhǎng)度 、寬度（當(dāng)圖上表示為單線時(shí)，要在溝渠旁注明其實(shí)際寬度）、深度（每隔30米應(yīng)測(cè)注一個(gè)溝渠底的高程，溝渠的轉(zhuǎn)彎處必須測(cè)注一個(gè)高程）、類型 （當(dāng)溝渠的材料不是“土”時(shí)要加注溝渠的材料）要明確。如，K為材料，a為寬度，b為底高。

⑻電線桿的位置要準(zhǔn)確，線路方向要嚴(yán)格按照《圖式》要求表示。

⑼土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目測(cè)繪對(duì)高程精度要求較高，不管采用何比例尺成圖，地形點(diǎn)高程應(yīng)按1:500地形圖的精度要求施測(cè)，測(cè)注至0.01米，高程點(diǎn)的測(cè)注不應(yīng)少于圖上每平方分米15個(gè)，并注意地形變換點(diǎn)高程的測(cè)注，田塊高程要采用全站儀進(jìn)行采集，沖坑范圍應(yīng)實(shí)測(cè)并測(cè)注高程。

⑽地形圖均應(yīng)提供CAD格式的數(shù)字化圖，圖層設(shè)定13個(gè)層，具體見(jiàn)表1。

4 工程測(cè)量

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程測(cè)繪主要有河道橫縱斷面測(cè)量；攔河壩、水閘斷面測(cè)量；橋梁軸線處斷面測(cè)量；防洪堤縱、橫斷面測(cè)量。所有縱橫斷面位置要在地形圖上標(biāo)示。

⑴河道要求每隔250米布設(shè)一個(gè)橫斷面，相鄰兩斷面的底高程差大于2.5米，要加測(cè)一個(gè)高程變化點(diǎn)的橫斷面。在河道突然擴(kuò)大、縮小的變化處應(yīng)加測(cè)橫斷面。河道兩岸有防洪堤的，橫斷面要測(cè)至堤外20米范圍。河道縱斷面一般沿河道中心測(cè)一條，應(yīng)每隔50米測(cè)一個(gè)高程點(diǎn)，同時(shí)測(cè)出水面高程。

⑵攔河壩應(yīng)在頂部中心線、壩腳及壩腳下游20米加測(cè)斷面，水閘只在閘頂中心線測(cè)一個(gè)斷面。

⑶橋梁斷面應(yīng)包括橋孔、橋墩的斷面形狀及尺寸，橋底地面高程，梁頂、底高程及橋梁型狀。

⑷防洪堤應(yīng)測(cè)量縱、橫斷面?？v斷面測(cè)量沿堤防中心線，每隔50米測(cè)一個(gè)高程，橫斷面每隔50米測(cè)一條。

表1 地形圖分層表

5 結(jié)論

總之，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目測(cè)繪是為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工服務(wù)的，與一般的地形測(cè)量基本相同，特殊要求在“省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目地形測(cè)繪技術(shù)規(guī)定”明確規(guī)定，只要認(rèn)真對(duì)待，就能提供準(zhǔn)確、可靠的測(cè)繪成果。

［1］福建省國(guó)土資源廳.福建省省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目地形測(cè)繪技術(shù)規(guī)定，2003.

［2］TD/T 1011～1013-2000.中華人民共和國(guó)國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)），2000.

［3］CJJ8-99.城市測(cè)量規(guī)范，1999.

［4］GB/T18314-2009.全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范，2009.