葉 繁 賴山東

（江西省基礎(chǔ)測繪院 江西南昌 330209）

淺議如何加強(qiáng)地理國情普查的質(zhì)量控制

葉 繁 賴山東

（江西省基礎(chǔ)測繪院 江西南昌 330209）

地理國情的概念就決定了地理國情普查和監(jiān)測具有重要的現(xiàn)實(shí)意義:一方面有利于了解國土范圍內(nèi)各種地理要素分布的具體情況，包含自然信息和人文信息；另一方面也可將地理國情作為基礎(chǔ)信息來提高政府的管控能力，滿足經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的需要。地理國情監(jiān)測是以地理國情普查的結(jié)果為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對地理國情普查對象的動態(tài)監(jiān)測。因此，地理國情普查結(jié)果的準(zhǔn)確性直接決定了監(jiān)測結(jié)果的可信度。

地理國情普查；質(zhì)量控制；過程質(zhì)量檢查

1 引言

地理國情即地表自然與人文地理要素空間分布、特征以及相互關(guān)系，是國情的主要組成部分之一。地理國情普查作為獲取地理國情信息的重要手段，在對其進(jìn)行管理時(shí)，必須結(jié)合普查特點(diǎn)對存在的問題進(jìn)行分析，采取有效的措施將各項(xiàng)規(guī)范要求落實(shí)到位，提高普查數(shù)據(jù)的完整性、可靠性以及真實(shí)性，在整體上不斷提高地理國情普查的效果。

2 地理國情普查要素

2.1 道路系統(tǒng)

第一，檢查確認(rèn)城際公路屬性賦值是否正確，并檢查道路系統(tǒng)中橋梁、車渡以及隧道不會斷開。同時(shí)還應(yīng)做好道路系統(tǒng)的完整性檢查，確定不同層次道路之間被中斷的部分。第二，檢查確認(rèn)鐵路采集正確性，是否按照規(guī)定只進(jìn)行正線的采集，對鐵路起止名稱的正確性與完整性進(jìn)行確認(rèn)。第三，確認(rèn)鐵路與高架公路屬性是否填寫完整，避免出現(xiàn)錯(cuò)漏問題。另外，對于未經(jīng)硬化處理的鄉(xiāng)村道路以及小路不進(jìn)行采集。

2.2 水域系統(tǒng)

第一，檢查確定河流結(jié)構(gòu)線是否采集完全，并確定其合理性與正確性。對于高水界范圍內(nèi)不應(yīng)采集其他水面，并且要扣除島嶼、水庫以及有名稱的胡泊等，而沼澤面應(yīng)包含在采集范圍內(nèi)。第二，應(yīng)扣除沼澤面中的林地，但是不扣除單線河。如果普查過程中發(fā)現(xiàn)高水界與沼澤重疊，則不扣除沼澤面中的胡泊坑塘；在不重疊情況下，需要在HYDA層中同時(shí)采集沼澤面中的胡泊坑塘。第三，以全國水利資料普查資料作為基礎(chǔ)，檢查水利行業(yè)編碼以及水利行業(yè)河流級別正確性。

2.3 構(gòu)筑物系統(tǒng)

第一，對1:50000數(shù)據(jù)庫中所有滿足國情指標(biāo)以及影響支持條件的構(gòu)筑物進(jìn)行檢查確認(rèn)，以所得影像來確定采集指標(biāo)構(gòu)筑物采集效果是否完整正確。其中，對于實(shí)際與比例不相符的橋梁、隧道等構(gòu)筑物不進(jìn)行采集，并且過街天橋不包括在人行橋內(nèi)。第二，確定水閘采集方式是否符合要求，尤其要做好橋梁、隧道、碼頭、輸水管道、隧道等構(gòu)筑物類型正確性。對于堤壩的采集要確保地理國情要素與地表數(shù)據(jù)的正確性與完整性。第三，應(yīng)在高速公路出入口位置設(shè)置采集定位點(diǎn)，并且對于高度公路出入口在相同位置的情況要對兩項(xiàng)內(nèi)容分別進(jìn)行采集。

3.4 地理單元

第一，確定各級行政區(qū)面、界線賦屬性是否完整正確。其中在對行政村進(jìn)行普查時(shí)，要確定各項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集是否滿足數(shù)據(jù)規(guī)定要求，并且要將采集點(diǎn)設(shè)置在村委會駐地或者是主要居民中心位置。第二，以1:50000數(shù)據(jù)庫R FCP、AGNP以及R ESP層為依據(jù)，檢查確認(rèn)工礦企業(yè)中電廠、水廠以及污水處理廠采集是否存在遺漏。第三，以1:50000數(shù)據(jù)庫B R GP、B R GA以及AGNP層為依據(jù)，檢查確認(rèn)國家級開發(fā)區(qū)、自然文化保護(hù)區(qū)、保稅區(qū)，國家級農(nóng)林牧場以及風(fēng)景名勝等信息采集是否完整。

3 地理國情普查質(zhì)量管理措施

3.1 全過程質(zhì)量管理

第一，嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在地理國情普查時(shí)，為保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性以及有效性，應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)國家技術(shù)與質(zhì)量管理規(guī)定。第二，做好普查工作單位以及人員管理。嚴(yán)格篩選普查單位，保證其專業(yè)資質(zhì)可以滿足工作需求，并且要組織大規(guī)模培訓(xùn)與考核工作，對所有參與普查的工作人員進(jìn)行專業(yè)考評，向合格的人員發(fā)放資格證，做到持證上崗，并且在后期普查工作中對于不符合要求的將取消其資格，保證整個(gè)工作流程的順利進(jìn)行，以免因?yàn)槿藶橐蛩赜绊懫詹閿?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。第三，做好質(zhì)量管理。采取普查內(nèi)外一體化的方式，對于同一塊外業(yè)核查以及返回內(nèi)業(yè)修改等工作均有同一工作人員完成，以免人員專業(yè)差異對結(jié)果造成影響。尤其要做好各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)的管理，安排專人實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、整理以及保存，為后期應(yīng)用提供便利。

3.2 應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助功能

地理國情普查工作量大、成果種類多、數(shù)據(jù)負(fù)載量大并且質(zhì)量要求高，想要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工作項(xiàng)目，存在一定的難度。因此，為提高工作質(zhì)量可以積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)作為輔助普查，利用輔助程序分析確定質(zhì)量檢查點(diǎn)，通過有效的控制來提高普查質(zhì)量。第一，檢查數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。如層名、字段類型、字段名、字段取值長度以及小數(shù)位數(shù)等。第二，確定是否丟漏圖層。在進(jìn)行地理國情普查時(shí)，要將沒有內(nèi)容的空圖層刪除，可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)制定檢查規(guī)則來完成圖層的區(qū)分。第三，檢查拓?fù)潢P(guān)系。如點(diǎn)線面層拓?fù)渑c圖層名稱匹配，確定各層是否存在和本層應(yīng)有拓?fù)潢P(guān)系矛盾的點(diǎn)、線、面要素，以及不合理懸掛點(diǎn)與偽節(jié)點(diǎn)等。

3.3 嚴(yán)格控制成果質(zhì)量

對成果的質(zhì)量控制關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，必須給予足夠的重視。每個(gè)工序、每個(gè)測區(qū)的成果都必須經(jīng)過檢查。在本單位完成檢查的基礎(chǔ)上，必須請監(jiān)理單位、省普辦公室進(jìn)行檢查，只有通過成果的檢查，才能保證成果質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)過程檢查或監(jiān)理工作

過程質(zhì)量檢查應(yīng)該伴隨著生產(chǎn)全過程，二級檢查要求作業(yè)員、分院級檢查均達(dá)到100%檢查。地理國情普查現(xiàn)在普遍采用具有軌跡記錄的專用軟件，在檢查成果質(zhì)量前先檢查軌跡，如果能做到“三清四到”，則質(zhì)量基本會有保障，對作業(yè)或檢查時(shí)未能到位的地方，應(yīng)該作為檢查重點(diǎn)。分院級或有監(jiān)理的普查項(xiàng)目，檢查或監(jiān)理人員應(yīng)該做到時(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理存在的問題，或針對測區(qū)特殊情況作出補(bǔ)充規(guī)定，比如在散列式居民點(diǎn)獨(dú)立房屋的表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（城鄉(xiāng)界線不明顯）綠化用地的表示，苗圃花卉生產(chǎn)基地人工草地的表示等等，都需要針對測區(qū)特點(diǎn)有專門的解釋。檢查或監(jiān)理人員還需重視工期的控制，因?yàn)楣て谝彩琴|(zhì)量的一個(gè)方面，況且工期安排不合理，造成某些工序搞突擊，也會影響成果質(zhì)量。就經(jīng)驗(yàn)而論，地表覆蓋分類、地理國情要素調(diào)查、數(shù)據(jù)建庫與統(tǒng)計(jì)分析、專項(xiàng)調(diào)查工作量之比為3：3：3：1比較合理。

3.5 成果驗(yàn)收

成果驗(yàn)收是質(zhì)量控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，驗(yàn)收的重點(diǎn)要放在檢查資料完整性上，對照國普辦、省普辦和測區(qū)技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求，各種成果資料是否齊全、檢查記錄是否完整、元數(shù)據(jù)是否符合要求，在此基礎(chǔ)上按規(guī)定比例抽查成果、質(zhì)量評定。地理國情普查項(xiàng)目質(zhì)量評定一般分地表覆蓋分類數(shù)據(jù)成果、地理國情要素?cái)?shù)據(jù)成果、地理國情數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)成果、遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)成果和基本統(tǒng)計(jì)成果。各種成果的質(zhì)量元素（質(zhì)量因子）、權(quán)都不一樣，驗(yàn)收時(shí)對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成果質(zhì)量評定。

4 結(jié)束語

地理國情普查是我國首次開展的全國性地理信息調(diào)查，當(dāng)前我國在資源、環(huán)境、生態(tài)等方面面臨的形勢嚴(yán)峻，各類資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。地理國情普查拉開了地理國情監(jiān)測的序幕，將五年更新機(jī)制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Φ乩韲榈默F(xiàn)狀與變化進(jìn)行動態(tài)測繪、統(tǒng)計(jì)和分析，更加客觀準(zhǔn)確地反映我國各類地理環(huán)境要素的空間分布與關(guān)系，為全面提升測繪地理信息服務(wù)保障能力，而作為地理國情普查的主力軍，我們有責(zé)任確保普查項(xiàng)目數(shù)據(jù)成果質(zhì)量完整可靠。

［1］譚繼強(qiáng)，劉亞東，于慶國，韓涼.地理國情普查質(zhì)量控制的因素分析及對策［J］.測繪與空間地理信息，2014，06:12－ 14.

［2］張桂英.監(jiān)理在地理國情普查項(xiàng)目試點(diǎn)生產(chǎn)中的質(zhì)量控制［J］.測繪與空間地理信息，2014，06:198－200.

［3］王寶山，張力仁，張俊.淺談地理國情普查項(xiàng)目成果的質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn) ［J］.測繪與空間地理信息，2013，09:224－226.