文/唐勇 麻琛楠

承壓奮進(jìn) 推動礦井建設(shè)提速提效

文/唐勇 麻琛楠

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢，作為支撐山東能源淄礦集團(tuán)省外兩大千萬噸礦區(qū)之一的陜西正通煤業(yè)有限責(zé)任公司高家堡礦井，如何以新思維、新機(jī)制、新模式，應(yīng)對新機(jī)遇逆流而上？

2015年，是淄礦集團(tuán)的“內(nèi)涵提升年”，也是高家堡礦井的“建成年”，是礦井由基建轉(zhuǎn)向生產(chǎn)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。面對礦井水文條件復(fù)雜、自然災(zāi)害“五毒俱全”、建設(shè)點(diǎn)多、線長、面廣等情況，要按期實(shí)現(xiàn)礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)，必須堅(jiān)定必勝信心，聚力克難攻堅(jiān)，以開展“內(nèi)涵提升年”活動為總抓手，超前謀劃，周密部署，創(chuàng)新突破，綜合施策，狠抓落實(shí)，不斷推動礦井建設(shè)提速提效，在積極應(yīng)對挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展新機(jī)遇。

注重內(nèi)涵提升，推動各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)定位、高目標(biāo)完成

對于正通煤業(yè)公司來講，“內(nèi)涵提升”的實(shí)質(zhì)就是礦井建設(shè)提速提效，圓滿實(shí)現(xiàn)“一運(yùn)轉(zhuǎn)、一通車”。然而，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)面臨諸多困難和巨大的壓力。如何克服困難，迎接挑戰(zhàn)？

一是正確看待建設(shè)目標(biāo)。必須樹立堅(jiān)定的發(fā)展信心和決心，以想干事、能干事、干成事的精神狀態(tài)，“永不言敗”的拼搏精神，切實(shí)可行的措施和辦法，在工作中爭當(dāng)建設(shè)支撐、管理標(biāo)桿和創(chuàng)新模板，確保各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成。

二是強(qiáng)化履職盡責(zé)。圍繞礦井“建成年”，對礦井建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目從分管領(lǐng)導(dǎo)開始，逐級逐層細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，簽訂好內(nèi)部考核合同，落實(shí)到具體單位、具體人，實(shí)現(xiàn)壓力層層傳遞，人人肩上有指標(biāo)。

三是嚴(yán)格任務(wù)考核。在各分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂“軍令狀”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工程的考核，做到一天一分析，一月一考核，凡是完不成月度進(jìn)尺作業(yè)計(jì)劃，對相關(guān)單位班子成員按照崗位績效工資的60%乘月度進(jìn)尺完成率兌現(xiàn)工資收入。

四是緊密結(jié)合公司開展的“整作風(fēng)、穩(wěn)隊(duì)伍、明制度、創(chuàng)清潔、提效率、降成本、保和諧”活動要點(diǎn)，以活動凝聚人心、堅(jiān)定信心，推動各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

注重強(qiáng)基固本，強(qiáng)化依法治安，營造安全穩(wěn)定建設(shè)環(huán)境

首先突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化依法治安。安全工作能否抓好，關(guān)鍵在干部，核心在領(lǐng)導(dǎo)，難點(diǎn)在落實(shí)。

一是抓好行政負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)長、班組長安全責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格安全責(zé)任的層層分解、傳遞和落實(shí)，加強(qiáng)安全考核獎懲。二是強(qiáng)化以總工程師為核心的技術(shù)責(zé)任落實(shí)。賦予總工程師在設(shè)計(jì)技術(shù)性、系統(tǒng)性以及災(zāi)害性安全和總體安全評價等問題的絕對話語權(quán)，確保將其主要精力放在依靠科技創(chuàng)新解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題和抓好技術(shù)管理制度的落實(shí)上。三是強(qiáng)化以安監(jiān)隊(duì)伍為主體的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)檢查、重實(shí)效”的要求，加大對安全重點(diǎn)的督導(dǎo)督查力度，及時消除事故隱患和苗頭。四是嚴(yán)格制度在現(xiàn)場的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“九強(qiáng)化”管理規(guī)定、單項(xiàng)工程“三堅(jiān)持一會診”等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)問責(zé)制，凡因制度落實(shí)不到位出現(xiàn)問題的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是著力構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)的機(jī)制。充分發(fā)揮群監(jiān)員、青監(jiān)崗員等安全骨干的作用，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

其次要創(chuàng)新工作機(jī)制，提升管控水平。一是積極推行礦井系統(tǒng)安全評價。根據(jù)礦井建設(shè)實(shí)際，從設(shè)計(jì)、開拓布局及生產(chǎn)接續(xù)入手，對礦井系統(tǒng)進(jìn)行“清單式”診斷，排查生產(chǎn)系統(tǒng)存在的重大安全隱患；把“全面安全評價”和 “專項(xiàng)安全評價”方法相結(jié)合，排查施工流程中存在的隱患或潛在的隱患，進(jìn)一步提高安全保障水平。二是創(chuàng)新實(shí)施安全質(zhì)量市場化管理。按照“質(zhì)量過程控制、安全結(jié)果考核”的原則，加快安全質(zhì)量要素市場建設(shè)，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系與市場化運(yùn)營接軌，實(shí)現(xiàn)“三違”問題、事故隱患等安全績效的價格化和規(guī)程措施、教育培訓(xùn)等安全服務(wù)的有償化，形成全面安全質(zhì)量市場。三是狠抓素質(zhì)提升工作。突出人本化理念，積極推動“告別違章”承諾、安全誠信管理，抓好崗位練兵和技能比武，開展學(xué)技術(shù)、練技能、提素質(zhì)、爭標(biāo)兵“學(xué)練提爭”活動，提高職工的安全專業(yè)素質(zhì)。大力推廣實(shí)踐教學(xué)、崗位實(shí)訓(xùn)等模式，提高職工對高科技裝備和現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的駕馭能力，夯實(shí)安全發(fā)展根基。

注重統(tǒng)籌兼顧，著力提速提效，整體高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

一是礦建工程抓提速。進(jìn)一步優(yōu)化首采面設(shè)計(jì)和巷道布置、施工組織，應(yīng)用現(xiàn)代化裝備提高掘進(jìn)效率，開展掘進(jìn)會戰(zhàn)，加大考核獎懲力度，全力加快首采面回風(fēng)順槽及切眼、運(yùn)輸順槽等關(guān)鍵線路施工，確保首采面按期出面。

二是安裝工程抓完善。全力做好各生產(chǎn)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試和完善，特別是對煤流系統(tǒng)、主排水系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)等重點(diǎn)工程，凡是牽扯到安裝項(xiàng)目的，按各項(xiàng)工程進(jìn)展情況，把準(zhǔn)時間，搞好穿插，切實(shí)做到環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接。

三是土建工程抓收尾。嚴(yán)格施工過程監(jiān)督，加大對監(jiān)理單位的安全質(zhì)量考核，確保土建工程收好尾。以鐵路專用線具備通車條件，年底拉出一列煤為考核目標(biāo)，對剩余工程量細(xì)化分解、倒排工期，嚴(yán)格考核獎懲，做到以天保月，以月保季，確保工程按期完成。

四是前期工作抓突破。早動手、早考慮，提前準(zhǔn)備礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收所需的各項(xiàng)資料。在鐵路專用線手續(xù)辦理和壓煤村莊搬遷工作中以內(nèi)部市場化考核為杠桿，調(diào)動工作人員積極性和主動性，贏得主動，實(shí)現(xiàn)工作新突破。

注重實(shí)際實(shí)用，持續(xù)深化創(chuàng)新，激發(fā)礦井內(nèi)涵提升活力

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不動搖，結(jié)合“四優(yōu)、四推、四減、四提”，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新。

一是扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部市場化工作。按照“做簡市場層級、做實(shí)班組市場、做活要素市場、做全市場范圍”的要求，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，由點(diǎn)到面逐步抓好內(nèi)部市場化運(yùn)營。

二是深入推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。嚴(yán)格按照淄礦集團(tuán) “兩規(guī)范兩清理”和礦井定編定員實(shí)施方案，大力實(shí)施“小機(jī)關(guān)、大部室”機(jī)構(gòu)改革，壓減機(jī)關(guān)人員。按照創(chuàng)造差異、體現(xiàn)差別、拉開差距的原則，進(jìn)行全員績效考核和經(jīng)營業(yè)績考核。

三是積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。按照淄礦集團(tuán)《自主創(chuàng)新獎勵辦法》，加大對創(chuàng)造效益、降低成本、提高效率等創(chuàng)新項(xiàng)目的獎勵力度，并成立創(chuàng)新小組，圍繞礦井建設(shè)提速、節(jié)支降本挖潛等確立創(chuàng)新課題，積極攻關(guān)。

四是積極推進(jìn)模式創(chuàng)新。按照“不為我有，但為我用”的思路，大膽探索投資與運(yùn)行模式創(chuàng)新，對環(huán)保、排矸等項(xiàng)目實(shí)行托管運(yùn)營，對工作面安撤、瓦斯抽采、防突、設(shè)備維修等推行輔助專業(yè)化管理，重點(diǎn)探索BOT模式輕資產(chǎn)運(yùn)營煤機(jī)園項(xiàng)目。

五是創(chuàng)新煤炭運(yùn)銷方式。正確認(rèn)識高家堡礦井50公里內(nèi)，有7個年產(chǎn)500萬噸煤企的現(xiàn)狀，依托魯中煤炭交易市場、煤炭電子商務(wù)平臺、鐵路專用線的全國輻射功能等優(yōu)勢，打好“質(zhì)優(yōu)、價好、服務(wù)好”三張牌，開發(fā)培育直供戶、大用戶和戰(zhàn)略用戶，推動陜煤南下、入魯進(jìn)淄；加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，著力選拔優(yōu)秀人才充實(shí)營銷隊(duì)伍，打造一支知己知彼、善作善成的營銷團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“用好一個人才、開拓一方市場、占領(lǐng)一片區(qū)域”的目標(biāo)。

注重細(xì)節(jié)管理，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目投資

正通煤業(yè)公司牢固樹立“今天的投資就是明天的成本”理念，從嚴(yán)控制投資。

一是在優(yōu)化設(shè)計(jì)上下功夫。按照“技術(shù)可行、安全可靠、設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，能取消的則取消，能合并的則合并，最大限度壓減工程支出。

二是在加強(qiáng)管理上下功夫。以合同管理和工程預(yù)結(jié)算、現(xiàn)場簽證管理等為基礎(chǔ)，堅(jiān)決落實(shí)“先算賬后花錢、先簽合同后施工”的原則，做好工程投資分析，搞好施工方案經(jīng)濟(jì)分析比較工作。對已竣工工程把好隱蔽工程驗(yàn)收和工程變更關(guān)口。對在建工程掌握工程進(jìn)展、設(shè)計(jì)變更和材料代用等情況，嚴(yán)格審核工程月度價款，從嚴(yán)控制資金支出。

三是在物資管控上下功夫。樹立“供應(yīng)創(chuàng)效”理念，綜合利用規(guī)模采購、協(xié)同采購、直供采購等方式，力爭物資采購價格比同期市場價降低10%以上。嚴(yán)格各類物資材料的領(lǐng)用、發(fā)放、回收管理，嚴(yán)厲查處區(qū)隊(duì)私設(shè)“小倉庫”現(xiàn)象，對非標(biāo)加工件，統(tǒng)一制作、明碼標(biāo)價、有償領(lǐng)用。

四是在資金管理上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)資金撥付管理，從嚴(yán)控制資金計(jì)劃的編制、審批程序。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照壓縮10%的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制非建設(shè)性費(fèi)用。

注重和諧穩(wěn)定，促進(jìn)文化融合，提升幸福平安企業(yè)形象

一是改善職工工作生活環(huán)境。持續(xù)抓好“兩堂一舍”和職工公寓的服務(wù)管理，定期組織調(diào)查問卷，聽取職工需求意見，及時做好改進(jìn)。

二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不斷完善人才培養(yǎng)、選拔、激勵機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展儲備人才。

三是構(gòu)建企業(yè)文化體系。注重對接融合，抓好山東能源和淄礦集團(tuán)企業(yè)文化在公司落地生根，融合優(yōu)秀文化建設(shè)成果及有益經(jīng)驗(yàn)，形成具有淄礦特色且符合自身實(shí)際的正通公司文化。

四是積極創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。落實(shí)好民生工程，為職工創(chuàng)造舒適溫馨的生活工作環(huán)境。關(guān)心困難職工的幫扶，建立日常幫助和長效管理機(jī)制，盡心盡力為職工排憂解難。加強(qiáng)治安維穩(wěn)舉措，建立外協(xié)工作預(yù)警機(jī)制，抓住苗頭性問題，提前分析，積極應(yīng)對，確保生產(chǎn)生活秩序持續(xù)安定，不斷提升幸福平安企業(yè)形象。

（作者單位：陜西正通煤業(yè)有限責(zé)任公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）