◇文/陳緒紅（江西省農(nóng)機局）

2015年江西實施農(nóng)機“雙補貼”政策

◇文/陳緒紅（江西省農(nóng)機局）

從1月30日召開的全省農(nóng)機化工作會上獲悉，2015年，農(nóng)業(yè)部、財政部將印發(fā)《2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》，指出購機補貼政策實現(xiàn)新的常態(tài)化，改變了往年購機補貼政策一年一制定的方式。同時，我省被列為農(nóng)機報廢更新補貼試點省，全省將同步實施農(nóng)機“雙補貼”政策。

2015年農(nóng)機購置補貼政策進行了重大調(diào)整。一是補貼方式“敞開”。我省實行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作辦法，及“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”的資金兌付方式，全面敞開了補貼，只以購買機具和申請補貼的先后順序確定，更加體現(xiàn)公平、公正、公開和科學(xué)、合理。二是補貼范圍“瘦身”。今年我省初步確定補貼機具產(chǎn)品為10大類24小類45個品目，對補貼范圍進行了明顯“瘦身”， 既符合農(nóng)業(yè)部的政策精神，也符合我省實際，將有利于推進全面敞開補貼，有利于引導(dǎo)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)民理性購機、科學(xué)用機，有利于突出糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和解決薄弱環(huán)節(jié)機械化問題。三是補貼對象“放寬”。新的補貼政策對凡是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，均可以享受補貼，包括了城鎮(zhèn)“居民”、職業(yè)“農(nóng)民”和種養(yǎng)殖企業(yè)、糧食收儲企業(yè)。四是補貼資金“充足”。預(yù)計2015年補貼資金達7億元。受取消血防區(qū)補貼、補貼產(chǎn)品范圍縮小、全面敞開補貼、農(nóng)機報廢更新補貼試點和補貼常態(tài)化等政策調(diào)整影響，我省補貼資金依然充足，實行年度平穩(wěn)過渡、自然銜接，能夠保障農(nóng)民的購機需求。五是開展新型農(nóng)機產(chǎn)品補貼試點。農(nóng)業(yè)部將在全國啟動新型農(nóng)機產(chǎn)品補貼試點，對持有相關(guān)科技部門、工業(yè)部門出具的新型產(chǎn)品認定、鑒定證書的農(nóng)機產(chǎn)品給予購機補貼，鼓勵新型產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，突出地方特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，提高主要農(nóng)作物綜合機械化水平。

2015年，全省計劃實施農(nóng)機報廢更新補貼試點政策，將有利于進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，有利于推動農(nóng)機節(jié)能減排，有利于減少農(nóng)機事故隱患，有利于加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理，更有利于保障農(nóng)民機手安全高效生產(chǎn)。一是堅持農(nóng)民自愿和鼓勵引導(dǎo)原則。堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，一方面農(nóng)民要自愿報廢舊機具，另一方面農(nóng)民要購買新機具，兩者缺一不可。二是明確報廢條件和補貼標準。實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，主要是針對已在農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)注冊登記，且符合報廢條件的拖拉機和聯(lián)合收割機。我省按照農(nóng)業(yè)部制定的補貼標準，要用好用足補貼政策，讓農(nóng)民機手得到足額實惠。三是嚴格把關(guān)報廢回收單位的資質(zhì)認定。各地認定農(nóng)機報廢回收單位資質(zhì)實行總量控制，根據(jù)農(nóng)機保有量和補貼資金使用量，確定資質(zhì)單位數(shù)量。四是優(yōu)化操作程序和補貼兌現(xiàn)方式。開展農(nóng)機報廢更新補貼試點，與購機補貼政策實施統(tǒng)籌考慮，進一步優(yōu)化操作流程，做到便民、高效，確保干部和資金安全。