文建發(fā)

（云南省元謀縣元馬鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南元謀 651300）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫存在的問題及對策

文建發(fā)

（云南省元謀縣元馬鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南元謀 651300）

動物防疫，基層，防疫制度

強化基層動物防疫活動的管理，有效預防、控制和撲滅動物疫病可以更好的促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時還可以有效的促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。然而當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫還存在有諸多需要解決的問題，面對這些問題需要從多方出發(fā)尋找解決的對策。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫存在的問題

1.1 免疫工作不到位

近年來，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層在動物防疫方面不斷加大防疫工作力度，按照全面實施“動物防疫整村推進”的工作要求，成立動物防疫整村推進工作組織機構及制定了實施方案，同時建立了防疫免疫小分隊及突擊隊，明確了相關責任人的職責，但由于缺少必要的監(jiān)督制約機制和經費保障，在實際工作中人員到位率較差，動物防疫免疫過程中仍然是以鄉(xiāng)村兩級動物防疫員單打獨斗為主，沒有從根本上轉變動物防疫責任主體，組織模式單一，致使動物防疫的組織、宣傳和動員等各項工作措施不到位，入戶率和防疫免疫密度較低，未形成牢固的免疫屏障，疫病疫情隱患依然存在。

1.2 工作量較大、任務較為艱巨

從當前面臨的動物疫情防控嚴峻形勢下來看，動物防疫工作人員的工作環(huán)境卻極為艱苦。從事動物防疫的工作人員可以說是工作量大、時間緊、任務重。

1.3 基層防疫人員的專業(yè)素質有待提高

造成基層防疫人員的專業(yè)素質不高的原因有很多，一是地方的畜牧獸醫(yī)防疫工作量大，工作環(huán)境較差，補助報酬偏低，使得防疫隊伍工作積極性不高。二是基層的防疫隊伍出現(xiàn)老化，部分獸醫(yī)防疫員的法律意識淡薄、責任心不強。

1.4 農戶防疫意識差、畜禽飼養(yǎng)方式落后

從一些較為偏遠的地區(qū)來看，部分農戶的文化水平和素質偏低，防疫意識差、畜禽飼養(yǎng)方式還相對落后，對開展動物防疫免疫工作的重要性缺乏認識。一些農戶的思想認識不到位，對動物防疫心存僥幸心理，誤認為自己飼養(yǎng)的畜禽只是自養(yǎng)自銷，也不會生病，不愿意打防疫針，從而導致防疫密度不高，動物疫病疫情隱患增大。

2 解決措施

2.1 建立健全相關機制，完善各種措施

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分體現(xiàn)政府的主導作用，進一步健全完善動物疫病防控的組織機構，明確職責，認真落實“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的工作職責，主要領導及分管領導作為第一責任人和直接責任人，制定工作方案，明確工作目標和人員職責，推行動物防疫“整村推進”全新模式，從根本上轉變畜牧獸醫(yī)部門一攬到底，單打獨斗的被動局面，真正突出政府對動物防疫工作負總責的工作要求。

2.2 進一步改善基層防疫人員的工作環(huán)境

要進一步強化基層組織協(xié)調動物防疫的職能，各個基層要有專人組織進行防疫，使防疫工作人員的環(huán)境得到改善，進一步保證防疫進度以及質量的向前發(fā)展。建立起基層防疫人員的進出機制，使基層防疫隊伍年輕化、知識化以及專業(yè)化，保證基層動物防疫隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 提高鄉(xiāng)、村兩級專業(yè)技術人員的經濟和政治待遇

進一步加強鄉(xiāng)、村兩級畜牧獸醫(yī)人員的培訓。一方面是出臺相關優(yōu)惠政策，吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；一方面是加強鄉(xiāng)、村兩級畜牧獸醫(yī)隊伍建設、人員的培訓。

3 小結

從以上分析可以看出，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫工作顯得至關重要，但是由于受到多種因素的制約，畜牧獸醫(yī)隊伍建設力度不夠，畜牧獸醫(yī)隊伍水平不高。因此，需要進一步加強對防疫工作隊伍的建設，建立起良好的畜牧獸醫(yī)隊伍新秩序，更好的促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

[1]向元容.做好基層動物防疫工作的措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014（03）：17．

[2]張洋.基層動物防疫工作存在的問題[J].統(tǒng)計與管理，2014（11）：87-88．

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．05.050