靳夢婕
(達州職業(yè)技術學院,四川 達州 635001)
基于傳統財務會計理論,碳會計主要是側重于對碳排放權的授予、取得或者購買時的會計確認、計量、記錄和碳會計信息披露等研究。通過國內外學者對碳會計領域的研究和探討,相對于傳統的財務會計,碳會計更具有新時代的社會經濟含義,包含了碳成本會計、碳戰(zhàn)略管理會計和碳審計等新內容。碳會計是環(huán)境會計發(fā)展的一個分支,是將人口、資源、發(fā)展和環(huán)境這四大問題運用到會計學領域的一種體現[1]。在對于碳會計領域的研究,國內外學者對于把碳排放權確定為資產負債表上的某項資產的觀點是得到認同的,但對于碳排放權歸屬于何種資產以及計量屬性等相關問題在國內外的研究中都沒有一個明確定論。
碳會計是一個新興領域,是環(huán)境會計中的一個分支,是環(huán)境會計在低碳經濟背景下的內容延伸。然而碳會計重點是研究和解釋在低碳前提下,如何進行信息披露、會計核算,以及節(jié)能投資、低碳固定資產、應交環(huán)保費、低碳收入、低碳節(jié)能獎勵、低碳成本等。而環(huán)境會計以貨幣為主要計量單位,以有關法律、法規(guī)為依據,計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費用,同時對環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益進行合理計量與報告[2]。
基于碳會計與環(huán)境會計關系,由于目前國內針對碳會計信息披露的法律法規(guī)幾乎沒有,本文主要借鑒參考環(huán)境信息披露的相關法律法規(guī)。我國關于上市公司披露環(huán)境信息的法律法規(guī)也在不斷的完善。國家為了提高上市公司披露環(huán)境信息意識及規(guī)范其披露行為,也相繼頒布了一系列法律法規(guī)如環(huán)保部的《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見稿,2010)、《企業(yè)環(huán)境報告書編制導則(H5617-2011)》。證劵交易所為了更好的向企業(yè)外部利益相關披露企業(yè)環(huán)境信息,也做出了一些指引及規(guī)范,比如上交所的《上市公司環(huán)境信息披露指引》。我國的會計準則也在不斷地更新來規(guī)范企業(yè)披露會計信息。
我國在2012年超越美國成為了第一大碳排放國家。為了提高企業(yè)重視保護環(huán)境,國家相繼出臺了一些保護環(huán)境的法規(guī)。
2001年,中國證監(jiān)會頒布《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號——招股說明書》。在這項規(guī)定里只是要求企業(yè)要在招股說明書提及環(huán)境風險因素,并沒有強制性規(guī)定披露環(huán)境信息方面的內容。對于企業(yè)在年報中披露環(huán)境信息這項規(guī)定也沒有明確要求。
2008年,國家實行的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》里面對企業(yè)環(huán)境信息公開的內容做了詳細的規(guī)定,鼓勵企業(yè)自愿公開環(huán)境信息。
2010年,政府機構在頒布了 《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》,促進上市公司改進環(huán)境保護工作,規(guī)范上市公司披露環(huán)境信息行為。指南適用于在上海證交所和深圳證交所A股市場的上市公司。該指南規(guī)定上市公司應該定期和臨時披露環(huán)境信息。該指南指引企業(yè)披露的環(huán)境信息主要為重大環(huán)境問題發(fā)生情況、環(huán)境影響評價、污染物達標排放情況、總量減排及污染物處理情況等方面內容。該指南還鼓勵企業(yè)披露環(huán)境管理及環(huán)境績效情況。
2011年,中國環(huán)境保護部頒發(fā)了《企業(yè)環(huán)保書編制導則》,目的是提高企業(yè)環(huán)境管理水平,規(guī)范企業(yè)信息公開行為。該標準規(guī)定了企業(yè)環(huán)境報告書的框架結構、編著原則、工作程序、編制內容和方法。該標準適用于中華人民共和國境內企業(yè)環(huán)境報告書的編制。
在證劵交易所方面,交易所在規(guī)范企業(yè)披露信息方面也做了一些規(guī)定。
2006年,深圳證劵交易所就頒布了 《上市公司社會責任指引》在規(guī)定披露的社會責任報告書的第五章為環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。在這一章里面就要求上市公司要根據其對環(huán)境影響程度制定整體環(huán)境保護政策,公司環(huán)境保護體系的建立、實施、保持和改造情況,并為環(huán)保工作提供必要的人力、物力以及技術和財力支持。
2008年,上海證劵交易所頒發(fā)了《上市公司環(huán)境信息披露指引》該指引要求企業(yè)根據自身特點擬定年度社會責任報告,至少包括公司在促進社會可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經濟可持續(xù)發(fā)展方面的工作。
在會計準則方面,由于我國發(fā)展低碳經濟相對于其他國家較晚,因而在碳會計方面的研究也相對較少。目前國內對于碳會計信息披露主要是一些理論性研究,在我國還沒有形成一個統一的碳會計信息披露標準。在會計準則里面的信息披露方面也有提及環(huán)境信息披露,但是關于具體的內容也沒有找到可參考之處。
通過以上對國家法律法規(guī)及證劵交易所在環(huán)境信息披露內容和形式整理,得出表1。
表1 上市公司環(huán)境信息披露內容與形式統計
續(xù)表
通過以上表格對于國內在規(guī)范環(huán)境信息披露內容和形式的整合,能夠清晰的獲得企業(yè)披露環(huán)境信息的具體內容以及相關內容對應的披露形式。上述表格顯示,企業(yè)年報、社會責任報告、環(huán)境報告書都是企業(yè)披露環(huán)境信息的主要形式。相對而言,企業(yè)在年報中披露的碳會計信息內容相對較少,環(huán)境報告書對于環(huán)境信息披露內容要求更加詳細,社會責任報告相對集中。環(huán)境報告書披露的環(huán)境信息內容更加全面,因此,企業(yè)選擇環(huán)境報告書披露環(huán)境信息是未來趨勢。
我國在注重發(fā)展經濟的同時也注重保護生態(tài)環(huán)境,積極的頒布了一系列關于企業(yè)披露環(huán)境信息的法律法規(guī),提高了企業(yè)保護環(huán)境的意識,為環(huán)境的保護提供了有利保障。由于碳會計是一個新興領域,對于碳會計信息披露的相關法律法規(guī)發(fā)展相對滯后,我國應該加強碳會計信息披露相關法律法規(guī),為我國企業(yè)披露碳會計相關環(huán)境信息提供一個可參考的標準,指引企業(yè)規(guī)范披露碳會計信息,從而使得企業(yè)披露碳會計信息更加有參考價值,同時也為國內對于碳會計及信息披露等相關研究提供理論基礎。
[1]王愛國.我的碳會計觀[J].會計研究,2012(5):3.
[2]包慧英.淺談低碳經濟視角下的企業(yè)低碳經濟[J].財經界:學術版,2011(9):225.