高培元，黃玲娣，郭同軍，桑斷疾

(1.國家統(tǒng)計局 新疆調(diào)查總隊，新疆 烏魯木齊 830001；2.新疆畜牧科學院 飼料研究所，新疆 烏魯木齊 830000)

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新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展難點問題研究

高培元1，黃玲娣1，郭同軍2，桑斷疾2

(1.國家統(tǒng)計局 新疆調(diào)查總隊，新疆 烏魯木齊 830001；2.新疆畜牧科學院 飼料研究所，新疆 烏魯木齊 830000)

新疆畜牧業(yè)主要以草食動物牛、羊養(yǎng)殖業(yè)為主，但隨著草場休牧、禁牧后，大量牲畜轉(zhuǎn)入農(nóng)區(qū)，新疆農(nóng)區(qū)將是畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要區(qū)域。本文通過分析新疆畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素，認為飼草料不足是制約新疆農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的難點。因此，建議自治區(qū)政府應從戰(zhàn)略的高度來認識并提高飼草料在種植業(yè)中的比重，實施飼草料種植財政補貼政策；調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建立完善的飼草料生產(chǎn)體系；加強秸稈飼料綜合利用技術推廣，提高秸稈飼料利用效率以及非常規(guī)飼料的利用率；加大草食畜牧科技投入力度，提高飼養(yǎng)管理水平。

新疆；草食畜牧業(yè)；發(fā)展難點

畜牧業(yè)生產(chǎn)是一個勞動者與動植物之間“能量與物質(zhì)變換的過程”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。新疆畜牧業(yè)主要以草食動物牛、羊養(yǎng)殖業(yè)為主。2012年新疆草食動物產(chǎn)肉總量為93.05萬噸，占畜牧業(yè)總產(chǎn)肉量的69.3%，其中，牛和羊的總產(chǎn)肉量約為84.17萬噸，占畜牧業(yè)總產(chǎn)肉量的62.7%。*數(shù)據(jù)來源：2012年《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報》。然而，與全國其他省市相比，無論是畜牧業(yè)總體規(guī)模、還是發(fā)展水平都有比較大的差距。當前新疆草食畜產(chǎn)品供需失衡、價格上漲，政府需要動用貯備肉或從外省區(qū)購入牛羊肉才能短期平衡節(jié)日市場。另外，隨著草場休牧、禁牧后，大量牲畜轉(zhuǎn)入農(nóng)區(qū)，新疆農(nóng)區(qū)將成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要區(qū)域，因此，如何促進農(nóng)區(qū)飼草料業(yè)的快速發(fā)展就成為新疆草食畜牧業(yè)繼續(xù)發(fā)展的重大課題和難點。關注和分析新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素對新疆畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和質(zhì)量提升具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新疆畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增加，但占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)下降

新疆有87個縣(市)，其中，牧業(yè)縣18個、半農(nóng)半牧縣19個、農(nóng)業(yè)縣50個；2012年，新疆從事牧業(yè)的人口有146.53萬人，占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?3.1%；現(xiàn)有牧場130個，牧草地面積8.6億畝，其中，牧草灌溉面積5173.35萬畝。新疆牛羊養(yǎng)殖分為牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、農(nóng)區(qū)和城郊四類，牧區(qū)一直以來是農(nóng)區(qū)、城郊牛羊的主要來源和城市牛羊肉的主要供應地。2012年，全疆畜牧業(yè)產(chǎn)值由2008年的318.23億元提高到485.37億元，增長了1.52倍，年均增長11.1%，但占比自2008年以來卻呈下降趨勢，由2008年的27%下降到2012年的21%，下降了6個百分點。②畜產(chǎn)品價格上漲是畜牧業(yè)產(chǎn)值上升的主要貢獻源。

(二)新疆牛羊養(yǎng)殖業(yè)總量偏低，與自然條件和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相近的省區(qū)相比差距較大

2012年新疆畜牧業(yè)產(chǎn)值位居全國第20位，占全國畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1.8%；而自然條件和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相近的內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年畜牧業(yè)產(chǎn)值位居全國第13位，其畜牧業(yè)總產(chǎn)值是新疆的2.31倍，其中，牛業(yè)產(chǎn)值是新疆的1.62倍、羊業(yè)產(chǎn)值是新疆的1.91倍(見表1)。從產(chǎn)量占比來看，2012年新疆牛肉產(chǎn)量占全國牛肉產(chǎn)量的5.5%，比內(nèi)蒙古低2.2個百分點；羊肉產(chǎn)量占全國羊肉產(chǎn)量的12%，比內(nèi)蒙古低10個百分點(見表2)。新疆牛羊生產(chǎn)產(chǎn)出規(guī)模與社會商品效益均低于內(nèi)蒙古。

表1 2012年全國與新疆、內(nèi)蒙古的牛羊業(yè)產(chǎn)值情況

數(shù)據(jù)來源：《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報2012》。

表2 2011年—2012年全國與新疆、內(nèi)蒙古肉類總量情況 單位：萬噸

數(shù)據(jù)來源：《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報2012》。

(三)畜牧業(yè)基本建設投入不足，畜牧基礎設施發(fā)展明顯滯后

內(nèi)蒙古、新疆一直是我國草食家畜生產(chǎn)的主要產(chǎn)區(qū)，但兩者畜牧業(yè)發(fā)展水平卻相差甚遠。2012年，新疆畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為24.82%，內(nèi)蒙古則為45.68%。根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報》相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，新疆現(xiàn)有8.6億畝草原，但80%以上出現(xiàn)不同程度的沙化，其中40%嚴重退化，產(chǎn)草量下降30%～50%。新疆畜牧業(yè)基本建設投資額由2000年的5867萬元增加到2009年的152025萬元，增長24.9倍，占農(nóng)林牧漁業(yè)投資的比重由2.4%提高到8.8%，而2009年內(nèi)蒙古對畜牧業(yè)的投資已占農(nóng)林牧漁業(yè)的比重為31.6%。如果把所有投入均用于草場建設，內(nèi)蒙古草場每畝投入9.23元，而新疆草場每畝僅投入1.98元。從基礎設施方面看，2010年新疆擁有水庫577座、內(nèi)蒙古494座；水庫總庫容量新疆為135.6億立方米、內(nèi)蒙古為163.2億立方米；治理除澇面積新疆為60.3萬畝、內(nèi)蒙古為415.5萬畝，內(nèi)蒙古是新疆的6.9倍；水土流失治理面積新疆為590.85萬畝、內(nèi)蒙古為15851.1萬畝，內(nèi)蒙古是新疆的26.8倍；青飼料播種面積2012年新疆為60.9千公頃、內(nèi)蒙古為230.8千公頃，內(nèi)蒙古是新疆的3.79倍(見表3)。

表3 新疆與全國、內(nèi)蒙古青飼料播種面積情況

數(shù)據(jù)來源：《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報2012》。

(四)飼草料資源分布不均衡，農(nóng)作物秸稈有效利用率過低

新疆的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展屬于典型的綠洲經(jīng)濟模式，每一塊綠洲都是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)。受自然生態(tài)條件、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、種植規(guī)模和農(nóng)業(yè)技術等因素的影響，農(nóng)業(yè)飼草資源整體表現(xiàn)為北疆地區(qū)好于南疆地區(qū)。北疆地區(qū)小麥、青貯玉米、玉米、黃豆等秸稈資源相對豐富，而南疆地區(qū)農(nóng)作物秸稈主要為木質(zhì)化程度較高、營養(yǎng)價值較低的棉桿。正常年份，小麥秸稈價格南疆地區(qū)比北疆地區(qū)高出近1倍左右；而受災年份，南疆地區(qū)小麥的秸稈價格都超過了小麥的價格。

新疆自2011年起開始實施草原禁牧，禁牧面積為1.515億畝，其中，退化嚴重的溫性荒漠、高寒荒漠和高寒草原禁牧1.181億畝，重要水源涵養(yǎng)地和草地類自然保護區(qū)為150萬畝?！巴四吝€草工程”和“草原生態(tài)保護補助獎勵機制”的實施對草原生態(tài)的恢復起到了積極的作用，但牧區(qū)禁牧將使畜牧業(yè)的重心由草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)舍飼畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，“草畜”矛盾日益凸顯。

有研究指出，我國秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)量6億噸左右，而目前利用率僅占1/3。2012年，新疆糧食總產(chǎn)量(包括稻谷、小麥、玉米、谷子、高粱和其他谷物)1273萬噸，若統(tǒng)一按谷秸比1∶1計算，則擁有1273萬噸的農(nóng)作物秸稈。如果按1個羊單位每天采食1 公斤干草計算，僅糧食作物秸稈一項就可養(yǎng)活3487萬個羊單位。

然而，受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，農(nóng)區(qū)重糧棉生產(chǎn)、輕秸稈利用的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村養(yǎng)殖戶大多仍采用傳統(tǒng)落后的飼喂方式，對秸稈采用科學加工技術的積極性還不高，秸稈利用方式還比較單一，科學搭配、配方飼喂、綜合利用水平低；飼草加工轉(zhuǎn)化的基礎薄弱，秸稈加工、儲藏、配送體系不完善；基層服務體系建設薄弱，鄉(xiāng)站技術人員少，服務和技術指導力度不夠。在秸稈飼料利用技術上，主要采用青貯、微貯、粉碎等常規(guī)技術，而且農(nóng)戶養(yǎng)殖分散，秸稈轉(zhuǎn)化利用水平參差不齊，規(guī)模養(yǎng)殖受飼草短缺的制約難以突破。由于受多重因素的影響，秸稈利用的機械化裝備條件還很薄弱，秸稈利用推廣工作仍存在很多障礙，這些都造成秸稈飼料的浪費。例如，北疆地區(qū)特別是昌吉州和伊犁州種植業(yè)以小麥、玉米為主，秸稈資源十分豐富，但秸稈利用率還不足50%。

(五)養(yǎng)殖成本居高不下，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)融資困難

在實施草畜平衡的政策環(huán)境下，新疆由草原退減下的牲畜需要農(nóng)區(qū)承接，但目前農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)還存在飼草料成本居高不下、基礎母牛羊成本過高、人工成本上漲等制約因素，使得農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展十分困難。如當前北疆地區(qū)麥秸價格較2010年上漲100%，達到0.6元/千克，而南疆部分地區(qū)的麥秸價格已達到2元/千克以上。疆內(nèi)實行全舍飼的肉羊養(yǎng)殖場基本上是肉羊育肥場和種羊場，養(yǎng)殖戶普遍反映，按照目前的肉羊出欄市場價格，農(nóng)區(qū)全舍飼養(yǎng)殖一般肉羊品種基本處于虧損狀況。此外，畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的一次性建設投入大，且投資回收期相比其他產(chǎn)業(yè)較長。由于前期成本投入和養(yǎng)殖成本過高、收益期長且收益較低等影響了部分社會資本進入畜牧業(yè)，使得農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)融資困難。

二、制約新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展的難點

飼草料不足是新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展的重點和難點，也是主攻方向。2012年新疆啟動了《新疆新增1000萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設規(guī)劃(2012—2015)》，如按羔羊6個月出欄，則需新增干草約117～235萬噸；若再加上牧區(qū)禁牧而轉(zhuǎn)入農(nóng)區(qū)的牲畜，60.9千公頃的飼草料地遠遠不能滿足草食畜牧業(yè)對飼草料的需求。

(一)現(xiàn)有飼草生產(chǎn)體系無法支撐草食畜牧業(yè)的健康發(fā)展

1.飼草地總量減少和飼草種植水平下降現(xiàn)象共存。一方面，自國家對內(nèi)蒙古、東北、中原、新疆等牛羊肉主產(chǎn)區(qū)實施草原禁牧政策以來，一部分草場實行禁牧、休牧、輪牧等，總量上用于放牧的草地數(shù)量有所減少；另一方面，雖然2012年新疆出臺了三年新增1000萬只肉羊生產(chǎn)的規(guī)劃，增加了飼草料地，但在國家種植業(yè)補貼政策的刺激下，一些牧區(qū)只將苜蓿種于田間地頭和林間，部分草場大都被種植小麥和其他經(jīng)濟作物?！凹Z”搶“草”、“林”搶“草”的現(xiàn)象仍是造成牲畜飼草料不足的重要原因。

2.農(nóng)民種草的積極性不高。雖然政府出臺行政政策鼓勵農(nóng)民種草，但由于廣大農(nóng)民在種植糧食、棉花等主導產(chǎn)品中得到的實惠多，如國家對種糧的補貼為220元/畝，而對種植牧草的補貼只有10元/畝，因而農(nóng)民對飼草種植的積極性不高。

(二)農(nóng)作物秸稈利用效率還有待進一步提高

新疆每年所產(chǎn)生的風干番茄渣、葡萄渣、菌糠等農(nóng)副產(chǎn)品約30萬噸，而這些飼料資源僅有10%～20%應用于畜禽飼料生產(chǎn)；新疆約1273萬噸的農(nóng)作物秸稈的有效利用率也僅1/3。一方面，南疆三地州的農(nóng)民已習慣于用麥草養(yǎng)羊，不習慣配合使用其他粗飼料；而另一方面，新疆還有龐大的棉花副產(chǎn)品尚未得到有效的開發(fā)利用，農(nóng)民對番茄渣、葡萄藤嫩枝、甜菜渣、菊花粕、甘草莖葉、棉桿、蘆葦和菌糠等非常規(guī)飼料多元化綜合利用的認知程度和利用水平還比較低，還有待于進一步開發(fā)和普及，以提高農(nóng)作物秸稈的利用效率。

(三)飼草資源與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不配套

發(fā)展畜牧業(yè)應因地制宜，充分考慮飼草資源的存儲量和飼草料地的配套。一些地區(qū)適合發(fā)展豬、雞這種以精料利用為主的畜牧業(yè)，一些地區(qū)適合發(fā)展肉牛、肉羊這種以粗飼料利用為主的畜牧業(yè)。例如，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)依據(jù)草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)(半農(nóng)半牧區(qū))畜牧業(yè)、國營農(nóng)牧林場畜牧業(yè)和城郊(工礦)畜牧業(yè)各自的實際情況進行分類指導，使之各展所長、優(yōu)勢互補、整體推進，走全方位發(fā)展的路子，其草原畜牧業(yè)利用天然草場13.2億畝，其中，分布在牧區(qū)的天然草場達9億畝，牧區(qū)牲畜總頭數(shù)占全區(qū)的42%，形成了重要的草食牲畜種源基地和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的發(fā)展已成為當前內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的主要增長點，其充分利用轄區(qū)內(nèi)3億多畝天然草場和每年至少還有30多億公斤糧食、140多億公斤農(nóng)作物秸稈及其它副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，飼草料資源比較豐富；加之利用其國營農(nóng)牧林場較雄厚的物質(zhì)基礎和技術力量，形成了較完善的產(chǎn)加銷、牧工商一體化產(chǎn)業(yè)，在集約化經(jīng)營和現(xiàn)代化管理方面發(fā)揮了輻射和帶動作用。內(nèi)蒙古的城郊、工礦區(qū)畜牧業(yè)是全區(qū)城鎮(zhèn)居民肉、禽、蛋、奶等副食品供應的直接依托，已形成了以圍繞“菜籃子工程”建設的、與市場緊密連接的“速效”型草食畜牧業(yè)。與內(nèi)蒙古相比，新疆在飼草資源與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)相配套方面還存在差距，內(nèi)蒙古的經(jīng)驗值得借鑒。

(四)科學飼喂牲畜的意識尚未形成

首先是良料使用不盡人意。通過近年來的品種改良，牲畜的良種率已得到大幅度提高，但絕大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)仍隨意性飼喂牲畜，形成了一流品種、二流管理、三流飼養(yǎng)、四流收入的局面，影響了養(yǎng)殖效果、效率和效益。其次是缺少大量優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的飼料專用作物種植。新疆以反芻畜為主，而反芻畜以粗飼料為主，由于沒有專門為反芻畜生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)日糧原料，只好以種植業(yè)的副產(chǎn)品——秸稈，甚至棉花桿來填饑果腹?？梢姡陆竽翗I(yè)還未形成科學飼喂牲畜的意識。

(五)養(yǎng)殖場缺乏配套的飼草料地

飼草料地是人工栽培青綠飼草、青干草、青貯牧草、全株青貯飼料作物等優(yōu)質(zhì)飼草的基礎，而優(yōu)質(zhì)飼草的充足供應又是草食動物畜牧業(yè)現(xiàn)代化(尤其是奶業(yè)現(xiàn)代化)的基礎。作物秸稈通常被認為是低(劣)質(zhì)飼草，優(yōu)質(zhì)飼草能供給草食動物豐富的營養(yǎng)，不加或少量添加精料就能達到良好的生產(chǎn)性能。在配套的飼草料地種植飼草料可以有效降低飼料的成本投入。如在澳大利亞、新西蘭等草原廣闊的國家還對奶牛、肉牛和綿羊等采取人工草場放牧的方式飼養(yǎng)，主要是因為草場放牧可降低飼養(yǎng)成本。而目前我國許多養(yǎng)殖場都缺乏配套的人工草料地，而且受國家對種植業(yè)補貼政策的影響，使得從事飼草料生產(chǎn)的地越來越少，故無法保證充裕的飼草料，這也是造成飼草成本不斷上漲的原因之一。

三、加快新疆草食畜牧業(yè)發(fā)展的政策建議

(一)從戰(zhàn)略的高度來認識并提高飼草在種植業(yè)中的比重，實施飼草種植財政補貼政策

1．重新認識飼草料種植的地位。飼草料種植調(diào)整需要戰(zhàn)略眼光，即將短期適應性調(diào)整與長遠戰(zhàn)略性調(diào)整、對當前利益和將來利益的考慮結(jié)合起來，從整個產(chǎn)業(yè)鏈上認識飼草種植的收益，而不是簡單地、割裂地認識“賣草”這一個環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例的高低是衡量一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級層次、生產(chǎn)先進程度的主要標志之一，大多數(shù)發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在50%以上。例如，美國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重就達50%。美國把苜蓿、甜高粱等飼料作物都列入主要的農(nóng)作物范疇而不是傳統(tǒng)“草”的概念。所以，美國以苜蓿為主的人工草地十分發(fā)達，有力地支撐了美國奶產(chǎn)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．完善飼草產(chǎn)業(yè)基礎設施及補貼政策。新疆應制定扶持飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，重點支持飼草科技攻關、飼草產(chǎn)業(yè)化示范基地和飼草倉儲設施、飼草機械配置等方面的建設。建議新疆參照國家對養(yǎng)豬和小麥生產(chǎn)的扶持政策，盡快出臺扶持牛羊養(yǎng)殖業(yè)的各項優(yōu)惠政策和補貼措施，包括飼草料種植的補貼政策，并積極爭取獲得國家資金和政策的支持，因地制宜調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路；本地域畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、結(jié)構(gòu)的確定應與當?shù)氐娘暡葙Y源相一致，避免不利因素，走特色養(yǎng)殖之路；應將種植業(yè)、畜牧業(yè)和林果業(yè)有機地結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)之間互相補給、互相促進的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

(二)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建立完善的飼草料生產(chǎn)體系

1.堅持草業(yè)先行。在草原建設上，要注意改變過去那種盲目求大求多的傾向，圍繞“三水”(天上水、地表水、地下水)利用，適當收縮規(guī)模，著力提高建設標準，講求建設效益；綜合推廣人工種草、飛播牧草、草場改良、圍欄封育等技術措施，加大對沙化退化草場的治理，不斷提高飼草料生產(chǎn)水平。為了切實加強草原的保護和建設，要在依法打擊破壞草原和浪費資源行為的同時，大力推行草牧場有償承包使用制度，建立“草原有價、使用有償、建設有責”的新機制，引導農(nóng)牧民制定合理的載畜量，堅持以草定畜，增草增畜，走建設養(yǎng)畜的路子。

2.因地制宜，推廣“糧飼兼用型”和“經(jīng)飼兼用型”飼草種植。合理開發(fā)利用飼草料資源，引導農(nóng)民種植大力士高粱、玉米等“糧飼兼用型”和甘草等“經(jīng)飼兼用型”飼草，既為畜牧業(yè)的發(fā)展提供儲備飼草料，又可提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

3.引入社會資本，實施草業(yè)發(fā)展重點工程建設。制定高新節(jié)水的人工飼草料地建設方案，鼓勵扶持有能力的企業(yè)加入飼草料地建設，大力推廣大力士高粱、玉米、蘇丹草、紫花苜蓿、棉籽餅粕等飼料資源，增強優(yōu)質(zhì)飼草供應能力。同時，鼓勵和引導農(nóng)戶實施林下種草、糧草間作、果間種草，增加飼草料的供應量。

(三)加強秸稈飼料綜合利用技術推廣，提高秸稈飼料利用效率

鼓勵支持科研單位與草料加工企業(yè)聯(lián)合，開展秸稈飼料綜合利用技術攻關；繼續(xù)推廣飼用青貯玉米、秸稈青貯氨化、秸稈揉絲破碎、秸稈制粒和秸稈TMR技術，降低秸稈飼料的浪費；對采用秸稈飼料綜合利用技術的飼草料加工企業(yè)、合作社、規(guī)模養(yǎng)殖戶進行獎勵性補貼；重點推動秸稈養(yǎng)畜示范和秸稈飼料利用推廣項目，提高秸稈飼料的利用效率。

(四)加強飼草多元化利用知識的普及，提高非常規(guī)飼料的利用率

推動飼料綜合調(diào)制技術的普及，提高番茄渣、葡萄藤嫩枝、甜菜渣、菊花粕、甘草莖葉、棉桿、蘆葦和菌糠等非常規(guī)飼料的綜合利用。由于各種飼料所含營養(yǎng)成分在數(shù)量和質(zhì)量上存在很大差異，單一使用或幾種飼料簡單地混合使用都不能滿足家畜的實際營養(yǎng)需要。因此，應進行飼料的多元化利用，互相搭配，使之滿足家畜各階段的營養(yǎng)，提高非常規(guī)飼料的利用效率。

(五)加大草食畜牧科技投入力度，提高飼養(yǎng)管理水平

綜合運用先進的科學技術和管理手段，使良種與良料、良舍、良法有機結(jié)合是新疆畜牧業(yè)實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本途徑。在當前畜種改良已取得成效的情況下，應全面改善飼養(yǎng)管理才能使優(yōu)良畜種充分發(fā)揮遺傳潛力；要從飼料、棚舍、飼養(yǎng)方法上采取配套措施；要抓好飼草料加工調(diào)制和棚圈建設，普遍推廣青貯飼料、氨化飼料和配混飼料，推廣塑料暖棚接冬羔和早春羔，大搞舍飼精養(yǎng)，發(fā)展牛羊快速育肥，加快畜群周轉(zhuǎn)。特別是牧區(qū)要通過采取上述措施，盡可能地把牲畜飼養(yǎng)周期和牧草生長季節(jié)統(tǒng)一起來，揚夏秋青草期之長，多繁多養(yǎng)，避冬春枯草期之短，加大出欄，實現(xiàn)“熱脹冷縮”，最大限度地節(jié)本增效。

[1]農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報編輯委員會.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報2012[Z].北京：國家統(tǒng)計局，2013.

[2]呂曉英，呂勝利.中國主要牧區(qū)草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題[J].甘肅社會科學,2003,(2):115～119.

[3]新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳.新疆畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告[EB/OL].新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳網(wǎng)站,2013-05-03.

[4]新疆畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題[EB/OL].新疆統(tǒng)計信息網(wǎng),2011-09-03.

[5]高培元,等.關于完善新疆牛羊肉供給及價格調(diào)控的對策建議[R].新疆統(tǒng)計調(diào)查研究報告，2011.

[6]黃玲娣,等.新疆肉羊效益及發(fā)展措施研究[J].新疆調(diào)查研究，2012,(4):1～18.

(責任編輯：汪愛琴)

A Study of Difficulties in Developing Herbivorous Livestock in Xinjiang

Gao Peiyuan1, Huang Lingdi1, Guo Tongjun2, Sang Duanji2

(1.National Bureau of Statistics, Urumqi 830001, China;2.Xinjiang Academy of Animal Husbandry, Urumqi 830000, China)

Livestock production is an important part of agricultural production, and it mainly refers to such herbivores animals as sheep and cattle breeding in Xinjiang. With grazing rest and grazing prohibition, a large number of cattle is carried to farming areas. Since they are main areas of livestock production in Xinjiang, how to promote the rapid development of stock breeding is an important subject concerning the development of herbivorous livestock in Xinjiang. This paper, based on an analysis of the status quo and restricting factors of the development of animal husbandry in Xinjiang, holds that insufficient forage grass is a difficulty in the development of herbivorous livestock in Xinjiang. Therefore, it puts forward corresponding countermeasures.

Xinjiang;Herbivorous Livestock; Difficulties in Development

2014-05-26

國家統(tǒng)計局新疆調(diào)查總隊2013年度招標課題

高培元(1956-)，男，高級統(tǒng)計師，研究方向：農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟；黃玲娣(1963-)，女，高級統(tǒng)計師，研究方向：農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟；郭同軍(1981-)，男，助理研究員，博士研究生，研究方向：反芻動物營養(yǎng)與瘤胃微生物調(diào)控研究；桑斷疾(1965-)，男，高級畜牧師，研究方向：畜牧和動物營養(yǎng)研究與推廣。

F326.3

A

1007-8576(2015)01-0047-06