韓旭+常青

摘要：社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)警務(wù)和科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程，是社區(qū)警務(wù)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文介紹了社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的重要意義，對(duì)當(dāng)前我市社區(qū)警務(wù)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了開(kāi)發(fā)社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)的必要性。對(duì)社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)的系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了全方位的闡述。該平臺(tái)的應(yīng)用將建立統(tǒng)一的信息采集入口，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)的“人、地、物、事、組織”信息的全面采集，減少信息的重復(fù)采集，提高民警工作效率。

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；社區(qū)警務(wù)；信息采集

中圖分類號(hào)：TP311.135.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/i.issn.1003-6970.2015.06.030

本文著錄格式：韓旭，常青，社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)的研究與開(kāi)發(fā)[J].軟件，2015，36（6）：163-166

ResearchandDevelopmentofCommunityPoliceInformationWorkPlatform

HanXu1，ChangQing2

[Abstract]：Communitypolicinginformatizationconstructionisabasicsystemengineeringforthecurrentpublicsecurityorgantoimplementcommunitypolicingandthestrategyofstrengtheningthepolicewithscienceandtechnology.Itisakeytothereformofcommunitypolicing.Theimportanceofcommunitypolicinginformatizationconstructionisintroducedinthispaper.Basedontheanalysisofthecurrentsituationofourcitycommunitypolicinginformatization，thenecessityofthedevelopmentofcommunitypolicinginformationplatformisputforward.Thensystemarchitecture，systemfunction，systemdesignandsystemrealizationofthecommunitypolicinginformationplatformaredescribedcomprehensively.Theplatformwillestablishaunifiedentranceofinformationacquisition，thusachievingthecomprehensivegatheringof"people，places，things，events，organizations"ofthecommunity.Therefore，itreducestherepeatedcollectionandimprovestheefficiencyofthepolicework.

[Keywords]：Informatizationconstruction；Communitypolicing；Informationcollection

0引言

黨的十八大報(bào)告明確把“信息化水平大幅提升”作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，充分反映出黨中央對(duì)信息化建設(shè)的高度重視。在公安部三項(xiàng)建設(shè)中，公安信息化建設(shè)排在首位，可見(jiàn)信息化建設(shè)[8-10]對(duì)于公安工作的重要性。社區(qū)警務(wù)信息化是公安信息化的重要組成部分。社區(qū)警務(wù)是指存在于警方和社區(qū)之間，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問(wèn)題的相互作用的過(guò)程。社區(qū)警務(wù)信息化是以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)社區(qū)警務(wù)各要素匯總至數(shù)據(jù)庫(kù)，供民警開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作的一種技術(shù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)將全面提升民警的工作效能，為基礎(chǔ)工作提供強(qiáng)大的信息化載體，為實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”提供有利的保障。

1社區(qū)警務(wù)信息化的重要意義

社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)是新形勢(shì)下推動(dòng)公安工作發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)性工程。新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)面臨的社會(huì)整體防控的任務(wù)將越來(lái)越繁重，這就要求公安機(jī)關(guān)順應(yīng)信息化的發(fā)展，對(duì)社區(qū)內(nèi)的“人、地、物、事、組織”實(shí)施有效的控制；對(duì)社區(qū)的各種傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息進(jìn)行全面調(diào)查了解和掌控，并及時(shí)錄入微機(jī)啟動(dòng)警務(wù)信息化鏈條，達(dá)到資源共享，防范效能的最大化，為公安內(nèi)部各職能部門(mén)及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)的信息，為決策層服務(wù)，為快速反應(yīng)服務(wù)。

社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)是推進(jìn)公安基礎(chǔ)工作的重要舉措。人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)警務(wù)信息化特有的“實(shí)用、快速、高效”功能，必將為人口管理提供強(qiáng)有力的支持，是新形勢(shì)下加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的“促進(jìn)劑”，是服務(wù)群眾、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)，在減輕社區(qū)民警工作強(qiáng)度、保證警力下沉、確保社區(qū)民警有足夠的精力和時(shí)間深入社區(qū)工作等方面，也發(fā)揮著積極作用。

2系統(tǒng)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

目前我市的社區(qū)民警在信息系統(tǒng)應(yīng)用方面主要存在使用的系統(tǒng)過(guò)多，操作繁瑣、功能重疊，信息重復(fù)錄入等問(wèn)題。通過(guò)我們的深入調(diào)研，派出所民警主要通過(guò)派出所綜合信息管理系統(tǒng)采集“人、地、物、事、組織”信息，還要登錄執(zhí)法信息綜合應(yīng)用和管理平臺(tái)、公安經(jīng)保信息系統(tǒng)、特定民族人員管理系統(tǒng)等18個(gè)系統(tǒng)采集各類信息，且很多信息需要重復(fù)錄入。目前，全局缺乏一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息采集人口，現(xiàn)行的系統(tǒng)難以適應(yīng)基礎(chǔ)信息采集任務(wù)多樣化和信息維護(hù)規(guī)范化的需要，難以滿足社區(qū)警務(wù)工作信息流、業(yè)務(wù)流、管理流“三流融合”的要求。目前，急需開(kāi)發(fā)一套全新的應(yīng)用信息系統(tǒng)來(lái)解決以上問(wèn)題，因此，我局開(kāi)始建設(shè)天津市公安局社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)。

3系統(tǒng)需求分析

3.1系統(tǒng)功能分析

天津市公安局社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)擬建成以實(shí)有人口信息為基礎(chǔ)，涵蓋派l所社區(qū)民警全部業(yè)務(wù)的綜合性信息采集、應(yīng)用系統(tǒng)。

1.平臺(tái)以人、地、物、事件、組織為基本架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口信息、地址信息、單位信息、社區(qū)信息、情報(bào)信息、防范信息、警員信息等各類基礎(chǔ)信息的全面采集，并將采集的全部信息推送到市局綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中供全警應(yīng)用。

2.平臺(tái)將建立統(tǒng)一的信息采集入口，實(shí)現(xiàn)和警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)、執(zhí)法辦案信息綜合應(yīng)用和管理平臺(tái)、警用地理信息管理系統(tǒng)（PGIS）等10個(gè)應(yīng)用信息系統(tǒng)的一鍵關(guān)聯(lián)登錄，解決民警重復(fù)登陸信息系統(tǒng)的問(wèn)題。

3.平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)信息反哺基層直接化，通過(guò)整合資源、自動(dòng)比對(duì)，將工作任務(wù)白動(dòng)推送給社區(qū)民警，用信息指導(dǎo)警務(wù)，輔助其完成信息采集維護(hù)工作。

4.平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作的網(wǎng)上量化考核，對(duì)社區(qū)民警所有工作進(jìn)行量化，通過(guò)平臺(tái)自建的各類模型，白動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)民警工作任務(wù)完成情況的量化考核，并實(shí)現(xiàn)對(duì)信息采集及工作任務(wù)完成情況的排名統(tǒng)計(jì)。

除以上主要功能外，平臺(tái)還將實(shí)現(xiàn)轄區(qū)數(shù)據(jù)展示、網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)名、工作報(bào)備管理、重點(diǎn)人員管控等特色功能，并通過(guò)綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、信息研判功能提升民警對(duì)信息的應(yīng)用。

3.2系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)建立在公安內(nèi)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)用戶將采集上來(lái)的各類信息直接傳輸并存放在市局人口信息中心的社區(qū)警務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中。社區(qū)警務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)與人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建立雙向數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制，社區(qū)警務(wù)平臺(tái)中采集人口信息時(shí)提取人口信息管理系統(tǒng)中的人口信息，社區(qū)警務(wù)平臺(tái)中人口信息變更實(shí)時(shí)更新到人口信息管理系統(tǒng)中。

在濱海新區(qū)人口服務(wù)管理中心機(jī)房建立社區(qū)警務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的災(zāi)備系統(tǒng)，市局中央數(shù)據(jù)庫(kù)的信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)綖I海新區(qū)人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行災(zāi)備。

3.3系統(tǒng)軟件配置

社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)的軟件架構(gòu)采用多層體系結(jié)構(gòu)，主要應(yīng)用WEB方式對(duì)用戶提供信息服務(wù)。

1.服務(wù)器端：采用開(kāi)放性、通用性、兼容性、共享性高的Oracle11G作為數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器均選擇Linux操作系統(tǒng)。

2.中間件：采用IBMWebSphere標(biāo)準(zhǔn)中間件，應(yīng)用服務(wù)器軟件采用UNIX/windows操作系統(tǒng)；系統(tǒng)支持WEBSERVICES，信息交換采用XML。

3.客戶端：采用B/S（Browser/Server）結(jié)構(gòu)，即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)，客戶端軟件采用windows98/2000/XP操作系統(tǒng)。

4.開(kāi)發(fā)語(yǔ)言：采用Java作為開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，采用IntellijIDEA12.0.4和Eclipse4.4作為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)T具。

4系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)設(shè)計(jì)了強(qiáng)大的信息采集功能，以人、地、物、事件、組織為基本架構(gòu)，設(shè)置了常住人口、流動(dòng)人口、寄宿人口、境外人口、工作對(duì)象、社區(qū)矯正人員；責(zé)任區(qū)、社區(qū)居委會(huì)、地址信息；車(chē)輛信息、犬只信息、拾遺物品信息；情報(bào)信息、矛盾糾紛排解、案件回訪倒查；居民小區(qū)、轄區(qū)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)、出租房屋、群防群治等信息采集模塊。還設(shè)置了考核管理、工作報(bào)備管理、重點(diǎn)人員管控、72小時(shí)過(guò)境管理、報(bào)表管理、平臺(tái)使用情況排名、轄區(qū)數(shù)據(jù)展示、網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)名等功能模塊。具體功能設(shè)計(jì)見(jiàn)圖2：

5系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

5.1系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)原則

系統(tǒng)界面采用圖形用戶界面（GUI）設(shè)計(jì)原則，界面直觀、對(duì)用戶透明。系統(tǒng)主界面采用12宮格設(shè)計(jì)風(fēng)格，主要功能能夠在界面上清晰顯示，上方的功能菜單顯示系統(tǒng)的功能信息，下方的12宮格以快捷方式的形式顯示系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)，用戶接觸軟件后對(duì)界面上對(duì)應(yīng)的功能一目了然。

5.2系統(tǒng)界面實(shí)例

由于系統(tǒng)界面過(guò)多，代碼較為復(fù)雜，受篇幅所限，只選取部分加以介紹。

圖3是系統(tǒng)主界面，可以直觀顯示系統(tǒng)各主要功能。

選取部分代碼如下：

<%@pagelanguage="java"contentType="text/html；char-set=UTF-8"%>

<%@pageimport="com.hdtech.framework2.dbaccess.*，com.hdtech.framework2.respool.common.*，

com.hdtech.app.pcszh.common.PcsCommonTools，

java.util.ArrayList，

com.hdtech.app.pcszh.common.Userlnfo，

com.hdtech.app.pcszh.common.Constants，

com.hdtech.app.pcszh.sys.BusinessDelegate_sys，

com.hdtech.app.sso.client.filter.CASFilter"%>

<%@tagliburi="/WEB-INF/struts-html.tld"prefix="html"%>

<%@tagliburi="/WEB-INF/oscache.tld"prefix="cache”%>

<%

response.setHeader（"Pragma"，"No-cache"）；

response.setHeader（"Cache-Control"，"no-cache"）；

response.setDateHeader（"Expires"，0）；

Stringsysdate=PcsCommonTools.getSystemDate（"yyyymmdd"）；

Stringpageid=request.getParameter（"pageid"）==null？"grgzt"：request.getParameter（"pageid"）；

Stringtopshow=request.getParameter（"topshow"）==null？"1"：request.getParameter（"topshow"）；

Stringsso_username=request.getParameter（"username”）==null？""：request.getParameter（"username"）；

Userlnfouserlnfo=（Userlnfo）session.getAttribute（Constants.USERrNFO_KEY）；

IDBAccessdbAccess=DBAccessImplFactory.getDBAccesslmpl（）；

DBResultSetpagecfgrs=PredefinedQuerySQLPool.getDBResultSetByKey（"portal_index_page_config"，newString[]{pageid}）；

DBResultSetrs_skin=PredefinedQuerySQLPool.getDBResultSetByKey（"portal_index_userexpr_06"，newString[]{userInfo.getUserID（）}）；

booleanpageCanDragdrop=true；

Stringmyskin=""，myskin_=""，colnums=…，lclbs=""'appurl=""，bbsurl=""，portalurl=…；

if（rs_skin.getRecordCount（）>0）{

myskin=rs_skin.getString（0，"expvalue"）；

myskin_=“_”+myskin；

）

if（pagecfgrs.getRecordCount（）<=0）{

thrownewRuntimeException（”無(wú)效的頁(yè)面id："+pageid）；

）

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