文|宋強(qiáng) 張曉華

電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理

文|宋強(qiáng) 張曉華

本文首先闡述了電力建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，指出電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資額大、建設(shè)復(fù)雜、涉及規(guī)范及管理制度多、目標(biāo)控制點(diǎn)繁雜等特點(diǎn)。

繁多的管理制度，雖有規(guī)范項(xiàng)目管理的意義，但項(xiàng)目可執(zhí)行性較差，制度的落實(shí)情況欠佳。為了加強(qiáng)電力工程建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行力等問(wèn)題，論文提出應(yīng)實(shí)行表單化管理 ，以實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理。

電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理看似簡(jiǎn)單，但其中卻隱藏著許許多多復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，精細(xì)化是一種觀點(diǎn)、一種態(tài)度、一種物質(zhì)文化。精細(xì)化管理更注重細(xì)節(jié)，在細(xì)節(jié)上精益求精。工程建設(shè)的施工質(zhì)量、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目管理理念有著密切的聯(lián)系，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，精細(xì)化管理已經(jīng)成為電力企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵所在，不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展，還會(huì)影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。工程項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理，不僅使整體的管理水平有著顯著的提高，還不斷地促進(jìn)了建筑事業(yè)的發(fā)展。

電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

投資額度大。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力建設(shè)是一個(gè)資金密集的領(lǐng)域，投資額巨大，電力工程項(xiàng)目成敗影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

配套設(shè)備與物資多。電力建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中物資供應(yīng)數(shù)量大、品種多，一般占到工程總造價(jià)的60%左右。物資的精細(xì)化管理能夠節(jié)約成本。電力建設(shè)過(guò)程中，物資消耗不均勻，有時(shí)物資的供應(yīng)甚至?xí)霈F(xiàn)較大的高峰和低谷。

設(shè)備質(zhì)量是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。設(shè)備質(zhì)量，尤其是成套設(shè)備的質(zhì)量對(duì)工程影響極大。

工程技術(shù)復(fù)雜。電力工程建設(shè)，一般都要考慮綜合利用要求，進(jìn)行多目標(biāo)開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足水利、發(fā)電、灌溉、供水、漁業(yè)、旅游、生態(tài)平衡以及環(huán)境保護(hù)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)的需要，成為具有多功能的綜合利用工程。

電力工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的電力事業(yè)也在不斷地發(fā)展，從而提高了我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，我國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)電力工程的建設(shè)，通過(guò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一定程度上確保了建筑工程質(zhì)量、保證了工程進(jìn)度及安全問(wèn)題。然而，在電力過(guò)程建設(shè)特點(diǎn)上來(lái)看，仍然存在如下問(wèn)題：

質(zhì)量缺陷問(wèn)題。質(zhì)量和費(fèi)用是相關(guān)聯(lián)的，傳統(tǒng)思想，費(fèi)用越多，質(zhì)量越好，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)人員利用其借口，提高其費(fèi)用，忽視質(zhì)量。造成質(zhì)量缺陷的原因有：設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)不合理、施工過(guò)程中操作不規(guī)范、欠缺質(zhì)量控制環(huán)節(jié)等。部分施工企業(yè)為了眼前利益，選用劣質(zhì)材料，導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量下降。許多工程經(jīng)常會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題造成停產(chǎn)，要經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段的修整時(shí)間才能再次進(jìn)行相關(guān)的施工工作。不僅浪費(fèi)了施工時(shí)間、運(yùn)行費(fèi)用，甚至造成更大的損失。目前，我國(guó)電力工程施工技術(shù)更新得很快，相對(duì)的社會(huì)公眾對(duì)于建筑施工質(zhì)量的要求也有所提高，新的技術(shù)逐步被使用，人們對(duì)工程質(zhì)量的提高越來(lái)越關(guān)注，政府對(duì)工程質(zhì)量的檢查也逐步朝著正規(guī)化的方向發(fā)展。因此，工程質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，施工企業(yè)也要加強(qiáng)質(zhì)量管理。

制度執(zhí)行力度不夠。目前，電力建設(shè)行業(yè)規(guī)范化、制度化程度越來(lái)越高，面對(duì)資質(zhì)評(píng)級(jí)的要求，一部分電力施工企業(yè)正在進(jìn)行規(guī)范化、制度化建設(shè)，利用一些規(guī)章制度來(lái)管理施工人員的行為和工作。雖然施工人員按照相關(guān)法律履行了自己的質(zhì)量責(zé)任，但做得還不夠到位。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，我國(guó)電力施工企業(yè)的制度執(zhí)行力度嚴(yán)重不足，一些規(guī)章制度只是應(yīng)付上級(jí)檢查的工具，在實(shí)踐中沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

合同條款不完善。合同條款包括合同簽訂方的付款方式、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等。在電力工程建設(shè)工程的相關(guān)工作中，存在部分不適用合同的情況。合同條款規(guī)定的不健全以及對(duì)合同條款的重視程度不夠，逐漸導(dǎo)致了工期的延遲或費(fèi)用的增加，在一定程度上給企業(yè)帶來(lái)了損失。

施工進(jìn)度緩慢。由于工程項(xiàng)目建設(shè)的不確定性，施工進(jìn)度延遲是施工過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題。導(dǎo)致進(jìn)度延遲的原因有：工期計(jì)劃的失誤，實(shí)際工作量增加、資金不足、發(fā)生了計(jì)劃中未考慮的情況、管理過(guò)程中的失誤等。從我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)電力建設(shè)水平還有很大的提升空間，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化，合理地將理論和實(shí)踐相結(jié)合，不斷探索適合我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目管理的新方法，并將管理思路運(yùn)用到實(shí)際工程中，從而推動(dòng)我國(guó)電力建設(shè)的水平。

電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理

項(xiàng)目安全的管理。項(xiàng)目管理中的安全因素主要是保障電力工程建設(shè)監(jiān)督的安全與工程落實(shí)的安全， 首先在電力工程建設(shè)初期，成立以安全管理為重點(diǎn)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)電力工程中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理， 同時(shí)制定相關(guān)的電力工程建設(shè)安全條例，電力工程建設(shè)中比較難控制的是施工人員， 著重進(jìn)行施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全知識(shí)的灌輸， 保障施工群體在電力工程建設(shè)中的安全施工；其次是加強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全巡檢的力度，如在建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全因素， 及時(shí)采取措施， 避免造成電力工程的損失； 最后是做好安全管理的核實(shí)工作， 電力工程建設(shè)中每一項(xiàng)工程項(xiàng)目竣工后都會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收工作，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要如實(shí)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收， 保證合格后才可投入使用。

項(xiàng)目質(zhì)量的管理。如何做好項(xiàng)目質(zhì)量管理的工作，是電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容， 可在四個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量的管理

工程施工質(zhì)量管理，要建立健全施工質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制， 制定并落實(shí)完善的質(zhì)量保證措施。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、 材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)試驗(yàn)和計(jì)量、 測(cè)量器具檢定等制度。

工程設(shè)備的質(zhì)量管理， 電力工程建設(shè)中設(shè)備的質(zhì)量對(duì)工程是具有一定影響的， 電力工程生產(chǎn)設(shè)備是提升工程建設(shè)能力的基礎(chǔ)物資， 而且工程設(shè)備的運(yùn)用是在電力工程的每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中， 因此可在工程設(shè)備的選取、 調(diào)試以及使用上進(jìn)行質(zhì)量的管理和控制。

工程原料的質(zhì)量管理， 在工程的初期規(guī)劃中會(huì)根據(jù)工程的使用要求制定原料選取的標(biāo)準(zhǔn)， 在進(jìn)行工程原料選取時(shí)， 嚴(yán)格按照材料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原料的采購(gòu)、 進(jìn)場(chǎng)和使用，做好工程原料質(zhì)量的控制。

審查體系的確認(rèn)， 電力工程建設(shè)中審查體系的確認(rèn)是保證工程驗(yàn)收質(zhì)量的依據(jù)，質(zhì)量審查體系是由與工程建設(shè)相關(guān)單位根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共同商議確立的， 其不僅具有標(biāo)準(zhǔn)約束能力， 更具有法律效應(yīng)， 保障整體工程建設(shè)的質(zhì)量。

項(xiàng)目進(jìn)度的管理。項(xiàng)目管理中的進(jìn)度因素主要是以工程控制為主對(duì)其進(jìn)行處理，做好電力工程建設(shè)進(jìn)度的管理控制，例如項(xiàng)目進(jìn)度管理中包含建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)順序的控制，促使電力工程建設(shè)在工程計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行， 而且項(xiàng)目進(jìn)度的管理可以細(xì)化的段性進(jìn)行， 通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度的管理保障電力工程建設(shè)的合理性， 例如通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度管理可發(fā)現(xiàn)電力工程建設(shè)中實(shí)際與計(jì)劃存在的差距，對(duì)差距進(jìn)行實(shí)質(zhì)性預(yù)測(cè)和分析， 得出電力工程建設(shè)中潛在的不協(xié)調(diào)因素，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行管理和控制， 保障電力工程建設(shè)可在規(guī)定期限竣工。

加強(qiáng)施工隊(duì)伍。在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要擁有優(yōu)秀的作業(yè)隊(duì)伍， 他們是項(xiàng)目建設(shè)最直接的勞動(dòng)者。人員作為項(xiàng)目建設(shè)的最關(guān)鍵因素， 其素質(zhì)的高低和技能的生熟直接關(guān)系到電力項(xiàng)目的質(zhì)量。 通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提高作業(yè)人員的素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平以及質(zhì)量意識(shí)等保證項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)， 大力發(fā)掘人才、 引進(jìn)人才， 不斷地?cái)U(kuò)大施工隊(duì)伍，定期進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)， 提高整體素質(zhì)， 不斷適應(yīng)精細(xì)化管理要求， 提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的不斷研究與發(fā)展，相信在不久的將來(lái)，在電力建設(shè)方面會(huì)出現(xiàn)更多新的研究成果， 將理論運(yùn)用到實(shí)際中， 逐步完善與升級(jí)， 使電力工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理工作更加規(guī)范、 合理。

（作者單位：陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司大荔縣供電分公司）