陳 靖

（納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，貴州 畢節(jié) 553300）

淺析煤礦安全監(jiān)管及瓦斯防治

陳 靖

（納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，貴州 畢節(jié) 553300）

本文圍繞煤礦安全監(jiān)管及瓦斯防治兩個(gè)重大問(wèn)題進(jìn)行了探討，僅供同行參考。

煤礦；安全監(jiān)管；瓦斯防治

“安全是生命之本，違章是事故之源”，安全生產(chǎn)是社會(huì)永恒的主題，煤礦安全生道理更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，煤礦的安全事關(guān)人民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命安全，事關(guān)社會(huì)的發(fā)展的和諧發(fā)展。煤礦安全了，有利于企業(yè)自身的持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展，是政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧煤礦的必要保證。抓好煤礦的安全生產(chǎn)與建設(shè)，增加落實(shí)力，有效地防范和遏制煤礦事故，要有力地做好瓦斯的防治，也是安全工作中的不可忽視的首要問(wèn)題。首先，要樹立以人為本的思想，做到“心中常記安全、嘴里常念安全、手上常抓安全”，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)事故目標(biāo)定在“0”上，狠抓落實(shí)，不折不扣，強(qiáng)化“四個(gè)100%”管理。

1嚴(yán)格強(qiáng)化”四個(gè)100%“的管理。（1）是各級(jí)煤發(fā)全監(jiān)管人員必須督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行先探后掘規(guī)定。（2）是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管人員必須督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮規(guī)定。（3）是所有煤礦石門提煤作業(yè)是100%由救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)指揮，并按制定措施落實(shí)，石門揭煤作業(yè)煤礦必須及時(shí)報(bào)告縣礦山救護(hù)隊(duì)，救護(hù)隊(duì)員必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得延誤作業(yè)時(shí)間。（4）是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管人員必須督促煤礦企業(yè)100%做到先抽后采、先抽后掘，抽放不達(dá)標(biāo)的煤礦一律嚴(yán)禁采掘作業(yè)。

2煤礦的建設(shè)、生產(chǎn)要牢牢緊記安全生產(chǎn)事故教訓(xùn) ，歸持標(biāo)本兼治，常抓不懈，把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，遏制較大事故發(fā)生，減少和預(yù)防一般事的發(fā)生。由于受自然條件因素影響，不同的地質(zhì)構(gòu)造和煤層的賦存條件決定了不同的開(kāi)拓開(kāi)采方法，并且?guī)?lái)了許多自然災(zāi)害，如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、頂板冒落、礦井透水等等，這些都是煤炭生產(chǎn)特有的不安全隱患，人們稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。生產(chǎn)技術(shù)的滯后，也是很多隱患因素，安全工作帶來(lái)了困難。頻繁的礦難、嚴(yán)格的責(zé)任追究，使人們談煤礦事故色變，存在畏難情緒和危機(jī)感，心理壓力大。安全監(jiān)管，這不是喊口號(hào)的，必須勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，不畏懼，不退縮。樹立敢抓，敢干的作風(fēng)，正視困難。

3古人云“細(xì)節(jié)決定于成敗”已成為諸多成功人士的座右銘。抓好煤礦安全生，在執(zhí)行力和落實(shí)力上不能大面化之，輕描淡寫，要認(rèn)真貫徹文件精神，領(lǐng)會(huì)真正的實(shí)在意義，研究可行辦法，創(chuàng)新工作思路。要日常生活中，大家都知道 “安全第一，預(yù)防為主”這種工作理念；但光靠理念是不行的，要付之于行動(dòng)。落實(shí)“安全責(zé)任重于泰山”指令已經(jīng)成為我們的行動(dòng)要求。但是，具現(xiàn)在安全監(jiān)管工作來(lái)看，還有好多煤礦企業(yè)安全監(jiān)管不著力，管理上依存在諸多漏洞及問(wèn)題：一是安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制交果不明顯；二是“三違”治理現(xiàn)象力度不夠，沒(méi)有更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)；三是對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，持久性觀念不強(qiáng)；五是安全文化培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)性、全員性，覆蓋面小，有時(shí)只注重崗前培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)和“三違”人員培訓(xùn)，有時(shí)甚至為完成培訓(xùn)計(jì)劃而培訓(xùn)。

4如何抓好安全監(jiān)管，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的隱患也是安全生產(chǎn)的最大隱患。搞好安全生產(chǎn)，不能光喊口號(hào)，而是要從思想認(rèn)識(shí)上出發(fā)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把工作重放在重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、抓排查、除隱患和從重從嚴(yán)的行政執(zhí)法工作上，只有實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，樹立正確的安全價(jià)值觀、制度保障、強(qiáng)化執(zhí)行為主的安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

5 嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定”：（1）必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。（3）必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。（4）必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。（5）必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。（6）必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

6 瓦斯防治工作嚴(yán)格按照“十條禁令”、“四規(guī)定”等精神執(zhí)行。目前煤礦瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，就我們畢節(jié)市來(lái)說(shuō)地質(zhì)條復(fù)雜，礦礦進(jìn)建設(shè)過(guò)程中務(wù)必將瓦斯治理工作納入規(guī)劃，從源頭上遏制和防范瓦事故，充分學(xué)習(xí)和供簽好的煤礦的經(jīng)驗(yàn)和措施，強(qiáng)者合自身實(shí)際情況，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要在“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的指導(dǎo)下形成一個(gè)適合自身發(fā)展的體系。（1）防止瓦斯積聚。所謂瓦斯積聚是指局部瓦斯?jié)舛瘸^(guò)2%；其體積超過(guò)0.5立方米的現(xiàn)象。為了防止瓦斯積聚，每一礦井必須從生產(chǎn)技術(shù)管理上盡量避免出現(xiàn)盲巷，臨時(shí)停工地點(diǎn)不準(zhǔn)停風(fēng)，并加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，及時(shí)安全地處理積聚瓦斯。（2）瓦斯的爆炸燃燒是要達(dá)到一定溫度及火源，所以防治瓦措施杜絕一切火源；嚴(yán)格管理和控制生產(chǎn)中可能發(fā)生的火源，防止它的產(chǎn)生或限制其引燃瓦斯的能力。因而礦工及安全監(jiān)管人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井，發(fā)放礦燈時(shí)，務(wù)必檢查礦燈是否完好，否則不得發(fā)放，嚴(yán)格加強(qiáng)電器設(shè)備管理和維護(hù)。（3）防治瓦斯爆炸面積擴(kuò)大，縮小災(zāi)害面積，盡可能在小范圍內(nèi)，首先，要力求通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)備完好，不宜過(guò)于復(fù)雜，采用合理的通風(fēng)部局，禁止大串聯(lián)通風(fēng)；其次要加強(qiáng)通風(fēng)，風(fēng)機(jī)不可停，保證通風(fēng)質(zhì)量，如有高瓦斯，要及時(shí)把瓦斯?jié)舛冉档偷健睹旱V安全規(guī)格》規(guī)定的濃度以下，不可掉以輕心。（4）安全監(jiān)管人員及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查工作，及時(shí)檢查各通風(fēng)地點(diǎn)的通風(fēng)狀況和瓦斯?jié)舛?，查明隱患及時(shí)處理，作好記錄，臺(tái)帳要做好，是日常進(jìn)行瓦斯管理的重要內(nèi)容。對(duì)瓦斯含量大的煤層，進(jìn)行瓦斯抽放，降低煤層及采空區(qū)的瓦斯涌出量。

結(jié)語(yǔ)

煤礦瓦斯災(zāi)害是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)極大影響及破壞，而且危害了一線礦工生命安全，是制約煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的主要因素。安全生產(chǎn)與安全監(jiān)督管理是統(tǒng)一的，二者之間有著相護(hù)依賴，是密不可分的關(guān)系。因此我們決不能輕視“瓦斯”，要合理利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，充分發(fā)揮到煤礦企業(yè)管理發(fā)展中去，我們?cè)陉P(guān)注安全的同時(shí)要追求科學(xué)管理，在保證煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)、建設(shè)的環(huán)境中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為煤炭行業(yè)安全發(fā)展，長(zhǎng)久治安。

［1］王厚軍，李治靈， 張玉明.淺析低瓦斯煤礦瓦斯防治安全評(píng)價(jià)［J］.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2009， 5（05）：130-133.

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