文/浙江省道路交通安全協(xié)會副理事長兼秘書長 潘省橡

交通違法成本不可不知

文/浙江省道路交通安全協(xié)會副理事長兼秘書長 潘省橡

現(xiàn)實生活中，一些駕駛?cè)税ㄐ腥?，認為交通違法是“小事”，交通違法無大礙，無視交通法規(guī)，導(dǎo)致交通陋習(xí)隨處可見，交通違法行為比比皆是。尤其是“飆車”、醉酒駕駛、假牌假證、遮檔號牌、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法行為，更是沖破了道德和法律的底線。交通違法行為，侵害的是道德、法律，危害的是人身安全，損害的是公眾利益，并衍生了一系列社會問題。違法成本極其高昂。

相關(guān)研究表明，“道路交通事故=交通險情+避讓失敗”?！敖煌U情”往往由交通違法行為造成，“避讓失敗”也有交通違法因素。不難看出，交通違法行為是交通事故的必然條件。換言之，交通違法不會必然導(dǎo)致交通事故發(fā)生，而交通事故的發(fā)生必然有違法的因素在內(nèi)。交通違法行為有作為和不作為兩種表現(xiàn)形式。所謂作為，就是用積極的行動實施為交通法規(guī)所禁止的行為，如“超速行駛”違法行為就是采取的作為形式。所謂不作為，就是消極地不履行交通法規(guī)所要求應(yīng)盡義務(wù)的行為，如“不系安全帶”違法行為就是采取的不作為形式。數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)交通違法行為表現(xiàn)為作為形式，而這些交通違法行為的違法成本往往很高。一般地說，交通違法成本包括公共成本和個人成本兩大部分。公共成本包括社會成本、行政成本和司法成本等，如對交通秩序的破壞、交通擁堵的加劇、環(huán)境污染的增大、人身安全的傷害、管理成本的提高以及道路交通設(shè)施、他人財產(chǎn)的損害等。個人成本包括經(jīng)濟成本、時間成本、資格成本、自由成本、傷殘成本、精神成本和信用成本等，每個交通參與者不可不知。

經(jīng)濟成本

交通違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。一起普通的交通違法行為，因其性質(zhì)和情節(jié)的不同，所受到的處罰也不一樣，最為常見的是罰款處罰，少則罰款一百元，多則罰款二千元；飲酒后駕駛營運機動車的，罰款可達五千元。如因交通違法導(dǎo)致交通事故，所帶來的直接或間接經(jīng)濟成本更是眾所周知。有的交通違法行為后果可導(dǎo)致當(dāng)事人被迫轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)，甚至丟掉工作，更有的導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)。如責(zé)任在己，不要說釀成惡性事故，就是普通車輛碰撞豪車就足以讓你賠不起。在現(xiàn)實生活中，一個人因交通事故而致整個家庭陷入絕境的現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至影響幾代人。在我國，交通事故已是致貧的三大原因之一。

時間成本

不同的交通違法行為、不同的執(zhí)法方式，其時間成本高低不盡相同。但無論是輕微還是嚴(yán)重交通違法行為，無論是現(xiàn)場還是非現(xiàn)場處罰，都要占用當(dāng)事人一定的時間。尤其是現(xiàn)場處罰，對于正在趕路的人來說，消耗時間實在是無奈之舉。倘若發(fā)生如無牌無證、假牌假證、無保險、酒后駕駛、醉酒駕駛、駕駛證一個周期已滿12分以及發(fā)生交通事故等涉及扣車扣證的交通違法行為，當(dāng)事人則需要配合調(diào)查、詢問、訊問等，占用的時間將更長、更多。無證駕駛、再次酒后駕駛、醉酒后駕駛機動車以及交通肇事者，還將面臨拘留、拘役以及處以有期徒刑處罰，這些情形的時間成本更是無法計算。另外，駕駛證一個周期內(nèi)記滿12分的不得開車，滿分學(xué)習(xí)、注銷駕駛證或吊銷駕駛證后重新獲得，所需要的時間也是不少的。

資格成本

作為一個以車代步、或者以駕駛為職業(yè)的人來說，因交通違法被剝奪駕駛資格，成本無疑是巨大的。吊銷駕駛證、暫扣駕駛證、注銷相應(yīng)的駕駛資格，都將在一段時間內(nèi)甚至在較長時間內(nèi)無法再駕駛車輛。如醉酒駕駛的或飲酒后駕駛營運機動車的，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證；醉酒駕駛營運機動車的，十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證；飲酒或醉酒駕駛機動車，發(fā)生重大交通事故并構(gòu)成犯罪的，終生不得重新取得機動車駕駛證。交通違法記分對申請增加準(zhǔn)駕車輛也有影響，如大型客車駕駛?cè)耍ǔ諥1駕駛證），記滿12分，被注銷最高準(zhǔn)駕資格，就要降級（變成B1駕駛證），且三年內(nèi)不能申請增駕A1駕駛證；即使重新獲得資格，也還要一年的實習(xí)期。前后時間相加，至少要有4年多時間不能從事大型客運車輛的駕駛工作。對一個職業(yè)駕駛?cè)藖碚f，成本可想而知。

自由成本

再次酒后駕駛和偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證以及檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等情形，或者因交通違法行為誘發(fā)重大交通事故的，可能面臨拘留、拘役乃至判處有期徒刑等處罰。當(dāng)有兩項以上嚴(yán)重違法時，拘留最長可達20天；醉酒駕駛拘役最長可達6個月。發(fā)生重大交通事故并構(gòu)成犯罪的，將面臨7年以下有期徒刑；危險駕駛造成重大傷亡的，量刑會更高。失去人身自由，其成本無法用數(shù)值來衡量。

傷殘成本

道路交通事故分自然事故、機械事故和責(zé)任事故。據(jù)大量數(shù)據(jù)顯示，90%以上的道路交通事故由交通違法行為誘發(fā)，其中91%以上道路交通死亡事故是交通違法行為造成的。換言之，多數(shù)交通事故屬于責(zé)任事故，即使自然和機械事故中，也有人為因素在內(nèi)，只是輕重程度不同罷了。道路交通事故在傷害他人的同時，也在傷害自身安全。僅浙江省為例，2014年機動車駕駛?cè)耍òν熊囻{駛?cè)耍┧劳?、受傷?shù)分別為918人和3981人，約占全部交通事故死亡、受傷人數(shù)的21.16%和23.77%。交通違法所帶來的車輛及道路等損失，可以用金錢彌補，而對于生命和家庭的傷害，則是無法衡量的。所有成本中，傷殘成本最為致命，必將悔恨終身。

精神成本

機動車駕駛是一項法律性、專業(yè)性、技術(shù)性以及風(fēng)險性很強的活動。在復(fù)雜的道路和氣候條件下，能否在瞬息萬變的車內(nèi)外環(huán)境中進行有效處置，除了一定的技能和經(jīng)驗外，很重要的是擁有良好的定力和精神狀態(tài)。這是安全行車的首要條件。有的駕駛?cè)嗽陂_車過程中明知故犯，擔(dān)心被現(xiàn)場查處或被監(jiān)控，難免出現(xiàn)緊張、恐慌；有的遮擋車輛號牌，肆意違法，心態(tài)失衡；有的收到交通違法告知通知單或短信，難免心中不快、不悅……這些情緒，雖然看不見、摸不著，但每時每刻都在影響著駕駛?cè)说纳硇慕】?，久而久之，所付出的代價不能低估。特別是因交通違法帶來的牢獄之災(zāi)、肌體傷殘，有的會一輩子生活在陰影之中，其精神成本難以估算。

信用成本

今年2月1日起，江蘇省率先實施文明交通信用管理，對觸犯刑法被判刑、主觀故意或與誠信有關(guān)的嚴(yán)重交通違法，以及不及時糾正的經(jīng)常性違法等納入交通失信行為范圍，并對客貨運等駕駛?cè)诉m用高于普通駕駛?cè)说臉?biāo)準(zhǔn)。按照嚴(yán)重程度將失信行為分為一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信三個等級。將文明交通信用與職業(yè)準(zhǔn)入、個人信貸、車輛保險、評優(yōu)評先等掛鉤。除江蘇省以外，其他省、市也正在啟動信用體系建設(shè)。文明意識和行車習(xí)慣的形成，是一個長期的漸進過程。因此，筑起誠信守法的藩籬時不我待。否則，額外付出的信用成本必將得不償失。

目前，我國機動車保有量2.68億輛，機動車駕駛?cè)?.08億人，汽車社會并發(fā)問題日益凸顯。開車不可不知法律責(zé)任賬，不可不知經(jīng)濟損失賬，更不可不知精神負擔(dān)賬。自覺遵守交通法規(guī)利己利人利國，全力抵御交通違法行為乃職責(zé)所在、道義所在、法規(guī)所在。在形成良好的文明意識、養(yǎng)成良好的行車習(xí)慣的漸進過程中，但愿政府多一些擔(dān)當(dāng)，社會多一些服務(wù)、公眾多一些自律，還公共一個有序、安全、暢通的交通環(huán)境，還大眾一個可靠、可信、可行的交通世界。