王曉楓
近日,美國民主黨總統(tǒng)候選人在拉斯維加斯舉辦首場辯論會。在談及網(wǎng)絡安全議題時,幾位候選人就斯諾登展開激烈辯論,熱門候選人希拉里更是強調(diào)斯諾登不能不受處罰就回國。就在不久前,斯諾登在接受BBC采訪時透露出回國意愿,即便是面臨牢獄之災。距離斯諾登曝光美國棱鏡監(jiān)聽項目已有兩年多,他的泄密深刻改變了世界對網(wǎng)絡安全議題的認識,他本人更是因此流亡俄羅斯。未來,他將面臨怎樣的命運?
辯論:候選人的態(tài)度迥異
當?shù)貢r間10月13日晚,備受矚目的民主黨候選人首場辯論拉開帷幕,5位候選人對各種議題展開激辯,包括斯諾登。5位候選人對斯諾登的態(tài)度可謂是涇渭分明。
首當其沖的是民調(diào)領跑者希拉里。她認為,斯諾登泄露美國國安局機密信息觸犯法律,他應當為此承擔后果?!八|犯美國法律。他本來可以成為一名能夠獲得全方面保護的舉報人。但他卻選擇了另外的路。他偷走了非常重要的信息并讓其落入了錯誤的人的手中,他不能在不受到任何處罰的情況下回國。”
希拉里的言論回應了奧巴馬政府對斯諾登的立場。今年7月,白宮在回應一封希望將斯諾登帶回家的請愿書中表示,政府將不會原諒斯諾登的行為,并表示要看到他接受法院審判。另一位候選人、前馬里蘭州州長奧馬利也同意希拉里的看法,他表示舉報人不應逃到俄羅斯,從普京政府那里尋找庇護,而應該回到國內(nèi)。
“黑馬候選人”佛蒙特州參議員桑德斯則提議要寬容對待斯諾登,他指出,斯諾登在教育美國公眾上起到重要作用。他確實觸犯法律,他需要為此付出代價,在對其審判前應當把這個教訓的作用考慮在內(nèi)。
而前羅德島州州長查菲則表示,“我會把他帶回來。法院已經(jīng)做出裁決,美國政府的行為是非法的?!?/p>
表態(tài):主動稱愿回國坐牢
對于民主黨候選人涇渭分明的表態(tài),中國社科院助理研究員刁大明對記者表示,他們用斯諾登做文章的作用很有限,而且有可能會讓自己陷入不利。
刁大明解釋說,網(wǎng)絡安全是此次大選熱門話題之一,在選舉中起到渲染威脅論的作用,如果炒作這個議題,表態(tài)支持斯諾登,那么很可能會被逼問如果當選是否會停掉網(wǎng)絡監(jiān)控這樣的棘手問題。因此炒作這個話題不但動員效果有限,而且操作難度相當大。
因此在5名候選人中,本來勝算就不大的查菲才會維護斯諾登,但希拉里等主流候選人則不會。
時隔兩年多,斯諾登此次為何屢被提及?很大程度上源于他日前在接受BBC采訪時透露,自己曾多次主動向美國政府提出愿意回去坐牢,但目前尚未得到美方提供的正式認罪協(xié)議。
“迄今為止,他們只說不會對我用酷刑。我認為這是個開始。不過,我們還沒有進一步往下談?!彼怪Z登表示,自己和律師都在等美國官員“叫我們回去”。
斯諾登為何在此時表達出回國意愿,刁大明指出,斯諾登在美國情報機構級別較低,他透露的事情也都是不言自明的,經(jīng)過兩年多時間,斯諾登在大國博弈價值上的意義在減弱,俄羅斯在多大程度上還能對其提供保護也是問題,而且斯諾登已表達出對俄羅斯的一些不滿,因此這個時候提出回國也比較正常。
失落:昔日英雄已被遺忘
斯諾登最初在俄羅斯受到英雄般歡迎,俄媒大幅報道,盛贊其挑戰(zhàn)美國情報機構的勇氣,斯諾登也積極學習俄語、努力融入當?shù)氐纳?。但蜜月期?013年年底就發(fā)生變化,當斯諾登被英國《衛(wèi)報》和歐洲新聞電視臺觀眾選為年度人物時,俄媒反應平平,人們更關心烏克蘭危機。
俄羅斯薩哈羅夫中心主任盧卡申偉斯基說,斯諾登如今在俄羅斯已不再是英雄,只是一名“普通的政治避難者”。
斯諾登迫切想回國可能有另一個原因。目前,距奧巴馬卸任還有一年多時間,美國總統(tǒng)習慣在卸任前特赦,而且特赦決定不可逆轉,克林頓就曾在卸任前特赦多人。刁大明指出,要是斯諾登能在一年之內(nèi)回國且被判刑,可能會趕上特赦時機。
但斯諾登被特赦的前景并不明朗。刁大明指出,奧巴馬不太可能特赦他,因為網(wǎng)絡安全議題很敏感,關系到美國國家安全和全球領導力,斯諾登讓美國名譽掃地,若特赦他,豈不是等于美國政府認同他的觀點?
至今,任何暗示寬恕斯諾登的提議在美國政界都會遭遇強烈反對,特別是情報界的強硬派,他們對斯諾登泄露大量機密文件依然憤怒。曾擔任CIA和NSA局長的邁克爾·海登說:“對于考慮允許斯諾登回國而不用接受重罰的態(tài)度,我非常震驚,斯諾登的所作所為是美國歷史上合法機密被大量曝光的最嚴重罪行?!?/p>
未來: 回國之路依然漫長
斯諾登回國之路依然漫長。早在2013年,美國就以間諜罪等三項重罪起訴斯諾登,根據(jù)美國法律,斯諾登可能面臨長達30年監(jiān)禁。
在美國,情報人員舉報一定程度上受法律保護,即《情報部門舉報者保護法》規(guī)定情報人員有權向國會舉報內(nèi)部不法行為,上級不得報復。但美國司法界人士擔憂斯諾登案件是否在該法律保護范圍之內(nèi),《波士頓大學法學評論》認為該法律一點也沒有為舉報者提供任何保護。
今年7月似乎出現(xiàn)一絲轉機,前司法部長埃里克·霍爾德暗示,美方有可能和斯諾登達成認罪協(xié)議,允許其回國。但現(xiàn)任司法部長發(fā)言人隨即否認這種可能,她稱司法部不會軟化對斯諾登的態(tài)度,將其帶回美國、接受指控的立場沒改變。
刁大明指出,對斯諾登來說,回國服刑在某種意義上也不是一個壞選擇。他回國后要面臨美國司法和情報機關一連串審問,會先接受情報系統(tǒng)的全面審查,然后再進入司法程序,因為斯諾登已經(jīng)是備受矚目的人物,因此不可能被“消失”。若能進入司法程序,從初審到結案可長可短,會受到政治因素的影響。而且,斯諾登回國也并非孤立無援。刁大明表示,他會得到一些人權團體的幫助,但并非所有人權團體都支持他,因為他被認為是背叛自由世界,畢竟在美國很多人認為他政治上不正確,挑戰(zhàn)基本國家利益。