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        責(zé)任法促:企業(yè)社會責(zé)任立法熱議中

        2015-12-24 10:37:24趙鈞
        WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2015年3期
        關(guān)鍵詞:法律企業(yè)

        趙鈞

        2014年10月23日,順利閉幕的中共十八屆四中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),明確提出將“加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法”作為“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法”的任務(wù)之一。企業(yè)社會責(zé)任首次寫入中央全會的文件,引起了外界的一致關(guān)注和廣泛熱議。

        進(jìn)行治國理政頂層設(shè)計的中央全會,向來是解讀中國的關(guān)鍵鑰匙。盡管不少從事社會責(zé)任工作的同仁紛紛表示備受鼓舞,并歡呼“社會責(zé)任的春天來了”。但對于企業(yè)社會責(zé)任立法的對象包括哪些?立法對企業(yè)會產(chǎn)生哪些影響?社會責(zé)任立法與現(xiàn)有的其他法律如何平衡?身處不同行業(yè)、不同職業(yè)、不同崗位的人都有著自己的理解,而如果細(xì)究下來,即便是對于企業(yè)社會責(zé)任這一基本概念,事實上很多人也僅僅是在憑著自己的直覺去理解。

        這在某種程度上也就決定了對于企業(yè)社會責(zé)任立法將要面臨的實際情況可能更加復(fù)雜多樣,其目標(biāo)、功能和意義甚至也可能超出立法者的初衷。尤其是在2015年中國的法治之年,在全面推進(jìn)依法治國基本方略的大背景下,以企業(yè)社會責(zé)任等綜合配套的立法建設(shè)無疑將是一個需要反復(fù)討論、綜合論證的系統(tǒng)工程。而這個過程中的思想碰撞、觀點(diǎn)交匯以及不同相關(guān)方的參與和鼓呼,如果5年、抑或10年之后再回頭來看,就會發(fā)現(xiàn)下文中這些帶著溫度的討論對于社會責(zé)任在中國的推進(jìn),其意義和價值反倒比冷冰冰的法律文本來得更加深刻和巨大。

        社會責(zé)任立法與企劃部劉經(jīng)理的那點(diǎn)事

        “社會責(zé)任怎么立法?如果更多的只是講理論、講原則,那么對企業(yè)實際的社會責(zé)任工作意義并不大?!?015年2月1日,本刊“企業(yè)社會責(zé)任立法大家談”(詳見本期:《社會責(zé)任立法大家談》)微信討論組一經(jīng)上線,署名“小劉經(jīng)理”的網(wǎng)友剛進(jìn)群就潑了一盆冷水。他直言自己目前最關(guān)心的是2015年公司的社會責(zé)任報告應(yīng)該寫:新上的社會責(zé)任項目如何推進(jìn)?!斑@才是企業(yè)實實在在的工作”。

        劉經(jīng)理是某公司企劃部社會責(zé)任經(jīng)理,三年前開始接觸社會責(zé)任,一年前開始接手公司社會責(zé)任工作。剛剛過去的2014年,劉經(jīng)理和他的同事們辛苦一年,社會責(zé)任工作成效卓著,還受到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的嘉獎,但他反倒高興不起來?!跋M酱?,預(yù)期越高,挑戰(zhàn)、困難也就隨之而來,所以今年我們都覺得壓力很大,”劉經(jīng)理說。

        而對于近期熱議的企業(yè)社會責(zé)任立法,跟很多人的反應(yīng)一樣,劉經(jīng)理也直呼意外,“應(yīng)該說這種意外絕對是意外之喜。因為就企業(yè)的社會責(zé)任進(jìn)行立法,即便從全球來看也是世界首例,更是基于發(fā)展實際的中國首創(chuàng)。”

        但他同時表示,類似討論群里大家談到的“是否有必要推出這么一部社會責(zé)任的專項法律”,“社會責(zé)任立法對企業(yè)社會責(zé)任工作有哪些影響”等還比較困惑的問題,今年公司也會組織開展的研究工作,同時再看看實踐中有哪些經(jīng)驗、訴求可以貢獻(xiàn)到國家的立法工作中?!斑@本身也是依法治企的重要內(nèi)容”。

        備受鼓舞同時心存困惑。劉經(jīng)理的觀點(diǎn)可以說在社會責(zé)任工作者及研究者群體中具有相當(dāng)?shù)拇硇浴?/p>

        與劉經(jīng)理的感受一樣,這也是英特爾中國首席責(zé)任官楊鐘仁最近時常在思考的問題。而在他看來,企業(yè)社會責(zé)任立法其實也是一項管理的創(chuàng)新,即怎樣通過立法重新審視企業(yè)的核心競爭力。

        他說:“中國有很多很好的傳統(tǒng),以立法的形式來重新審視、強(qiáng)化、進(jìn)而拾回這種傳統(tǒng),不僅能幫助中國企業(yè)的飛躍式發(fā)展,同時也能更好地幫助中國企業(yè)走出去,利用這種傳統(tǒng)優(yōu)勢去適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣男枨蟆!?/p>

        這個觀點(diǎn)同樣得到了環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光的認(rèn)同。而他對于企業(yè)核心競爭力的理解更為精準(zhǔn)的聚焦到企業(yè)的綠色競爭力上,即通過綠色環(huán)保去促進(jìn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,提質(zhì)增效,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!坝忻绹钠髽I(yè)家經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),凡是能夠盡力去遵守環(huán)保法律法規(guī)的那些企業(yè)最終都能在市場份額實現(xiàn)競爭力的提升。日本也有很多企業(yè)堅信,通過綠色環(huán)保是可以挖出很多金子來的”,夏光說。

        問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向:對于必要性的多方論證

        國家主席習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議上曾指出,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”。盡管在四中全會的《決定》中只有短短十個字,但對于“加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法”這一明確規(guī)定的理論依據(jù)和必要性論證,卻立刻成為了社會責(zé)任及法學(xué)工作者、研究者們熱議的話題。

        接受本刊采訪的多位業(yè)內(nèi)專家表示,加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法是貫徹落實依法治國基本方略的重要組成部分,對于完善社會主義法律體系、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化具有重要意義。十八屆四中全會在制定出全面推進(jìn)依法治國的總藍(lán)圖的同時,也就在一定程度上為我國社會責(zé)任的跨越式發(fā)展提供了有利的制度環(huán)境和現(xiàn)實可能。

        而恰是這種制度環(huán)境和現(xiàn)實可能,同時也構(gòu)成了企業(yè)社會責(zé)任立法需要多方論證和反復(fù)討論的大前提、大背景和大趨勢。具體來看,主要包括:

        適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要

        中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)是追求更加高質(zhì)量,更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展,這需要重新構(gòu)建企業(yè)與社會的關(guān)系,重新審視企業(yè)與社會、與利益相關(guān)方互動關(guān)系的變化。通過現(xiàn)有法律的優(yōu)化和調(diào)整及專門的社會責(zé)任立法,對于企業(yè)與社會的關(guān)系及行為的重構(gòu),具有前瞻性的指導(dǎo)意義。

        中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所肖紅軍博士在與本刊的交流中表示,中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)引發(fā)了人們對傳統(tǒng)的企業(yè)本質(zhì)、企業(yè)與社會關(guān)系認(rèn)知的重新思考。企業(yè)本質(zhì)上被認(rèn)為是兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會功能、社會生產(chǎn)屬性和社會交往屬性相融合的組織,隱含著企業(yè)與社會之間存在著耦合與共生關(guān)系?!霸谶@些新的假設(shè)認(rèn)知下,企業(yè)存在的目的是為了創(chuàng)造社會價值,因此企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任更多地來自內(nèi)源性動力,但企業(yè)履行社會責(zé)任同樣涉及到一個合法性問題,這就需要從立法的角度為企業(yè)履責(zé)內(nèi)容、責(zé)任的邊界提供合法性的規(guī)范”。

        基于解決現(xiàn)實挑戰(zhàn)的需要

        加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法,為企業(yè)履行社會責(zé)任劃定了紅線和底線,明確了規(guī)則和規(guī)制,可以說既是服務(wù)全面推進(jìn)依法治國基本方略、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的需要,但同時也與我國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展過程中所暴露的各種問題息息相關(guān)。

        “無論改革還是立法,我們一直在講要堅持問題導(dǎo)向,肯定就是要解決我們面臨的社會問題”。工信部法規(guī)政策司綜合處處長郭秀明表示,開展企業(yè)社會責(zé)任立法工作主要基于目前我國社會責(zé)任建設(shè)過程中出現(xiàn)的三方面問題。

        在他看來,其一就是企業(yè)履責(zé)隨意性、碎片化、不平衡性的現(xiàn)象較為突出。企業(yè)在發(fā)展過程中良莠不齊,對社會責(zé)任的理解和實踐水平差異較大,加強(qiáng)立法工作在鼓勵企業(yè)負(fù)責(zé)任行為的同時,同時增強(qiáng)企業(yè)履責(zé)的剛性約束和硬性要求,從根本上遏制企業(yè)唯利是圖、利潤至上的現(xiàn)象,避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的不正常狀況。

        其二在于目前不同企業(yè)對于社會責(zé)任基本內(nèi)涵、主要議題等的理解存在偏差。在這種情況下,借助立法過程,普及社會責(zé)任意識和理念、統(tǒng)一社會責(zé)任認(rèn)知和內(nèi)涵、進(jìn)而在全社會構(gòu)建起共同的社會責(zé)任話語環(huán)境就顯得尤為重要。

        其三就是我國的社會責(zé)任建設(shè)目前還沒有明確的牽頭部門,缺乏頂層設(shè)計帶來的其中之一的結(jié)果就是:社會責(zé)任方面的軟法不少,但強(qiáng)制性的制度供給不足。通過立法工作明確立法對象、立法主體,對于形成政府引導(dǎo)、社會監(jiān)督、企業(yè)實施的推進(jìn)格局就顯得尤為必要。

        適應(yīng)社會責(zé)任階段發(fā)展的需要

        盡管企業(yè)社會責(zé)任在中國發(fā)展僅有10年左右時間,但這十年實現(xiàn)了濃縮式發(fā)展,無論是在企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)上,還是在企業(yè)社會責(zé)任的管理和實踐上,均取得了長足的進(jìn)步,為企業(yè)社會責(zé)任立法奠定了基礎(chǔ)。

        “如果從制度形成的一般規(guī)律來看,就會發(fā)現(xiàn)通常會有一個從行為實踐到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,再到強(qiáng)制性立法約束這樣一個過程”。肖紅軍告訴記者,在當(dāng)前社會責(zé)任的迅猛發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、法治化等剛性約束趨勢的背景下,加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法,可以說符合社會責(zé)任階段發(fā)展的需要,有利于企業(yè)社會責(zé)任的常態(tài)化推進(jìn)。

        在環(huán)保部工作人員馮夢妍看來,社會責(zé)任的這種階段性發(fā)展,同時還表現(xiàn)在與國際標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)范的接軌上?!皣H上各個企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任,從過往的經(jīng)驗和教訓(xùn)來看,在開展國際貿(mào)易,乃至我國企業(yè)走出去的過程中,就存在著很多因為環(huán)保、社區(qū)等方面關(guān)注的不夠,做得不好而投資失敗的案例,”她說,加強(qiáng)社會責(zé)任立法無疑將有助于在全球范圍內(nèi)樹立中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展楷模以及中國負(fù)責(zé)任大國形象。

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        德國的企業(yè)社會責(zé)任國家戰(zhàn)略

        2010年10月6日,德國發(fā)布《企業(yè)社會責(zé)任國家戰(zhàn)略》(德國聯(lián)邦政府企業(yè)社會責(zé)任行動方案,以下簡稱“德國CSR戰(zhàn)略”),它也是在歐盟成員國中,率先出臺企業(yè)社會責(zé)任國家戰(zhàn)略的國家。

        其內(nèi)容框架是:在全社會營造一個適合企業(yè)履行社會責(zé)任的氛圍,推動競爭制度框架的建立,以確保企業(yè)可通過積極履行社會責(zé)任來構(gòu)筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢。同時特別鼓勵中小企業(yè)、員工和消費(fèi)者都參與到企業(yè)社會責(zé)任能力建設(shè)中。主要目標(biāo)有兩個方面:一是通過提升企業(yè)社會責(zé)任在社會公眾心目中的認(rèn)知程度,進(jìn)而在國內(nèi)外強(qiáng)化德國企業(yè)社會責(zé)任的特色。二是為實現(xiàn)全球化背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?!暗聡鳦SR戰(zhàn)略”設(shè)定了與企業(yè)社會責(zé)任活動實踐有關(guān)的目標(biāo)、課題、公約和措施等內(nèi)容。

        綜合配套、具體實施:對于實質(zhì)、內(nèi)涵的思考

        由于并無成熟的先例可循,同時實質(zhì)性的工作并未展開,對于社會責(zé)任立法性質(zhì)、要素構(gòu)成等內(nèi)容的思考注定是一個難度極大的挑戰(zhàn)。而相對簡單、可取、易操作的辦法無疑就是回到法治本身的現(xiàn)實背景和固有含義上去追根溯源、嘗試推測。

        眾所周知,法治的固有含義包含了良法(good law)和善治(good governance)兩方面內(nèi)容。一方面,只有那些反映了最廣大人民群眾的意志和利益、符合公平正義要求、反映了社會發(fā)展規(guī)律的法律,才具備良法的特點(diǎn)。這同時也意味著只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,充分發(fā)揮法治的效力。

        因而一定程度上講,依法治國,其本質(zhì)上就是要用良法治國。作為全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的重要組成部分,企業(yè)社會責(zé)任立法處于法治與德治的交匯點(diǎn),而加強(qiáng)社會責(zé)任立法無疑有利于建立起良性的道德秩序和公平的法治秩序,真正實現(xiàn)全社會層面的良法善治。

        需要指出的是,正義作為衡量法律好壞的標(biāo)準(zhǔn),是法律追求自我完善的深層動機(jī)。此處對于社會責(zé)任立法頗具良法性質(zhì)的界定,一定程度上也來自于標(biāo)準(zhǔn)化法在立意、目的、功能等方面更多只是規(guī)定了紅線和底線、強(qiáng)調(diào)的是法律的權(quán)威和強(qiáng)制性的懲戒,與之相比,社會責(zé)任立法則可能更多彰顯的是對于公平、正義的倡導(dǎo)、配置,其立法目的也更多的在于如何更好地引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)向著更具質(zhì)量、更可持續(xù)、更加美好的方向發(fā)展。

        “要實現(xiàn)良法善治,一部法并不容易辦到。我們國家很多法律,在立為大法之后,往往還需要各項綜合配套的法律法規(guī)來推動實施。”中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、金融法研究所所長黃震在接受本刊采訪時表示,企業(yè)社會責(zé)任立法應(yīng)該從構(gòu)建一個法律體系的角度來理解,“既可以包括全國人大的立法、國務(wù)院的相關(guān)條例,還可能包括各個地方性法規(guī)、甚至行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、部門的規(guī)章,通過綜合配套,成熟領(lǐng)域先行試點(diǎn),由下至上,具體實施”。

        事實上,對于“加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法”的理解,盡管在《決定》的文本中所傾注的筆墨不多,但本刊在與多位社會責(zé)任及法學(xué)專家的交流中發(fā)現(xiàn),對于其內(nèi)涵的理解可能不僅需要首先對企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容、邊界有所界定,同樣還包括了對于法律框架、體系構(gòu)建等方面的思考。具體來看,主要存在如下三個方面的理解——

        其一,可以從構(gòu)建動態(tài)的企業(yè)社會責(zé)任法律體系來理解。加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法,是一個系統(tǒng),不僅僅是一部法律,而是一個法律體系。從綜合性法律體系來看,既包括全國人大制定的社會責(zé)任法律,也包括國務(wù)院出臺的有關(guān)社會責(zé)任條例、行業(yè)組織發(fā)布的社會責(zé)任指南公約、規(guī)范等,以及現(xiàn)有與企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)的完善。

        其二,可以從制定企業(yè)社會責(zé)任專項立法來理解。社會責(zé)任在中國發(fā)展需要從立法層面對責(zé)任主體、監(jiān)督主體等予以明確,對各種促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的角色的責(zé)任加以規(guī)定。從立法內(nèi)容來看,體現(xiàn)在法定責(zé)任、法律義務(wù)的要求之上;從立法目的來看,區(qū)別于責(zé)任追究,更加注重對于負(fù)責(zé)任的企業(yè)經(jīng)營行為、營運(yùn)方式引導(dǎo)、鼓勵。

        其三,可以從企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)法律的調(diào)整與優(yōu)化來理解。在我國,社會責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)基本涵蓋了社會責(zé)任領(lǐng)域的各個方面,已經(jīng)構(gòu)成了形式意義上的法律體系。但在敦促企業(yè)社會責(zé)任主動實踐上,還缺乏系統(tǒng)性、有效性、針對性和前瞻性,還不足以為社會責(zé)任實踐提供充分有效的制度供給。加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法,需要對現(xiàn)有社會責(zé)任領(lǐng)域相關(guān)法律(如《勞動法》等)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

        “以環(huán)境保護(hù)為例,可以從強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保責(zé)任和綠色責(zé)任競爭力,從保護(hù)生態(tài)、修復(fù)環(huán)境、接近底線和上限,以及維持主動、良好的社會關(guān)系等方面來理解和落實”。對于加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法,環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光表示,建立起企業(yè)綠色環(huán)保的鼓勵機(jī)制、評估機(jī)制,同時積極吸引社會各界的參與同樣屬于立法需要重點(diǎn)考慮的地方。

        企業(yè)履責(zé)之法治實現(xiàn):對于路徑和方法的探索

        “天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!痹诟母锕云?、發(fā)展機(jī)遇期、社會風(fēng)險期“三期疊加”的今天,政府在尋求推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化之道,企業(yè)在思考可持續(xù)運(yùn)營之道,如何在效率與公平、利潤與正義之間建立起防火墻,進(jìn)而助力政府治理能力、企業(yè)履責(zé)能力、社會守責(zé)能力的穩(wěn)步提升,企業(yè)社會責(zé)任立法相關(guān)工作可以說雖任務(wù)艱巨、卻也值得期待。

        而在與本刊的溝通中,專家普遍認(rèn)為,對立法工作要有敬畏感,應(yīng)充分估計企業(yè)社會責(zé)任立法這一工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性。以推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任立法為契機(jī),逐步構(gòu)建起中國特色的企業(yè)社會責(zé)任法律體系。多位專家同時提醒說,與立法本身同樣重要的是,立法應(yīng)保證過程公開化,增強(qiáng)透明度,同時廣開言路,吸引各方參與。

        如李偉陽就建議,推進(jìn)立法工作應(yīng)把握好組建核心機(jī)構(gòu)——開展實地調(diào)研——形成成果報道——團(tuán)隊作戰(zhàn)、任務(wù)分配這幾個步驟和時間點(diǎn)。他同時指出,所有工作得以開展的前提應(yīng)該是在最開始就形成對于社會責(zé)任的統(tǒng)一理解和共識、而不是靠直覺和自己的理解去做?!皬倪@個角度來看,立法工作可以說為最大范圍、最大程度地普及社會責(zé)任理念、統(tǒng)一社會責(zé)任認(rèn)識提供了可能”。

        對于立法內(nèi)容的設(shè)計,肖紅軍認(rèn)為可以從一元立法、多元立法、綜合立法三個方面去設(shè)計?!翱紤]到我國社會責(zé)任目前所處的發(fā)展階段,如果從社會責(zé)任這種制度供給的需求來看,個人覺得走綜合立法這種模式較為可行”。

        對于立法步驟,有過多次立法經(jīng)驗的黃震認(rèn)為,可采取軟法先行、硬法托底、成熟領(lǐng)域率先垂范的程序,實現(xiàn)下位法向上位法,軟法向硬法的轉(zhuǎn)變。而如果從性質(zhì)來看,他則堅持認(rèn)為立法應(yīng)著眼于解決實際問題,跟上外界節(jié)奏的變化,成為動態(tài)演進(jìn)、持續(xù)更新、包容性、動態(tài)性法律,同時多層次地同步推進(jìn)。

        立法工作莊重而嚴(yán)肅,沒有捷徑可走。但專家們均表示,加強(qiáng)理論研究和現(xiàn)有成果的借鑒參考,顯然是首先可以開展的工作。如國內(nèi)的地方政府推進(jìn)社會責(zé)任建設(shè)政策研究;國外如英國、日本、印度的立法制度都值得仔細(xì)研究。

        同時,也有專家提醒,不宜按照社會責(zé)任的主題分門別類立法,如環(huán)境方面的立法、勞工方面的法律;也不宜就企業(yè)性質(zhì)分門別類,如針對國有企業(yè)、民營企業(yè)的社會責(zé)任法;可以在綜合性法律的不同章節(jié)中闡述不同的議題,兼顧不同性質(zhì)的企業(yè)。

        人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革:改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。與此相對應(yīng),社會責(zé)任也正以前所未有的速度來到我們的時代。而伴隨著中國法治化進(jìn)程大幕的開啟,企業(yè)社會責(zé)任立法工作在為社會責(zé)任工作者和研究者帶來非凡的創(chuàng)造激情的同時,也將前所未有地改變我們的生活,向著更加可持續(xù)、更加美好的方向行進(jìn)。

        編輯|羅曙輝 ?shuhui.luo@wtoguide.net

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        印度通過設(shè)立強(qiáng)制性企業(yè)社會責(zé)任支出的法案

        2013年8月8日,印度上院聯(lián)邦院批準(zhǔn)“公司條例草案”取代1956年的“公司法”,并將使印度成為第一個對企業(yè)社會責(zé)任設(shè)置強(qiáng)制支出水平標(biāo)準(zhǔn)的國家。草案規(guī)定,市值超過50億盧比(約合8200萬美元),或過去三年,平均每年凈盈利超過500億盧比(約合900萬美元)的公司,應(yīng)該將其利潤的2%用于支付企業(yè)社會責(zé)任活動。

        此外,條例草案也促進(jìn)董事會的性別平等,它要求至少有三分之一的上市公司董事應(yīng)該是獨(dú)立的,并首次允許對那些濫用人權(quán)或工作場所標(biāo)準(zhǔn)的印度公司進(jìn)行集體訴訟。

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