于志宏

乙未之春，陽光明媚而溫暖?！吧鐣?huì)責(zé)任的春天來了！”，一位從事企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究和咨詢十余年的朋友，這樣評價(jià)十八屆四中全會(huì)提出的“加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法”。

2006年，被我們稱之為“中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任元年”，其重要標(biāo)志之一就是當(dāng)年新修訂的《公司法》第5條要求公司“承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”，從法律層面對企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任問題予以明確的規(guī)定。

此后近十年，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展迅速，呈現(xiàn)“政府主導(dǎo)、行業(yè)引領(lǐng)、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)監(jiān)督、國際合作”五位一體、多元共促的社會(huì)責(zé)任推進(jìn)格局，標(biāo)準(zhǔn)與法律建設(shè)是其中的重要內(nèi)容。需要注意的是，盡管中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展迅速，但仍然普遍存在對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，界定不清晰的情況。無論是從企業(yè)社會(huì)責(zé)任自身發(fā)展看，還是從時(shí)代發(fā)展視角對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的分析，“加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法”，都是推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)共同可持續(xù)發(fā)展的一劑良藥。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展要納入時(shí)代發(fā)展的背景下考慮。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展需要適應(yīng)這種變化，促進(jìn)企業(yè)通過社會(huì)責(zé)任建設(shè)明確定位，加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)與社會(huì)共同發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值的能力。與此同時(shí)，2014年中國對外投資和利用外資處于比較接近的水平，不排除對外投資總量超過利用外資的可能性。日益增大的對外投資面臨著社會(huì)責(zé)任的壓力和挑戰(zhàn)，中國企業(yè)在海外能否樹立起負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，關(guān)乎中國國家戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法處于法治與德治交匯點(diǎn)的基本現(xiàn)實(shí)，增加了立法的復(fù)雜性，只有明確立法的方向，才能保障這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。值得提出的是，“加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法”，是依法治國方略下依法治企的重要組成部分;立法本身以及推進(jìn)立法的過程，也是全面推進(jìn)依法治企的重要組成部分。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的出現(xiàn)，重新定義了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系、企業(yè)的運(yùn)營行為和管理模式。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法，其核心是有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變。

首先是通過立法，轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從單純?yōu)楣蓶|和投資者負(fù)責(zé)、追求利潤最大化，向?yàn)榘ü蓶|和投資者在內(nèi)的多利益相關(guān)方負(fù)責(zé)，平衡利益相關(guān)方利益轉(zhuǎn)變，確立實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)共同的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

其次是通過立法，轉(zhuǎn)變企業(yè)的運(yùn)營方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從封閉運(yùn)營到開門辦企、增加透明度的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)利益相關(guān)方的參與和監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)對其決策和運(yùn)營所帶來的影響擔(dān)責(zé)。

第三是通過立法，轉(zhuǎn)變企業(yè)的評價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)從單一經(jīng)營指標(biāo)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境綜合價(jià)值指標(biāo)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好的市場激勵(lì)環(huán)境，走出“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪圈。

從《公司法》要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，到“加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法”，歷經(jīng)十年的孕育，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國被提高到前所未有的高度，企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的提出，猶如一支春之序曲，開啟著中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任春天的大幕。

立法過程本身，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)的過程，我們期待，在這個(gè)過程中，既有春之序曲，也有夏之繽紛，更有秋之收獲。

編輯|劉書梅 ?shumei.liu@wtoguide.net