布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站日前發(fā)表該學(xué)會(huì)全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目高級(jí)研究員David Dollar的文章，就中美之間外商投資相對(duì)較少的原因進(jìn)行了分析，并認(rèn)為中美雙邊投資協(xié)定（BIT）有望改變?cè)摼置?，深化雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系與合作。

中美兩國(guó)作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，是全球范圍內(nèi)外商直接投資（FDI）最大流入國(guó)，但是令人驚訝的是，中美之間直接投資卻十分的少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球約有20%的外商直接投資（FDI）是在美國(guó)，10%是在中國(guó)。但是，中美兩國(guó)之間的直接投資額卻相對(duì)很少。美國(guó)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資大約500億美元，只占美國(guó)海外投資的1%多一點(diǎn)。中國(guó)占有全球FDI的10%，但是美國(guó)只在其中貢獻(xiàn)了1/10。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)外投資情況比較復(fù)雜，大約有一半以上的對(duì)外投資是在香港地區(qū)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資只占8%。因此，跟美國(guó)一樣，與全球投資總額相比，中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資也是非常小的份額。

作者指出，美國(guó)對(duì)外投資特別注重投資目的地的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法治情況，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。美國(guó)公司往往都是技術(shù)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)于商標(biāo)和專利的保護(hù)尤為重視。全球治理指數(shù)（the World Governance indicators）顯示，中國(guó)的產(chǎn)權(quán)和法治情況并不理想。而且，中國(guó)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)等領(lǐng)域，而禁止外資投向金融服務(wù)、采礦、電信和媒體等領(lǐng)域。根據(jù)一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的排行表顯示，中國(guó)與世界新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體——印度和巴西以及美國(guó)相比，對(duì)外直接投資在交通、媒體、電信、金融服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放程度都較低。

中美兩國(guó)正在積極開(kāi)展雙邊投資協(xié)定談判。如果這次能就關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)成合作意向，將大大拓展兩國(guó)海外投資。對(duì)于美國(guó)公司來(lái)說(shuō)，能投資更多的領(lǐng)域，以及獲得更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是至關(guān)重要的。中國(guó)公司則希望自身在美國(guó)的投資環(huán)境不要太過(guò)政治化。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中表明了未來(lái)談判意向，即將對(duì)外商投資和競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放更多的領(lǐng)域?？梢韵嘈?，中美雙邊投資協(xié)定將有助于推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深化。

編輯|王秋蓉 ?qiurong.wang@wtoguide.net